蘆垚

近日，中央紀(jì)委、中央教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”的通知》。通知要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在教育實(shí)踐活動整改落實(shí)、建章立制中要作出承諾：不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。

過去一年，黨中央接連推出多項(xiàng)規(guī)定，清明吏治：各級黨政機(jī)關(guān)5年內(nèi)一律不得新建樓堂館所；制止豪華鋪張，提倡節(jié)儉辦晚會；出臺新規(guī)狠剎會議費(fèi)支出；發(fā)布實(shí)施《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等。

此次針對會所的專門舉措，有專家評論道，體現(xiàn)了反腐敗的觸角從臺前延伸到了幕后。是落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”和群眾路線教育的縱深發(fā)展，“讓那些隱秘的地方見到陽光”。

2013年12月2日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站今日發(fā)布各省區(qū)市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總表。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年10月31日，各省區(qū)市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題 17380件，其中地廳級217件，縣處級904件，鄉(xiāng)科級16259件。各省區(qū)市共處理違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題19896人，其中包括地廳級35人， 縣處級769人，鄉(xiāng)科級19092人。4675人被給予黨政紀(jì)處分，包括地廳級15人。

這其中，2013年10月份，各省區(qū)市查處問題總計(jì)2386件；處理3034人；給予黨政紀(jì)處分898人，占比均超過月平均水平。

在八項(xiàng)規(guī)定出臺一年之際，中央繼續(xù)保持對反腐的高壓態(tài)勢。

指名道姓通報(bào)違反規(guī)定者

2013年12月17日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，中紀(jì)委日前對10起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報(bào)。其中包括黑龍江省副省級干部付曉光，廣西壯族自治區(qū)水利廳黨組成員兼區(qū)水文水資源局黨組書記、局長魏文達(dá)，陜西省寧陜縣副縣長葉慶春，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司司長孫國慶，中國建設(shè)銀行湖北省分行黨委副書記、副行長陳漢華等人。

通報(bào)強(qiáng)調(diào)，元旦、春節(jié)將至，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，不折不扣地執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》以及中央紀(jì)委近期發(fā)出的有關(guān)嚴(yán)禁公款購買贈送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮通知要求，令行禁止，帶頭正風(fēng)肅紀(jì)，自覺接受監(jiān)督。

2013年以來，中央紀(jì)委已先后4次共對32起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題進(jìn)行了通報(bào)。值得注意的是，與前三次部分通報(bào)不具姓名不同，此次通報(bào)的10起問題均指名道姓。對于10人所涉問題及處理結(jié)果，通報(bào)亦有明確表述。

例如，因私公款消費(fèi)，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”嚴(yán)重后果的黑龍江副省級官員付曉光，經(jīng)中央紀(jì)委常委會研究并報(bào)中央批準(zhǔn)，給予付曉光留黨察看一年處分，按程序免去其黑龍江省政府亞布力度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長職務(wù)，由副省級降為正局級。

中央紀(jì)委這一行動隨即為各地所效仿。

2013年12月24日，安徽省紀(jì)委通報(bào)了7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定和安徽省委三十條規(guī)定精神的典型問題。其中包括安徽省醫(yī)學(xué)情報(bào)所所長、省醫(yī)學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長王尚柏利用子女婚宴違規(guī)收受服務(wù)對象禮金，合肥市肥東縣國土資源局橋頭集分局監(jiān)察中隊(duì)中隊(duì)長李恩洋向服務(wù)對象索要物品、接受吃請等。

同日，貴州省紀(jì)委對7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委十項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報(bào)，包括錦屏縣三江鎮(zhèn)龍?zhí)链妩h支部書記龍躍銀以考察為名組織公款旅游，赤水市農(nóng)牧局副局長官聲雷上班時(shí)間在辦公室上網(wǎng)玩游戲等。

大連市紀(jì)委也在同期對9起違反規(guī)定的典型問題發(fā)出通報(bào)，包括旅順口區(qū)教育局局長徐營廷大辦女兒婚宴收取禮金，并使用公車為婚禮服務(wù)，沙河口區(qū)教育局原局長、黨委書記韓裕民私設(shè)賬外資金，違規(guī)用于購買公務(wù)用車，莊河市供銷合作社聯(lián)合社原黨委書記、主任張秋田違規(guī)為職工發(fā)放福利補(bǔ)貼等。

