張春峰

在報(bào)關(guān)單填制過(guò)程中，退運(yùn)和退換貨物的填制是比較復(fù)雜的，因?yàn)樯婕暗酵环N貨物的兩次、甚至三次的進(jìn)出口活動(dòng)，而且退運(yùn)退換貨物填制并非同一種格式，且加工貿(mào)易貨物、無(wú)代價(jià)抵償、特殊監(jiān)管區(qū)域貨物及設(shè)備、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、修理物品的退運(yùn)或退換也都各有不同。本文研究了上述各種情況報(bào)關(guān)單主要項(xiàng)目的填寫(xiě)，并以實(shí)例來(lái)說(shuō)明。

一、一般退運(yùn)報(bào)關(guān)單的填制

一般退運(yùn)是貨物退運(yùn)中最常見(jiàn)的方式，指海關(guān)放行后，因原進(jìn)、出口貨物殘損、缺少、品質(zhì)不良、規(guī)格不符、延誤交貨或其它原因退運(yùn)出、進(jìn)境的貨物。報(bào)關(guān)單中該類貨物貿(mào)易方式為“退運(yùn)貨物”代碼4561。主要適用于如下貨物的退運(yùn)，一般貿(mào)易（0110）、外商投資企業(yè)設(shè)備物品（2025/2225）、貨樣廣告品（3010/3039）、其他進(jìn)出口免費(fèi)（3339）、易貨貿(mào)易（0130）、寄售代銷(xiāo)（1616）、無(wú)償援助（3511）、其他貿(mào)易（9739）等。通常情況下，退運(yùn)貨物報(bào)關(guān)單主要項(xiàng)目填制如表1-1，其中“性質(zhì)特點(diǎn)”及表1-2中的項(xiàng)目都不是報(bào)關(guān)單填制的內(nèi)容，是為區(qū)分貨物設(shè)置的項(xiàng)目。值得注意的是，退運(yùn)貨物是在原來(lái)貨物的殘損、短少等品質(zhì)不良的基礎(chǔ)之上退運(yùn)的，所以需要在備注項(xiàng)目填原來(lái)貨物的報(bào)關(guān)單號(hào)。退運(yùn)分兩種情況：（1）品質(zhì)規(guī)格原因，貨物出進(jìn)口1年內(nèi)，原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境，按表1-1表填制。（2）其他原因造成的退運(yùn)，按表1-2填制。

此外，表1-1還適用于：（1）進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物在進(jìn)境地海關(guān)放行后，申請(qǐng)辦理的退運(yùn)。（2）減免稅貨物的退運(yùn)。該類貨物在備案號(hào)有特殊規(guī)定，需要填制RT+10位數(shù)字的減免稅進(jìn)口貨物同意退運(yùn)證明編號(hào)。（3）租賃貿(mào)易退運(yùn)。租賃期在一年及以上的進(jìn)出口貨物，即貿(mào)易方式為“租賃貿(mào)易（1523）”的貨物，在租賃期滿退運(yùn)出進(jìn)口。但需注意，如果租賃期不滿一年貨物退運(yùn)，貿(mào)易方式為其他9900。

二、直接退運(yùn)的報(bào)關(guān)單填制

直接退運(yùn)是指貨物在進(jìn)境后，辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前，由當(dāng)事人申請(qǐng)或者海關(guān)責(zé)令退運(yùn)的貨物，貿(mào)易方式為“直接退運(yùn)4500”，主要適用：海關(guān)放行前，錯(cuò)發(fā)、溢卸、誤卸、殘損貨物；違反法令，或不能提供合法證件的貨物。特別需要指出的是，保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所和保稅監(jiān)管場(chǎng)所貨物退運(yùn)一般都是直接退運(yùn)。報(bào)關(guān)單主要項(xiàng)目填制如表2-1。

