■徐子強

2013年，交通公安機關忠誠履行職責，服務水運交通發(fā)展大局，在交通運輸部公安局的領導和部署下，緊密結合交通港航消防安全管理實際，精心組織，全力以赴，扎實開展了“除火患、保平安”冬春專項行動、“消防設備器材宣傳檢查周”、易燃易爆場所消防安全專項整治工作、消防安全大排查大整治工作、交通公安今冬明春第二次“清剿火患”戰(zhàn)役工作等系列消防安全專項工作，有效保持了港航系統(tǒng)火災形勢平穩(wěn)，為水運和港口企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)將交通公安消防工作綜述如下：

全年，交通港航系統(tǒng)共發(fā)生火災事故36起，其中船舶火災22起、陸域火災14起，死亡5人，受傷5人，直接財產(chǎn)損失1 366.75萬元。與2012年相比，火災起數(shù)持平、死亡人數(shù)多4人、受傷人數(shù)減少7人，直接財產(chǎn)損失上升949.65萬元，同比上升228 %。未發(fā)生較大以上火災，火災形勢保持持續(xù)平穩(wěn)。

（一）完成了交通公安構筑消防安全“防火墻”工程工作。自2010年5月以來，交通公安系統(tǒng)按照公安部構筑消防安全“防火墻”工程的要求，制定方案，部署開展了構筑港航消防安全“防火墻”活動，經(jīng)過3年努力，廣大港航單位加強了基礎工作，提高了消防安全“四個能力”，火災防控能力普遍增強，保持了火災形勢的穩(wěn)定。自2013年年初起，在各交通港航公安局總結材料的基礎上，匯總數(shù)據(jù)，提煉經(jīng)驗，完成工作總結，并于4月26日在交通公安消防座談會上傳達。

（二）召開工作會議，對年內(nèi)工作進行部署安排。為全面總結近年來消防工作，交流經(jīng)驗，部署年內(nèi)消防重點工作。一是于2013年1月15日在交通運輸部公安局召開消防工作務虛會，總結去年工作，對新一年重點工作進行了研究，在此基礎上制定年度工作計劃。二是于4月26日在日照召開交通公安消防工作座談會，總結近年來工作，交流經(jīng)驗做法，并部署了今后一個時期的重點工作，特別是對部“平安交通”創(chuàng)建中的消防相關任務進行傳達部署。

（三）部署開展了“除火患、保平安”冬春專項行動。自2012年12月31日起，根據(jù)公安部“除火患、保平安”冬春專項行動方案要求，交通運輸部公安局于年初結合交通港航實際，起草并下發(fā)了行動方案。到2013年3月17日兩會結束，共出動警力14 150人次，5 108車次，833船次，組織檢查7 158次，檢查單位6 585個，場所8 913個，船舶3 172艘，排查隱患6 469處，實施行政處罰153次，行政處罰28.88萬元，拘留3人。轄區(qū)發(fā)生一般性火災事故4起，未發(fā)生人員傷亡和損失較大的火災事故，確保了全國“兩會”及“春運”期間交通港航消防安全。期間，吳建平副局長和郭舜豐處長分別對煙臺、大連、宜昌、武漢等單位開展情況進行了督查。

