學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，我們認(rèn)為首先要用好解放思想這個(gè)法寶。回顧萊州過(guò)去的發(fā)展成就，得益于解放思想先行。站在新的歷史起點(diǎn)，同樣需要解放思想“開(kāi)路”。面對(duì)十八大提出的新部署新任務(wù)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新要求，必須高揚(yáng)“解放思想”這個(gè)大旗，“解”掉束縛的羈絆，“放”下曾經(jīng)的成績(jī)，靠思想的大解放引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展，靠境界的新提升開(kāi)啟科學(xué)發(fā)展的新征程。我們要圍繞破除障礙、提升境界進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真查擺黨員干部隊(duì)伍中存在的各種思想障礙，深入破除驕傲自滿、作風(fēng)散漫、松懈懶惰、畏難發(fā)愁等不良現(xiàn)象，進(jìn)一步提升思想境界、目標(biāo)定位、攻堅(jiān)能力、服務(wù)效能，切實(shí)把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，把干勁凝聚到爭(zhēng)先進(jìn)位上來(lái)。要圍繞把握優(yōu)勢(shì)、乘勢(shì)而上進(jìn)一步解放思想。當(dāng)前，“藍(lán)黃”戰(zhàn)略疊加推進(jìn)，為萊州加快發(fā)展提供了千載難逢的重要機(jī)遇；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，萊州正進(jìn)入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育成長(zhǎng)期；發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，萊州正處于綜合實(shí)力加速提升期。我們必須倍加珍惜當(dāng)前的大好形勢(shì)，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，在新的起點(diǎn)上不斷邁出新步伐、干出新業(yè)績(jī)。要圍繞高點(diǎn)定位、提標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)一步解放思想。我們清醒認(rèn)識(shí)到，工作上與上級(jí)要求、先進(jìn)縣市、群眾期盼相比，還存在不小差距。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們將正視差距、研究差距，努力將差距轉(zhuǎn)化為發(fā)展的潛力和動(dòng)力，圍繞在煙臺(tái)市內(nèi)率先發(fā)展、在全省30強(qiáng)縣中爭(zhēng)創(chuàng)一流、在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中趕超進(jìn)位“三個(gè)坐標(biāo)”，瞄準(zhǔn)標(biāo)兵、高點(diǎn)定位、提標(biāo)爭(zhēng)先、奮力趕超，以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)組織的重托和群眾的信任。

“藍(lán)黃”疊加多極崛起

萊州是煙臺(tái)市惟一處于“藍(lán)黃”兩大國(guó)家戰(zhàn)略疊加位置的縣市，在煙臺(tái)“一極領(lǐng)先、多極崛起”戰(zhàn)略格局中單獨(dú)承擔(dān)一極。加快崛起煙臺(tái)西部增長(zhǎng)極，是中共煙臺(tái)市委交給我們的艱巨任務(wù)。下一步，萊州將借助十八大報(bào)告中提出的加強(qiáng)主體戰(zhàn)略區(qū)建設(shè)的契機(jī)，進(jìn)一步抓住用好“藍(lán)黃”兩大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，把500平方公里濱海區(qū)域開(kāi)發(fā)作為決戰(zhàn)“十二五”、再振萊州雄風(fēng)的關(guān)鍵之舉，抓住重點(diǎn)，快速突破，確保在濱海開(kāi)發(fā)上取得更大進(jìn)展——

突出大載體，重點(diǎn)推進(jìn)“一港一環(huán)五大組團(tuán)”建設(shè)，堅(jiān)定不移實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略，強(qiáng)化港口在濱海開(kāi)發(fā)中的戰(zhàn)略支撐地位，加快建設(shè)兩個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位，做大做強(qiáng)臨港加工制造業(yè)、臨港物流業(yè)，鞏固萊州港在黃三角區(qū)域中的龍頭港地位；率先開(kāi)工投資30億元的環(huán)黃三角高等級(jí)公路萊州段工程，打通萊州融入黃三角、連接京津冀的快速通道，形成一條濱海產(chǎn)業(yè)隆起帶；強(qiáng)化臨港臨電、黃金海岸、陽(yáng)光海灣、海洋文化和黃三角未利用地開(kāi)發(fā)五大組團(tuán)的載體作用，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、突破瓶頸制約、抓好項(xiàng)目建設(shè)、培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成濱海開(kāi)發(fā)的五大增長(zhǎng)極。

突破大項(xiàng)目，通過(guò)大項(xiàng)目形成大投入、帶動(dòng)大開(kāi)發(fā)、提供大支撐，形成濱海開(kāi)發(fā)的充足后勁。緊緊扭住大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)總抓手，著力招大引強(qiáng)、扶大做強(qiáng)，打造一批投資過(guò)億元、過(guò)10億元的項(xiàng)目梯隊(duì)，培育一批銷售收入過(guò)10億元、過(guò)—百億元的企業(yè)組團(tuán)。爭(zhēng)取大政策，認(rèn)真研究、積極對(duì)接、全力爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，真正將戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)借力推動(dòng)萊州的“藍(lán)黃”開(kāi)發(fā)。特別是一些重大工程項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)接溝通，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入上級(jí)規(guī)劃的大盤(pán)子，為下步工作爭(zhēng)取主動(dòng)。