需要注意的是：（1）同一票貨物應(yīng)先填寫(xiě)出口貨物報(bào)關(guān)單，再填寫(xiě)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。（2）對(duì)于進(jìn)口貨物收發(fā)貨人或者承運(yùn)人的責(zé)任造成錯(cuò)發(fā)、誤卸、溢卸的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，免填報(bào)關(guān)單。（3）直接退運(yùn)和一般退運(yùn)關(guān)鍵區(qū)別是退運(yùn)的行為發(fā)起在海關(guān)放行貨物之前。

三、保稅加工貨物的退運(yùn)報(bào)關(guān)單填制

前面兩種退運(yùn)一般適用于普通貨物的退運(yùn)，對(duì)于保稅加工貨物來(lái)說(shuō)，情況比較復(fù)雜，包括多種方式（見(jiàn)表3-1）。

加工貿(mào)易貨物退運(yùn)分料件、成品、邊角料三種貨物，其中退運(yùn)又分退換（包括維修退換）和復(fù)出兩種情況。填制中首先要確定貿(mào)易方式。邊角料退運(yùn)只有復(fù)出一種，分來(lái)料和進(jìn)料邊角料復(fù)出兩種貿(mào)易方式。成品只有退換一種，對(duì)于一票貨物的成品退換，需要有兩步，首先加工貿(mào)易成品由于品質(zhì)等原因退運(yùn)進(jìn)境，然后我方把修理加工或更換的產(chǎn)品退回給外方。最后，料件比較復(fù)雜，它有退換和復(fù)出兩種情況，退換同樣也分兩步。復(fù)出和退換區(qū)別是貨物退運(yùn)后，外方不提供更換的產(chǎn)品。確定貿(mào)易方式后，其他項(xiàng)目都是固定格式。征免都是全免，項(xiàng)號(hào)都是分兩行寫(xiě)。如果是料件、邊角料復(fù)出備注欄都要填原來(lái)報(bào)關(guān)單號(hào)，料件退換需填原報(bào)關(guān)單號(hào)，但成品退換不填。保稅加工貨物退換的征免性質(zhì)都免予填報(bào)，復(fù)出都填其他法定。用途只有進(jìn)口報(bào)關(guān)單有，料件退換填加工返銷(xiāo)，成品退換填其他。

此外，加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備是一種特殊貨物，是指境外企業(yè)與境內(nèi)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易，外商免費(fèi)提供的加工生產(chǎn)設(shè)備，并符合《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品范圍外的不作價(jià)設(shè)備。報(bào)關(guān)單主要項(xiàng)目填制如表3-2。

四、無(wú)代價(jià)抵償貨物的退運(yùn)報(bào)關(guān)單填制

無(wú)代價(jià)抵償貨物是指進(jìn)出口貨物經(jīng)海關(guān)征稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物殘損、短少貨品質(zhì)不良及規(guī)格不符等原因，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償更換的與原貨物相同或與合同相符的貨物，貿(mào)易方式為“無(wú)代價(jià)抵償3100”。無(wú)代價(jià)抵償應(yīng)涉及同種貨物的三次進(jìn)出口即三票貨物：第一票貨物正常進(jìn)口，第二票貨物退運(yùn)，第三票貨物更換相同貨物。下面以無(wú)代價(jià)抵償進(jìn)口貨物為例，填制報(bào)關(guān)單如表4-1。

該表是無(wú)代價(jià)抵償中第二票貨物退運(yùn)貨物填制要求，不適用加工貿(mào)易貨物退運(yùn)退換（加工貿(mào)易退換參見(jiàn)表3-1）。表4-2是無(wú)代價(jià)抵償?shù)谌必浳?，即更換相同貨物的報(bào)關(guān)單填制。

表4-2中的征免性質(zhì)分幾種，跟第一票貨物是否征稅有關(guān)。如第一票貨物進(jìn)口時(shí)，已對(duì)殘損、短少的貨物征稅則填其他法定；如進(jìn)口沒(méi)交稅或者交稅后海關(guān)已退稅則填一般征稅；如第一票貨物放棄給海關(guān)，則填其他法定。如果沒(méi)退運(yùn)，也沒(méi)放棄，自己留下，則填一般征稅。#代表可填外貿(mào)自營(yíng)內(nèi)銷(xiāo)等多個(gè)選項(xiàng)。

