摘 要：隨著科技信息的進(jìn)步，移動(dòng)事業(yè)的快速發(fā)展，移動(dòng)通訊工具的不斷增加，人們對移動(dòng)通信基站可能造成的電磁輻射的擔(dān)憂越來越大，本文就通過從電磁輻射環(huán)境管理的方面來分析其中存在的問題，并且提出了對策，望給予借鑒，并未以后的工作提出了方向。

關(guān)鍵詞：移動(dòng)通信 電磁輻射 管理

中圖分類號：TN929.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（a）-0156-01

保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，科技信息技術(shù)也在蓬勃的發(fā)展，通信事業(yè)為了迅速崛起，躋身世界前列，就會不斷滿足人們的需求制造出更加實(shí)用方便的產(chǎn)品，但與此同時(shí)電磁環(huán)境問題也會隨之而來。金近年來，人們對移動(dòng)通信基站可能造成的電磁輻射的擔(dān)憂越來越大。本文就通過對移動(dòng)通信基站的電磁輻射和管理中存在的問題進(jìn)行探究并且提出解決的方案。

1 電磁輻射的污染

目前，國際國內(nèi)對電磁輻射影響進(jìn)行了大量的研究，結(jié)論主要集中在電磁輻射的熱效應(yīng)和非熱效應(yīng)，熱效應(yīng)已有初步的定論，非熱效應(yīng)還有很多未完善的工作。熱效應(yīng)主要指的是在變化的電磁場中，生物體水分子和蛋白質(zhì)這些不均勻電介質(zhì)，會隨電場變化而發(fā)生不斷的振動(dòng)，分子相互摩擦而造成熱量的產(chǎn)生。通常情況下，生物體對于該熱量具有擴(kuò)展與調(diào)節(jié)功能，但如該熱量產(chǎn)生的速度超過生物體正常調(diào)節(jié)能力時(shí)，便會在生物體內(nèi)積聚，造成蛋白質(zhì)溫度的升高。待溫度過高時(shí)，便會將生物體蛋白質(zhì)分子燒壞，形成壞死組織，甚至造成某些生理病癥。而非熱效應(yīng)方面，指的是生物體在電磁場環(huán)境中不升溫情況下所形成的生理病，如造成幻覺，惡夢，精神紊亂等問題的發(fā)生。

2 電磁輻射的特點(diǎn)

電磁輻射有很多特點(diǎn)，下面我簡單說幾點(diǎn)：首先，電磁輻射和發(fā)射機(jī)的工作是同步進(jìn)行的，也就是說發(fā)射機(jī)工作才會產(chǎn)生電磁輻射。其次，電磁輻射也會隨著發(fā)射機(jī)發(fā)射信號的時(shí)候引起，因此說明其強(qiáng)度和范圍是可以預(yù)見的。而且電磁輻射屬于物理污染，污染的范圍會隨著傳播不斷減小，最后要提醒大家的是電磁輻射就像空氣一樣，看不見，摸不著，只有經(jīng)過相關(guān)的儀器才能檢測出。因此移動(dòng)通信基站發(fā)射裝置工作的時(shí)候會產(chǎn)生電磁輻射，基站運(yùn)行的時(shí)候，發(fā)射天線向周圍發(fā)射電磁波，增加周圍環(huán)境的輻射場，容易對環(huán)境造成極大的影響。所以說，在設(shè)計(jì)的時(shí)候要考慮到基站周圍的環(huán)境的電廠強(qiáng)度要滿足國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3 我國電磁輻射問題

