（中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司 線路站場設(shè)計研究處，湖北 武漢 430063）

當(dāng)今世界，科技在人類社會的各個領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。在鐵路貨物運輸中，科技可以減少貨運事故的發(fā)生，提高鐵路貨運的經(jīng)濟效益和社會效益，保證鐵路貨運安全目標(biāo)的實現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，科技與鐵路貨運的關(guān)系越來越緊密，已經(jīng)成為影響貨運安全的重要因素。因此，構(gòu)建鐵路貨運安全科技保障體系十分重要。

1 科技對鐵路貨運安全的作用

1.1 科技是確保鐵路貨運安全的物質(zhì)基礎(chǔ)

隨著鐵路運輸和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，只憑借人的精力和覺悟確保貨運安全是遠遠不夠的，必須在安全技術(shù)設(shè)備方面下功夫，這是保證貨運安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于各種因素的影響，人總有疏忽失誤的時候，應(yīng)從設(shè)備本身設(shè)法保障安全，即使操作者一時疏忽失誤，也不致造成事故。因此，大力采用新技術(shù)、新設(shè)備，已經(jīng)成為確保鐵路貨運安全的當(dāng)務(wù)之急[1]。

1.2 科技是保證運輸安全的重要支柱

技術(shù)設(shè)備性能的優(yōu)劣與貨運安全系數(shù)成正比，在鐵路車站及區(qū)間線路上，鋼軌、通信信號，以及機車車輛的車鉤、車軸、轉(zhuǎn)向架、制動裝置的破損往往會導(dǎo)致嚴重的鐵路貨運安全事故。隨著科學(xué)技術(shù)進步，必須不斷提高各種技術(shù)設(shè)備的性能、強度和可靠性，采用設(shè)備故障防護報警和自動檢測、自動控制、遠程控制等先進手段，切實保證貨運安全。目前，鐵路貨物運輸正朝著一個更高速、更普及、更安全的方向發(fā)展，需要先進的技術(shù)設(shè)備做好技術(shù)支撐。先進的貨車構(gòu)造、列車管理系統(tǒng)和通信系統(tǒng)，是提高鐵路安全運輸?shù)谋匾獥l件，在鐵路運輸速度和質(zhì)量快速提升的同時，避免安全運輸方面可能出現(xiàn)的漏洞。

2 鐵路貨運安全科技保障體系的構(gòu)建

鐵路貨運安全科技保障體系是指在鐵路貨物運輸過程中，為保障貨運安全而采取的所有科技手段、方法和措施的集合。系統(tǒng)地構(gòu)建我國鐵路貨運安全科技保障體系的核心目標(biāo)就是保障鐵路貨運安全，確保鐵路在遭遇事故之時能迅速恢復(fù)行車，減少貨物損失和人員傷亡；基本手段是通過科技手段提高貨運的安全程度，實現(xiàn)科技保障體系的目標(biāo)。

2.1 總體目標(biāo)和原則

2.1.1 總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針和“先進、成熟、經(jīng)濟、適用、可靠”的技術(shù)方針，以推進和諧鐵路建設(shè)為目標(biāo)，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，堅持科教興路戰(zhàn)略和人才強路戰(zhàn)略，全面推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，建立適應(yīng)和諧鐵路建設(shè)要求的鐵路技術(shù)保障體系[2]，確保鐵路貨運安全，提高鐵路貨運的經(jīng)濟效益和社會效益，擴大鐵路貨運的市場份額，實現(xiàn)鐵路貨運的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

2.1.2 基本原則

（1）先進性原則。建設(shè)一個現(xiàn)代化的鐵路貨運安全科技保障體系，應(yīng)盡可能采用先進而成熟的技術(shù)，在一段時間內(nèi)保證其主流地位。

（2）經(jīng)濟性原則。在滿足需求的基礎(chǔ)上，鐵路貨運安全科技保障體系應(yīng)盡可能地節(jié)省費用開支。

（3）可靠性原則。鐵路貨運安全科技保障體系應(yīng)能夠長期有效地運轉(zhuǎn)，不會由于某些突發(fā)事件而導(dǎo)致系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)中斷，能持續(xù)不斷地保證鐵路貨運安全。

（4）適應(yīng)性原則。鐵路貨運安全科技保障體系應(yīng)有適應(yīng)環(huán)境變化的能力，能夠根據(jù)實際情況的變化，淘汰落后的、不適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，采用新技術(shù)、新設(shè)備，及時進行更新升級，在原來的基礎(chǔ)上擴充功能。

2.2 鐵路貨運安全科技保障體系的主要內(nèi)容

為了實現(xiàn)鐵路貨運安全科技保障體系的總體目標(biāo)，根據(jù)以上基本原則，可以將鐵路貨運安全科技保障體系劃分為研發(fā)體系、科技創(chuàng)新體系和科技推廣體系3個部分，鐵路貨運安全科技保障體系的構(gòu)成如圖1所示。三者相互聯(lián)系、相互促進，各有側(cè)重，缺一不可，共同發(fā)揮著保障貨運安全的作用，使鐵路貨運安全科技保障體系成為一個有機整體。