形成大合力，在500平方公里濱海開(kāi)發(fā)區(qū)域中，劃出100平方公里的南北兩個(gè)起步區(qū)，集中力量，率先突破，成立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的6個(gè)工作組分兵把口、各負(fù)其責(zé)，指導(dǎo)8個(gè)沿海鎮(zhèn)街在規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、用地拆遷、設(shè)施建設(shè)等方面加大力度、加緊突破、加速推進(jìn)。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成

近年來(lái)，萊州緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次由低到高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，牢固樹(shù)立實(shí)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)立市的理念，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以“工業(yè)向高端化升級(jí)、服務(wù)業(yè)向規(guī)?；~進(jìn)、農(nóng)業(yè)向基地化增效”為主攻方向。我們把項(xiàng)目建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)調(diào)的關(guān)鍵抓手，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)，加快提升萊州的產(chǎn)業(yè)層次，盡快形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集群。2013年?duì)幦≈鳡I(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元企業(yè)達(dá)到80家，其中過(guò)600億元的1家、過(guò)50億元的2家、過(guò)10億元的15家。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提高科研水平和成果轉(zhuǎn)化能力，加快建設(shè)百噸黃金基地項(xiàng)目、新亞通礦用車、豪克300萬(wàn)套全鋼輪胎、康佰力智能設(shè)備、忠耀動(dòng)車機(jī)殼等高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)146個(gè)千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放的外力拉動(dòng)，積極適應(yīng)復(fù)雜多變的外部形勢(shì)，創(chuàng)新招商引資思維方式，提高利用外資的規(guī)模和效益。推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)良性發(fā)展，幫助進(jìn)出口企業(yè)研究好外部市場(chǎng)需求，調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)有條件的企業(yè)加快“走出去”步伐，不斷提升萊州市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，伎對(duì)外開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益的方向轉(zhuǎn)變。

城鄉(xiāng)更加宜居文明

以城鄉(xiāng)一體發(fā)展為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的新格局。我們按照“向海拓展、沿河開(kāi)發(fā)、融合貫通”的思路，以城一港主干道為城市發(fā)展軸、以外環(huán)路以內(nèi)50平方公里的中心城區(qū)為核心，加快建設(shè)北部臨港輔城、西部濱海輔城、南部工貿(mào)輔城。加快實(shí)施公園廣場(chǎng)、道路貫通、城市污水、垃圾處理、供熱系統(tǒng)改造等工程，實(shí)現(xiàn)城市面貌、城市功能、群眾滿意度“三個(gè)同步提升”。以云峰山、南陽(yáng)河、河套水庫(kù)、東海神廟四大片區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)筑山海相映、河庫(kù)融通、特色鮮明的城市生態(tài)組團(tuán)。我們按照“以縣為單位整體提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”的思路，實(shí)施產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、交通興鎮(zhèn)、特色強(qiáng)鎮(zhèn)，放大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的輻射能力，促進(jìn)鎮(zhèn)域均衡發(fā)展。以生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)53個(gè)舊村改造項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)等工作，不斷改善農(nóng)村居住條件和環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，加快建設(shè)“全省農(nóng)村環(huán)境連片整治重點(diǎn)示范市”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理全覆蓋。繼續(xù)加大石材、化工、塑料、輕燒鎂等重點(diǎn)行業(yè)綜合治理力度，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地和沿海灘涂、黑松林、海砂、河砂等資源的保護(hù)和修復(fù)，積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市，打造宜居文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。發(fā)展成果普惠民生

我們始終把以人為本、執(zhí)政為民作為根本理念，始終懷著深厚感情為群眾辦實(shí)事、解難題、謀福祉，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。大力實(shí)施“收入同步提升計(jì)劃”，落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移，不斷增加群眾就業(yè)收入。圍繞解決好與群眾利益密切相關(guān)的教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等實(shí)際問(wèn)題。我們持續(xù)加大財(cái)政投入力度，每年新增財(cái)力主要用于民生事業(yè)，切實(shí)抓好重點(diǎn)民生工程，辦好為民服務(wù)實(shí)事，努力在群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進(jìn)展。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)，深入推進(jìn)道德文化建設(shè)，健全完善公共文化服務(wù)體系，不斷豐富群眾的精神文化生活，提升城市的整體文明程度i深入挖掘整理、精心策劃宣傳萊州特色文化，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快建設(shè)文化大市強(qiáng)市。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，更加注重從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，從根本上加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，進(jìn)一步完善市鎮(zhèn)村三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，探索社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，健全社會(huì)治安防控體系，積極化解信訪積案，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保大局持續(xù)穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

（本文圖片由中共萊州市委宣傳部提供）

編輯/杜啟洪