我國的電磁輻射問題有以下幾點(diǎn)：現(xiàn)代通信設(shè)備比較多，尤其是移動(dòng)通信，其通信基站天線的假vUlY/czeA2mr9QKpJjo/Ng==設(shè)高度往往比周圍建筑低，因此產(chǎn)生了比較大的矛盾。工業(yè)，科研，醫(yī)療高頻設(shè)備的影響，這些設(shè)備在工作的時(shí)候都會發(fā)生電磁污染，雖說影響不大但也要引起注意。再就是交通工具，隨著科技和人們生活水平的提高，電氣化交通產(chǎn)生電磁污染，電磁干擾也越來越嚴(yán)重，最后就是品種繁多的家用電器，日常生活中的電腦，手機(jī)，電視機(jī)等等對電磁輻射的屏蔽效果比較差，人們應(yīng)當(dāng)注意這一點(diǎn)。

4 移動(dòng)通訊基站環(huán)境監(jiān)管方面存在的問題

首先，要說的是監(jiān)管體制方面：省級環(huán)保部門，分局對移動(dòng)通訊基站環(huán)境的監(jiān)管權(quán)沒有審批的權(quán)力，更沒有處罰權(quán)，有相關(guān)法律文件可以證明：我國“電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法”中有提到（省，自治區(qū)，直轄市的環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)除去第六條規(guī)定的項(xiàng)目以外，豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)的項(xiàng)目以及設(shè)計(jì)環(huán)境的申報(bào)登記和環(huán)境保護(hù)設(shè)施對竣工進(jìn)行驗(yàn)收，轄區(qū)的環(huán)境管理建設(shè)隊(duì)伍對對轄區(qū)的電磁輻射活動(dòng)造成的影響進(jìn)行監(jiān)督管理，沒有批報(bào)環(huán)境影響文件的由負(fù)責(zé)進(jìn)行環(huán)境批報(bào)的相關(guān)行政部門進(jìn)行處罰。這就容易導(dǎo)致監(jiān)管的空白。隨著近年來信訪案件的不斷增加不難看出這一問題的嚴(yán)重性。

其次，監(jiān)管的方式和方法不同：電磁輻射管理在聽到群眾投訴的時(shí)候，就根據(jù)群眾所反映的跑去基站進(jìn)行探查，還不清楚基站的具體，周邊情況，再處理，這種處理方式十分的被動(dòng)，火燒到眉毛了才知道疼。這就是監(jiān)管人員缺乏監(jiān)管的主動(dòng)性，思路也不清晰的表現(xiàn)。

5 解決移動(dòng)通信基站環(huán)境管理的對策和建議

首先，要加大宣傳工作并且控制輿論所引起的不必要的恐慌。人們由于對輻射污染不是很了解，加上媒體等對環(huán)境污染的宣傳，很容易引起人們的擔(dān)憂。甚至恐慌。因此加大宣傳工作，講解關(guān)于輻射污染的知識，豐富群眾的見識，穩(wěn)定群眾的心里，避免不必要的恐慌和麻煩是十分重要的。

其次，要從各大通訊公司入手，培養(yǎng)起對基站環(huán)境影響評價(jià)的重要性的認(rèn)識，進(jìn)行環(huán)境影響評報(bào)，確保建設(shè)的合法，輻射達(dá)標(biāo)，從根本上去除問題。

最后，為了更好的實(shí)施管理，省級的環(huán)保部門可將部分的監(jiān)管職權(quán)委托給市級部門，我國相關(guān)法律就有所規(guī)定（市級環(huán)境保護(hù)行政部門可根據(jù)省級部門的委托，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的電磁輻射項(xiàng)目和設(shè)備的監(jiān)督與監(jiān)管）。

6 結(jié)語

隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，即使移動(dòng)通信站臺的電磁輻射符合國家的標(biāo)準(zhǔn)，但是通信事業(yè)的不斷的蓬勃發(fā)展，部分地區(qū)的輻射值已經(jīng)先露出了弊端。我們不能走先污染后治理的道路，要不斷加大電磁環(huán)境保護(hù)工作的力度，加大宣傳教育力度，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對電磁環(huán)境的研究，走可持續(xù)發(fā)展的道路，維護(hù)社會的穩(wěn)定，人民的安康，社會的進(jìn)步，國家的繁榮昌盛！

參考文獻(xiàn)

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