田靜　李樹軍

【摘要】隨著社會經濟的飛速發(fā)展，工程建設的投資在逐步加大，工程建設規(guī)模的日益擴大，生產過程中質量事故也日益增多，這就迫切要求工程建設的質量管理應走向系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化的軌道，要建立健全參建各方的質量管理及保證體系，政府職能部門的質量監(jiān)督體系，使參建各方能完全搞清自身的職責、權限，避免推諉、扯皮、越權辦事的現象發(fā)生，使建設工程質量實現可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】建設工程、參建各方、質量管理

【中圖分類號】F284 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）04-0288-01

建設工程參建主體的質量管理，包括建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和其他參與單位各自做好施工質量方面的責任及義務。各個參建單位在明確質量責任的基礎上，認真履行各自的職責，確保建設工程質量。

一、建設單位的質量管理建設單位的質量管理是最全面、最徹底的質量管理，在整個工程建設過程中都存在，尤其重點管理的是投入要素的質量、抓好中間過程的管理，避免被動局面。

1、設計質量的控制

設計質量的優(yōu)劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力的投入量。當前普遍存在的因設計不精、設計深度不夠而增加工程造價的情況，可通過限額設計，有效控制造價，使各專業(yè)在保證建筑功能及技術指標的前提下，合理分解限額，把技術和經濟放在一塊考慮，派專業(yè)人員及時的對出爐的方案或設計思路進行審查，看各專業(yè)是否按國家標準及規(guī)范進行設計，及時進行指正。

2、施工過程的質量控制

“協調”是建設單位管理的一項重要內容。協調的內容包括人際關系、組織關系、技術協調等方面，而技術協調即是重點，又是目前建設單位管理相對較薄弱的環(huán)節(jié)。工程實體本身，是一個由眾多的環(huán)節(jié)構成的系統(tǒng)，項目管理實踐證明，技術信息協調失敗引發(fā)的問題在項目缺陷中占了相當大的比例。由于技術協調是提供工作的依據、標準的保障，所以其意義重大。甲方的技術協調及管理應從項目管理的組織結構、制約機制、協調程序等方面采取措施。在工程施工中，按國家現行有關工程建設法規(guī)、技術標準及合同規(guī)定，對工程質量進行檢查，涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位在施工前委托原設計單位或者相應資質等級的設計單位提出設計方案，經原審查機構審批后再施工。工程項目竣工后，及時組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位，在工程質量監(jiān)督站的監(jiān)督指導下進行驗收，組織聯動試車。把竣工驗收備案工作及時、完整的做好。提高質量控制水平。

二、勘察、設計單位的質量管理

工程建設的重中之重是勘察，勘察的成果準確與否直接影響設計的質量，所以勘察、設計對一個工程質量的保證起決定性作用，同時為保證設計意圖被施工單位充分理解與接受就必須在開工前要求施工單位將圖紙讀懂讀透，對于不明白的及存在問題的地方要在圖紙會審會議上全部提出來，由設計單位進行全面細致的解答，施工中也要做好服務工作，對遇到的設計問題及時的給予解決。另外設計圖紙在使用前一定要經過審圖中心的審查，對形成的審查意見及時的給予回應，滿足國家標準和設計規(guī)范后，審圖中心加蓋圖章，成為可用于工程建設的資料。設計質量的好壞評判依據主要是看其設計的結構強度及耐久性能否滿足要求、是否滿足經濟適應、是否利于工程建設施工。而設計文件的安全可靠性能又是設計單位質量控制的主要工作內容之一。