圖1 鐵路貨運安全科技保障體系的構(gòu)成

2.2.1 研發(fā)體系

（1）研發(fā)的模式。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，我國鐵路應(yīng)推行產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的研發(fā)模式?？梢浴爱a(chǎn)”為基礎(chǔ)，與高校、科研院所的科技力量共建技術(shù)開發(fā)實體，實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的直接結(jié)合；也可以項目或課題為紐帶，組織產(chǎn)、學(xué)、研共同攻關(guān)，利用高校、科研院所的設(shè)備和人力資源，解決鐵路戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)問題；或是在廣泛調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，吸納適用技術(shù)，組織高?？蒲性核膶＜覍W(xué)者和科技人員提供技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)[3]。應(yīng)大力推動各方面力量參與貨運安全技術(shù)的研發(fā)，形成鐵路企業(yè)與科研院所、高校優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的合作機制。

（2）研發(fā)的主體。鐵路貨運安全科技研發(fā)的主體應(yīng)當(dāng)是鐵路企業(yè)、鐵路科研院所，以及與鐵路相關(guān)的高?；蚱渌再|(zhì)的研發(fā)組織。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制下，鐵路企業(yè)應(yīng)成為研發(fā)的主體，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)以自己獨立的研究開發(fā)體系為主，使技術(shù)研發(fā)工作成為企業(yè)的自覺行為。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模設(shè)置不同層次的研究開發(fā)機構(gòu)。大的鐵路企業(yè)應(yīng)有局一級的研究所和站段級的開發(fā)機構(gòu)，如北京鐵路局、上海鐵路局等。規(guī)模較小的鐵路企業(yè)可以設(shè)置局一級的研究所，如青藏鐵路公司等。

（3）研發(fā)的主攻方向。我國鐵路應(yīng)緊跟世界鐵路貨運安全技術(shù)發(fā)展的潮流，掌握當(dāng)前及未來的技術(shù)發(fā)展趨勢，對一些長期制約鐵路貨運安全的技術(shù)難題，應(yīng)保證足夠的人力、物力和財力進行重點攻關(guān)解決。根據(jù)我國鐵路現(xiàn)狀及世界鐵路的發(fā)展趨勢，當(dāng)前及今后一段時間，科技研發(fā)的主攻方向包括貨物列車裝載加固技術(shù)與裝載狀態(tài)監(jiān)測技術(shù)，危險品運輸安全技術(shù)，超限超重貨物運輸安全技術(shù)，事故救援、快速搶險技術(shù)等[2]。

（4）研發(fā)的投入。我國鐵路應(yīng)建立和完善貨運安全科技研發(fā)的投資機制，拓寬研發(fā)的投入渠道，形成鐵路總公司、地方政府、鐵路運輸企業(yè)及全社會的多元化投資機制。國家應(yīng)設(shè)立科研基金，用于支持和保障貨運安全科技研發(fā)活動，尤其是關(guān)鍵性的、有重大影響的技術(shù)項目?；鸬膩碓纯梢杂?個方面組成：收取的鐵路建設(shè)基金、保價資金[4]等專項資金；財政撥款；國內(nèi)外贈款和軟貸款。基金的使用形式可以分為補助性撥款、無息或貼息貸款等。

2.2.2 科技創(chuàng)新體系

科技創(chuàng)新是解決傳統(tǒng)的鐵路貨運安全問題的根本手段。為適應(yīng)我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，促進我國鐵路貨運安全科技又好又快地發(fā)展，科技創(chuàng)新體系應(yīng)明確自主創(chuàng)新的形式、科技創(chuàng)新主體及科技創(chuàng)新體制。

（1）自主創(chuàng)新。我國的自主創(chuàng)新有3個方面的含義，一是原始性創(chuàng)新，二是集成創(chuàng)新，三是引進消化吸收再創(chuàng)新。我國鐵路應(yīng)大力推動以上3 種形式的自主創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的科技成果，最大限度地保障我國的鐵路貨運安全。同時，由于我國經(jīng)濟實力和鐵路科研實力的增強，應(yīng)改變過去那種以集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新為主的模式，盡可能地采用原始創(chuàng)新。另外，鐵路運輸企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身特點和情況，確定當(dāng)前階段的創(chuàng)新形式。建議規(guī)模較大的鐵路企業(yè)采用以原始性創(chuàng)新為主、以集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新為輔的科技創(chuàng)新機制；而規(guī)模較小的鐵路企業(yè)的自主創(chuàng)新應(yīng)以集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新為主、以原始性創(chuàng)新為輔。

（2）科技創(chuàng)新主體。為適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制，應(yīng)推動鐵路企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，帶動更多的鐵路企業(yè)建立健全科技開發(fā)機構(gòu)，促進各方面科技力量的合理配置。國家應(yīng)大力扶持潛在的鐵路科技創(chuàng)新企業(yè)，給予一定的財政補助，使之成為鐵路貨運安全科技創(chuàng)新的主體，從而引導(dǎo)更多的鐵路企業(yè)投入到創(chuàng)新活動中。同時，采取各種措施，吸引鐵路科研院所和有關(guān)鐵路高校參與鐵路企業(yè)的科技創(chuàng)新，增強企業(yè)的科技創(chuàng)新實力。