“體育腐敗”亦成典型問題

在最近通報(bào)的違反八項(xiàng)規(guī)定的典型問題中，關(guān)于三公消費(fèi)的問題占據(jù)較大比例。

據(jù)2013年12月2日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站匯總表顯示，在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的19896人中，因違反公務(wù)用車管理使用有關(guān)規(guī)定被查5087人，約占總被查人數(shù)的25.57%；1068人因大操大辦婚喪喜慶問題被查；965人因公款大吃大喝問題被查。此外，另有1萬余人因包括公款旅游、公款出國境旅游、樓堂館所違規(guī)、收送節(jié)禮、接受或用公款參與高消費(fèi)娛樂或健身活動、庸懶散等方面的問題被查。

值得注意的是，紀(jì)檢部門的反腐行動，并不僅僅局限在違規(guī)使用公車、公款吃喝等媒體聚焦的問題上。

有媒體特別注意到，中央紀(jì)委最近通報(bào)的典型問題中，少見地出現(xiàn)了“體育腐敗”的問題。

這其中，最引人矚目的是交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司司長孫國慶公款打高爾夫球、公款旅游，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

盡管高爾夫運(yùn)動在中國開展時(shí)間不長，但頗受政商人士青睞，且其會員費(fèi)高昂，常稱為官員受賄的入口，因此各級紀(jì)委早已就此問題三令五申。

2011年6月22日，中央紀(jì)委副書記吳玉良在中央外宣辦新聞發(fā)布會上表示，黨內(nèi)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和職務(wù)消費(fèi)歷來有嚴(yán)格的要求，“自費(fèi)的活動，我們是不限制的。但黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部用公款去打高爾夫球是有限制的。”

在高爾夫運(yùn)動開展較早的海南省，早在2000年，海南省紀(jì)委、省監(jiān)察廳便制定規(guī)定嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部用公款打高爾夫球，其中特別提到各級領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)影響獲取各種形式的高爾夫球會員資格，也不準(zhǔn)以任何形式兼任高爾夫球場的顧問、理事等名譽(yù)職務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)用公款打高爾夫球，不得指使單位或他人為自己、配偶、子女安排打高爾夫球，也不準(zhǔn)以任何理由接受單位或個人贈送的高爾夫球會員證、貴賓卡、優(yōu)惠卡。

整治關(guān)注到最細(xì)微處

在對典型問題的清查和處理中，中央紀(jì)委近日針對會所問題的行動再次引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注。

2013年12月23日，官方媒體發(fā)布了中央紀(jì)委、中央教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”的通知》。

通知指出，近年來，一些地方將歷史建筑、公園等公共資源變?yōu)樗饺藭默F(xiàn)象屢見不鮮，其中存在違法設(shè)立經(jīng)營、侵占群眾利益、助長奢靡之風(fēng)、滋生腐敗行為等問題，群眾反映強(qiáng)烈。特別是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所，吃喝玩樂，甚至搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易等，嚴(yán)重影響黨風(fēng)政風(fēng)，帶壞了社會風(fēng)氣。為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，遵照中央指示，就嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”提出明確要求。

因?yàn)樽⒅貢T的隱私權(quán)，不易為外界發(fā)現(xiàn)，會所近年來發(fā)展頗為迅速。有媒體報(bào)道，隨著中央反腐力度加大，隱秘的會所成為更好的選擇?！缎戮﹫?bào)》報(bào)道說，一些地方“跑部進(jìn)京”現(xiàn)象趨熱，而會所成為吃喝宴請的主要場所。東部地區(qū)某地級市駐京辦事處負(fù)責(zé)人透露，最近一段時(shí)間，市里領(lǐng)導(dǎo)來京次數(shù)明顯增多，主要目的是對相關(guān)部委“公關(guān)”，或是加速項(xiàng)目審批，或是落實(shí)資金撥付，“飯局必不可少，主要安排在一些僻靜的會所?！币?yàn)楸本┖芏鄷扇〉氖菚T制，有的會所地處郊區(qū)，安保嚴(yán)密，開車進(jìn)去吃飯要通過兩三道“關(guān)卡”，還要報(bào)上包間名稱或預(yù)訂人姓名，領(lǐng)導(dǎo)覺得在這里吃飯比較安心。

此前，四川省紀(jì)委曾通報(bào)：達(dá)州市扶貧和移民工作局黨組書記、局長謝承述和該局黨組成員、副局長劉玲等人在達(dá)縣某娛樂會所唱歌、喝酒，達(dá)州市紀(jì)委已對謝承述、劉玲的違紀(jì)問題立案調(diào)查。

臨近年底，中央反腐態(tài)勢更趨嚴(yán)厲，其目標(biāo)不僅對準(zhǔn)會所等積垢深重之處，也從細(xì)微之處著眼。

2013年10月31日，中共中央紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》。12月下旬，諸多媒體報(bào)道浙江義烏臺掛歷行業(yè)受損金額估算上億的消息，為上述細(xì)節(jié)性規(guī)定的效力給出了注腳。endprint