五、特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物退運(yùn)報(bào)關(guān)單填制

由于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所都是在海關(guān)直接監(jiān)管之下，沒(méi)有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，所以在特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的貨物退運(yùn)大多按照直接退運(yùn)的方式，參見(jiàn)表2-1。但也有一些例外，如：海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（不包括保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)）從境外進(jìn)口的特定減免稅貨物，包括從境外進(jìn)口的用于區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)管理基建等設(shè)備物資，區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和基建設(shè)備物資等退運(yùn)境外，則填“區(qū)內(nèi)設(shè)備退運(yùn)5361”；監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)物資退運(yùn)為“特殊區(qū)域研發(fā)貨物5010”。此外，出口加工區(qū)加工貿(mào)易貨物退運(yùn)退換與普通加工貿(mào)易貨物的退運(yùn)退換相同，填制參見(jiàn)表3-1。出口加工區(qū)加工設(shè)備退運(yùn)出境外維修后運(yùn)回為修理物品1300，填制參見(jiàn)表7-1。

六、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的退運(yùn)報(bào)關(guān)單填制

該種貨物是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物，如果貨物沒(méi)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境，或者不滿足暫準(zhǔn)進(jìn)出境方式的其他規(guī)定，則要按一般進(jìn)出口貨物來(lái)辦理，填制參見(jiàn)表6-1。endprint

七、修理貨物的退運(yùn)報(bào)關(guān)單填制

修理貨物是指進(jìn)出境維修的貨物，及所用的原材料、零部件。不包括加工貿(mào)易維修退換（參見(jiàn)表3-1）。修理物品征免性質(zhì)分兩種，如果在規(guī)定的期限內(nèi)，一般是6個(gè)月，可延期6個(gè)月退運(yùn)，征免性質(zhì)為其他法定，如果超出期限退運(yùn)，則填報(bào)一般征稅，填制參見(jiàn)表7-1。

以上是各種貨物退運(yùn)的報(bào)關(guān)單填制分析?？梢钥闯觯Q(mào)易方式、征免性質(zhì)是各項(xiàng)目最難填寫(xiě)的，只要抓住貿(mào)易方式、征免性質(zhì)這個(gè)主要問(wèn)題，其他就會(huì)迎刃而解。下面來(lái)看如何應(yīng)用上面的分析來(lái)解決貨物退運(yùn)報(bào)關(guān)單填制問(wèn)題。

八、實(shí)際應(yīng)用舉例

例1 北京晶彩有限公司2010年4月2日持B****加工貿(mào)易手冊(cè)進(jìn)口一批料件，6月5日應(yīng)外商要求將生產(chǎn)剩余的料件退運(yùn)出境。

本案例中，持字母B開(kāi)頭的加工貿(mào)易手冊(cè)，說(shuō)明是加工貿(mào)易中的來(lái)料加工，6月5日將剩余料件退運(yùn)，沒(méi)有要求換貨，說(shuō)明這是加工貿(mào)易中的來(lái)料料件復(fù)出，具體填制參見(jiàn)3-1中的來(lái)料料件復(fù)出。

例2 威海華偉光學(xué)有限公司因進(jìn)料加工光學(xué)制品需要，由新加坡商人無(wú)償提供設(shè)備2臺(tái)，設(shè)備未列入《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》進(jìn)口報(bào)關(guān)單號(hào)0442793114034*****，加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備手冊(cè)D4204445****。現(xiàn)因加工合同完成，設(shè)備退回。

本案例有D打頭的加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備手冊(cè)編號(hào)，說(shuō)明是加工貿(mào)易不作價(jià)免稅設(shè)備，所以該設(shè)備退運(yùn)參見(jiàn)表3-2。

例3 海陽(yáng)**金屬制品有限公司（370695****）進(jìn)口循環(huán)用盛裝貨物的鐵筐一批，進(jìn)口前已向海關(guān)辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。2012年1月7日向海關(guān)申報(bào)，4月5日再次盛裝貨物復(fù)運(yùn)出境。