（3）科技創(chuàng)新體制。加強科學(xué)研究體系、科技開發(fā)體系、科技服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成以鐵路科研院所、有關(guān)鐵路高校、中介服務(wù)機構(gòu)、鐵路運輸企業(yè)和政府相互聯(lián)動的鐵路貨運安全科技創(chuàng)新體系和運行機制。推動鐵路運輸領(lǐng)域的科技體制改革，整合現(xiàn)有科技資源，逐步形成一支高效和有創(chuàng)新能力的科研機構(gòu)和人才隊伍。另外，還應(yīng)加強對鐵路運輸領(lǐng)域工程科技研究中心、重點實驗室等的建設(shè)和管理。

2.2.3 科技推廣體系

鐵路貨運安全科技成果研發(fā)出來后，應(yīng)大力宣傳和推廣，并盡快應(yīng)用到鐵路運輸生產(chǎn)中去，使之能最大限度地發(fā)揮作用，保證貨運安全。

（1）科技成果的轉(zhuǎn)化。近年來，我國鐵路企業(yè)每年取得的科技成果有數(shù)千項之多，但能真正推廣應(yīng)用的大約只有30%，能形成轉(zhuǎn)化規(guī)模的則更少，大部分科技成果停留在試驗階段或僅滿足于本單位使用，許多科技成果則只能成為樣品、展品，隨后銷聲匿跡，造成科技資源的極大浪費[5]。國家應(yīng)建立鐵路科技成果轉(zhuǎn)化基金，鼓勵鐵路運輸企業(yè)積極地進行科技成果轉(zhuǎn)化。建立扶持發(fā)展新科技和淘汰舊科技的機制，發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化項目指南，促進高新科技與傳統(tǒng)科技的有機結(jié)合，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化。大力促進鐵路科技成果的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，通過開辦多種形式的技術(shù)市場加速科技成果轉(zhuǎn)化。

（2）科技成果的宣傳和普及。建立由鐵路科技成果庫、重大技術(shù)裝備庫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫、試驗基地和知識產(chǎn)權(quán)信息庫等數(shù)據(jù)庫及相關(guān)管理服務(wù)功能模塊組成的鐵路科技成果交流與共享網(wǎng)絡(luò)平臺，促進全路科技成果的信息發(fā)布、交流和推廣。建立鐵路科技信息服務(wù)系統(tǒng)，及時收集、整理、發(fā)布國內(nèi)外鐵路運輸?shù)目萍夹畔ⅲ?jié)省搜索鐵路科技信息的時間和成本，加快信息傳播，擴大鐵路新科技信息的受眾面。加強對鐵路從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，從而加大對鐵路貨運安全科技知識的宣傳和普及。

（3）科技成果的推廣重點。選擇技術(shù)上成熟、先進、適用的科研成果，經(jīng)過充分論證，列入鐵路貨運安全技術(shù)推廣計劃并發(fā)布，組織應(yīng)用和推廣，如貨車運行狀態(tài)地面安全監(jiān)測系統(tǒng) (TPDS)、貨車滾動軸承早期故障軌邊聲學(xué)診斷系統(tǒng) (TADS)、貨車運行故障動態(tài)圖像檢測系統(tǒng) (TFDS) 等。鐵路運輸企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況，選擇對貨運安全有重大意義的技術(shù)設(shè)備，作為重中之重，加大推廣力度。

（4）科技示范區(qū)的建立。鐵路科技成果的推廣應(yīng)用有一個循序漸進的過程，不能操之過急。因此，首先應(yīng)選擇有條件的鐵路運輸企業(yè)，建立科技示范區(qū)，推廣成熟的科技成果，提高新技術(shù)和新設(shè)備在實際工作中的應(yīng)用程度。然后，通過實施鐵路運輸安全科技示范工程，以點帶面，將成熟的科技成果推廣應(yīng)用到全路，從而在整體上促進我國鐵路運輸安全水平的提高。

3 結(jié)束語

鐵路貨運安全科技保障體系對鐵路貨運安全水平的提高具有重要作用。鐵路貨運安全科技保障體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在此對其進行初步探討，還有待完善，今后對鐵路貨運安全科技保障體系的運作模式等還需要作進一步的研究。

[1] 賓任祥.鐵路運輸安全管理概論[M].成都：西南交通大學(xué)出版社，2002.

[2] 中華人民共和國鐵道部.鐵路科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃[M].北京：中國鐵道出版社，2007.

[3] 高 志.構(gòu)筑鐵路局技術(shù)創(chuàng)新體系的探討[J].中國鐵路，2001(6)：39-40.

[4] 劉秉權(quán).突出安全，整合資源，合理用好保價資金[J].鐵道貨運，2008，26(2)：24-26.

[5] 駱佰勉.努力促進鐵路企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，1997，19(6)：34-35.