三、施工單位的質量控制施工單位的施工過程質量控制是建設工程質量管理的核心內容。

1）方案控制。方案直接影響項目的質量。為此，在制定項目實施方案時必須具有可操作性案，而且必須在保證工程質量的前提下滿足經濟性。2）健全的管理體系、質保體系、技術管理體系。具體內容包括：質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；質量管理、技術管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。管理健全是施工單位能保證工程質量的主要手段。3）質量控制中，人員、材料、機具、方法、環(huán)境等五大要素，管理人員的素質和作業(yè)人員的操作水平是工程質量保證的關鍵所在，施工單位的管理人員特別是項目的八大員要持證上崗，真真正正具有專業(yè)的管理水平，在項目經理的領導下，能制定合理的質量目標、在工作中不但能發(fā)現問題、還有解決問題的能力和水平，以出色的工作質量保證工程質量，做到人盡其才、才盡其用。施工項目的勞務作業(yè)人員不能頻繁換人，而且還有保證作業(yè)人員的作業(yè)能力和人員素質，在作業(yè)前，技術人員要進行嚴格的技術交底。使勞務作業(yè)人員能按標準和要求執(zhí)行。樹立質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念。4）建材、建筑構配件和設備質量的控制。材料是工程建設，的物質基礎，材料的好壞直接決定了工程的質量，因此把好建材的采購關、檢測關就顯得特別重要，對于進場的用于工程建設的原材料，要進行雙控，不但有材料出廠檢驗報告、還要有監(jiān)理見證取樣復試合格，對于不合格的材料、構配件和設備嚴禁用于工程中。5）施工方法與環(huán)境。施工工序直接影響工程質量，施工中嚴格執(zhí)行工序及操作規(guī)程，不違反建設程序；作業(yè)環(huán)境特別是現場的材料堆放、工完場清等也是影響工程質量主要因素，因此必須搞好現場的安全生產機文明施工工作。

四、監(jiān)理單位的質量控制

1、設計階段的質量控制

了解業(yè)主建設需求，協助業(yè)主制定建設工程質量目標規(guī)劃（如設計要求文件）；根據合同要求及時、準確、完善地提供設計工作所需的基礎數據和資料；配合設計單位優(yōu)化設計，并最終確認設計符合有關法規(guī)、技術、經濟、財務、環(huán)境條件要求，滿足業(yè)主對建設工程的功能和使用要求。工程監(jiān)理人員發(fā)現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。

2、施工過程的質量控制

對進場的建筑材料、建筑構配件和設備進行見證取樣，復試合格的允許在工程上使用或者安裝，項目監(jiān)理機構應按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求，針對工程特點，編制相適應的監(jiān)理實施細則。充分體現事前控制和主動控制，對涉及結構安全的重點施工部位和隱蔽工程（樁基、基礎、主體結構）、影響工程質量的特殊過程和關鍵工序、新工藝、新技術、新材料、新設備的試驗、首件樣板以及重要施工過程實行旁站監(jiān)理，旁站監(jiān)理與巡視、平行檢驗等方法綜合運用。對違反強制性標準條文的行為及時制止并督促整改。發(fā)現施工質量問題和安全隱患，按規(guī)定及時上報。對單位工程、隱蔽工程、工程款撥付及竣工驗收等要簽字負責。

五、政府部門的質量監(jiān)督管理

政府對建設工程質量的監(jiān)督管理貫穿工程建設的始終，從開工前、開工建設、工程竣工進行全面系統(tǒng)的質量監(jiān)督管理。

1、開工前的質量監(jiān)督管理

開工前的質量監(jiān)督管理主要有勘察設計文件是否經過審查，審查是否合格；招投標活動是否合法，是否遵守招標法；施工合同的簽訂是否存在陰陽合同、是否符合建筑法。其中施工合同的監(jiān)督尤其重要。

2、開工建設過程中的質量監(jiān)督管理

為確保施工的過程質量，政府監(jiān)督部門要對建設、監(jiān)理、設計、施工等相關部門的質量行為進行監(jiān)督管理，監(jiān)督工程的基礎、主體及竣工驗收，規(guī)范參建各方的質量行為使工程處于受控狀態(tài)，保證工程質量。

3、工程竣工的質量監(jiān)督管理

竣工備案的監(jiān)督管理是保證建筑工程持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。打造安全、舒適的居住環(huán)境、保證建筑產品的使用功能是政府監(jiān)督管理的最終目標。

結束語：總之，工程質量涉及人民群眾的根本利益，是建筑業(yè)一切工作的重中之重，有了國家關于施工質量的領導與監(jiān)管、施工企業(yè)的大力支持、施工人員個人職責能力的提高，采取科學的質量管理措施，確保各項質量方案的落實，建立建設單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位、施工單位多位一體的質量保證體系，完全能夠確保建設工程的質量。