（四）加大火災隱患排查整治力度，保持消防安全隱患整治高壓態(tài)勢，確保各個重點時期消防安全。一是根據(jù)國家三部委的文件，結合水上消防安全管理實際，起草通知，部署各交通公安開展為期3年的消防產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。二是在交通港航單位深入開展了“消防設備器材宣傳檢查周”活動。港航各單位緊緊圍繞“消防器材設備，滅火救援保障”的活動主題，在為期一周的時間里，出動警力2 161人次，共開展各類宣傳教育活動2 489次，受教育職工旅客群眾達63 767人次；張貼、宣貫各種消防宣傳標語、橫幅1 401條，設計舉辦各種宣傳欄、板報、電子顯示屏等1 128期，設置了68個集中咨詢點，為12 356名職工群眾解答消防問題，發(fā)放消防宣傳材料21 799份；開展消防培訓授課223場次，12 239人次參加；組織抽查各類滅火器6萬余具，消防泵房起泵測試 1千余臺次，?；方有洞a頭、庫區(qū)固定式消防設備測試出水（泡沫）試驗 500余臺次；指導單位演練241次，7 062人次；各港航企業(yè)開展各種消防器材培訓演練活動2 014次，5萬余人次參加。三是起草并下發(fā)了《關于開展港航易燃易爆場所消防安全專項整治工作的通知》。為進一步加強港口石油化工碼頭、罐區(qū)、危險品庫場、加油加氣站等易燃易爆場所的消防安全管理，確保港航運輸生產(chǎn)安全，2013年6月24日～7月31日，交通運輸部公安局對港航公安機關管轄的易燃易爆場所部署開展了消防安全專項檢查。在為期一個多月的專項整治工作中，各交通公安消防機構共出動警力5 557人次，共開展消防培176場次，受教育職工旅客群眾達15 867人次；張貼消防宣傳標語、設立易燃易爆場所警示牌183幅（處）；發(fā)放消防安全宣傳手冊、宣傳單等各類消防安全宣傳品4 302份；開展易燃易爆場所消防演練127場次。四是深入開展了消防安全大排查大整治工作。為認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神，深刻汲取重特大火災事故教訓，按照交通運輸部召開的全國交通運輸安全生產(chǎn)電視電話會議和公安部召開的深入開展消防安全大排查大整治活動電視電話會議部署要求，從2013年6月10日至10月15日，在港航系統(tǒng)深入開展消防安全大排查大整治活動。期間，各交通港航公安局制定方案，全警動員，深入排查整治消防安全隱患，共出動警力13 197人次、2 315車次，出動船艇859艘次，排查整改消防安全隱患6751處，辦理消防行政案件189起，罰款90 950元；開展消防安全宣傳教育培訓543場次，組織消防演練403場次，制作宣傳條幅、電子顯示屏479幅，發(fā)放各類消防宣傳資料8 059份，受教育職工群眾69 424人次。9月下旬，組織5個專項檢查組，對活動開展情況進行檢查驗收，總結工作，固化經(jīng)驗，推廣交流好的做法。五是扎實部署交通公安今冬明春第二次“清剿火患”戰(zhàn)役工作。針對冬季火災高發(fā)期，為切實加強冬季火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其群死群傷火災事故發(fā)生，按照公安部統(tǒng)一部署，結合水上消防安全管理實際和冬防工作要求，下發(fā)了《交通公安今冬明春第二次“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案》，對交通港航單位全面強化今冬明春消防安全管理工作提出了具體要求，明確了工作任務，確保港航單位消防安全。

(五) 組織有關人員開展規(guī)定性文件的修改完善和重點工作探討。一是布置大連、南京、寧波等單位對“裝卸油品碼頭防火設計規(guī)范”進行前期修改。二是組織長航、大連、煙臺、青島、日照、連云港、廣州等單位對“消防崗位資格考試規(guī)定”進行研究，并于2013年4月27日組織專題會議，討論修改。三是召集部分港航公安消防分管局長、消防支隊長就港口公安體制改革后消防隊伍管理進行深入探討交流。根據(jù)交通公安消防管理實際和會議提出的意見建議，整理形成交通公安體制改革后消防隊伍管理建議報局領導。

（六）深化服務型交通公安機關建設，為交通港航單位提供優(yōu)質(zhì)服務。一是組織專家對天津港賓館消防救援設計等項目進行了評審。二是組織專業(yè)技術人員對大連港大窯灣南岸危險貨物專用場站工程消防設計進行了評審。三是完成了對上海東海大橋通過LNG車輛項目和天津建筑外墻保溫項目的批復。