案例中鐵筐是循環(huán)進(jìn)出口，屬暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物，4月5日復(fù)運(yùn)出境，應(yīng)按表7-1其他暫準(zhǔn)出境貨物（先進(jìn)后出）中的復(fù)出境處理。

例4 天津ABC科技有限公司將位于征免稅證明（Z02020833475）下第3項(xiàng)的畫(huà)質(zhì)檢查機(jī)退運(yùn)出口，減免稅進(jìn)口貨物同意退運(yùn)證明編號(hào)RT02020287689。

案例中有征免稅證明，說(shuō)明是特定減免稅貨物，該種貨物退運(yùn)應(yīng)按一般退運(yùn)貨物辦理，參見(jiàn)表1-1，但注意備案號(hào)欄需填RT+10位數(shù)字的減免稅同意退運(yùn)證明編號(hào)。

例5 青島魯青機(jī)械設(shè)備制造公司從境外進(jìn)口50000美元電子材料加工，加工完畢后，按期向海關(guān)報(bào)核。合同核銷(xiāo)前，部分出口成品因質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)外買(mǎi)方拒收，魯青公司同意退換。

該批貨物從境外進(jìn)口材料，加工成品出口，這是加工貿(mào)易特征，而且是進(jìn)料加工。成品拒收，要求退換應(yīng)按進(jìn)料成品退換來(lái)填制，參見(jiàn)表3-1項(xiàng)目為成品退換相關(guān)欄目填制。

例6 河北天華機(jī)械設(shè)備有限公司從境外購(gòu)進(jìn)電子材料，加工成電子器械出口至馬來(lái)西亞，合同按期執(zhí)行完畢，合同核銷(xiāo)后，部分出口成品因質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)外買(mǎi)方拒收，經(jīng)協(xié)商，天華公司同意返修。

該案例表面上看，購(gòu)進(jìn)原材料，加工后出口成品應(yīng)該是加工貿(mào)易成品的退換，但加工貿(mào)易合同核銷(xiāo)后的產(chǎn)品退換屬于修理物品，所以應(yīng)參照表7-1進(jìn)境修理物品來(lái)填制報(bào)關(guān)單。

例7 西安漢中醫(yī)療保健公司經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口谷氨酸一批，2011.4.15經(jīng)連云港進(jìn)境，并轉(zhuǎn)關(guān)至西安海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)，6月4日，該公司持檢驗(yàn)部門(mén)的鑒定證書(shū)和外商同意換貨的函電，向海關(guān)申報(bào)退運(yùn)出境。

案例中，表面上看在西安海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)中要求退運(yùn)，是未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)要求退運(yùn)，應(yīng)是直接退運(yùn)。但該案例是從連云港轉(zhuǎn)關(guān)到西安，這種情況進(jìn)境口岸放行，要求退運(yùn)應(yīng)按一般退運(yùn)貨物辦理，具體填寫(xiě)參見(jiàn)表1-1。

例8 湖北科技有限公司進(jìn)口德國(guó)產(chǎn)的芯片測(cè)試系統(tǒng)一臺(tái)，設(shè)備運(yùn)行6個(gè)月后，公司發(fā)現(xiàn)測(cè)試數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，要求換貨，外商同意，設(shè)備已交稅。問(wèn)該批貨物退運(yùn)出口，并在規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境，兩批貨物報(bào)關(guān)單填制。

從案例中分析設(shè)備由于質(zhì)量原因，原狀更換應(yīng)屬于無(wú)代價(jià)抵償，退運(yùn)貨物貿(mào)易方式應(yīng)填其他9900，其他項(xiàng)目參見(jiàn)表4-1，退換回來(lái)貨物應(yīng)按無(wú)代價(jià)抵償補(bǔ)償進(jìn)境來(lái)填寫(xiě)，由于設(shè)備已交稅，應(yīng)按貿(mào)易方式“無(wú)代價(jià)抵償”征免性質(zhì)“其他法定”填寫(xiě)，參見(jiàn)表4-2。

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