笪群梓　霍艷芳

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)方法，以中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)為平臺(tái)，選取2003年～2012這十年間發(fā)表于十種檔案學(xué)核心期刊上的論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探討這十年間我國(guó)檔案學(xué)對(duì)電子政務(wù)研究的重點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)。其中，年度分析反映出自2003年以來(lái)電子政務(wù)一直是檔案學(xué)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，主題分析反映出中國(guó)電子政務(wù)的研究?jī)?nèi)容側(cè)重于技術(shù)、組織、應(yīng)用與其他四個(gè)大類(lèi)，作者分析反映出作者以單獨(dú)研究為主且已形成核心作者群，期刊分析反映出電子政務(wù)研究的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：檔案學(xué)；電子政務(wù)；文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)

1 引言

適時(shí)地對(duì)一門(mén)學(xué)科研究進(jìn)展進(jìn)行回顧、探討與反思，是該學(xué)科日漸成熟的重要表現(xiàn)之一。[1]在學(xué)科研究中，對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行反思與解決是學(xué)者的使命與責(zé)任。作為一門(mén)交叉性質(zhì)的學(xué)科，電子政務(wù)涵蓋了公共管理、計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，引發(fā)了實(shí)踐部門(mén)及國(guó)內(nèi)眾多專(zhuān)家學(xué)者關(guān)注，也給檔案學(xué)帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。筆者通過(guò)對(duì)2003年～2012這十年來(lái)我國(guó)檔案學(xué)核心期刊上刊載的有關(guān)電子政務(wù)的研究論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，試圖了解我國(guó)檔案學(xué)領(lǐng)域?qū)﹄娮诱?wù)的研究概況，以期為進(jìn)一步學(xué)術(shù)研究提供參考。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源與統(tǒng)計(jì)方法

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源。一般來(lái)講，某學(xué)科核心期刊集中刊載本學(xué)科最新研究成果，具有刊載論文數(shù)量多、論文使用率較高、學(xué)術(shù)影響較大等特點(diǎn)。本文涉及十種檔案學(xué)核心期刊以戴龍基、蔡蓉華主編《中文核心期刊要目總覽》（北京大學(xué)出版社2008年版）為準(zhǔn)，分別為《檔案學(xué)通訊》、《檔案學(xué)研究》、《中國(guó)檔案》、《浙江檔案》、《檔案與建設(shè)》、《蘭臺(tái)世界》、《山西檔案》、《北京檔案》、《檔案管理》、《檔案》。研究數(shù)據(jù)通過(guò)利用“關(guān)鍵詞=‘電子政務(wù)or‘題名=‘電子政務(wù)and‘來(lái)源=‘《檔案學(xué)通訊》”——十種核心期刊依次作為來(lái)源，檢索中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)獲得。

2.2 統(tǒng)計(jì)方法。按照以上方法，通過(guò)初步檢索，得到169條結(jié)果，除去學(xué)術(shù)性不強(qiáng)的雜談、心語(yǔ)、報(bào)道等，最終得到可用于全文統(tǒng)計(jì)分析的論文156篇。其中，一稿多投的以一篇計(jì)算，合著的只統(tǒng)計(jì)第一作者。3 統(tǒng)計(jì)結(jié)果及分析

3.1 年度分布。論文按年度分布的統(tǒng)計(jì)可以大體反映出我國(guó)檔案學(xué)界2003年～2012十年間對(duì)電子政務(wù)研究的進(jìn)展情況，如表1所示：

表1 2003年～2012年我國(guó)檔案學(xué)對(duì)電子政務(wù)研究的年度分布統(tǒng)計(jì)

從表1中可以看出，自2003年以來(lái)，電子政務(wù)一直是檔案學(xué)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，有關(guān)電子政務(wù)論文的數(shù)量經(jīng)歷了先上升略有下降然后又上升再開(kāi)始回落的發(fā)展趨勢(shì)。這與我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展歷程有關(guān)，我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展歷史，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：（一）萌芽階段：20世紀(jì)90年代初，1993年底國(guó)家正式啟動(dòng)“三金工程”；（二）孕育階段：20世紀(jì)90年代中后期，中央各大部委機(jī)關(guān)及全國(guó)主要城市政府部門(mén)開(kāi)展內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)；（三）啟動(dòng)階段：21世紀(jì)初：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作為“十五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，電子政務(wù)成為數(shù)字城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。所以，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)十余年的萌芽和孕育階段之后，在2003年～2008年，國(guó)家的電子政務(wù)發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)高速發(fā)展期，也就相應(yīng)地成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)，2009年之后對(duì)其關(guān)注度在很長(zhǎng)一段時(shí)間趨于穩(wěn)定。

3.2 主題分布。國(guó)外學(xué)者根據(jù)電子政務(wù)研究領(lǐng)域的不同，將之分為技術(shù)、社會(huì)和機(jī)構(gòu)三個(gè)方面，并進(jìn)一步把文獻(xiàn)細(xì)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全與隱私、鑒定與授權(quán)、用戶(hù)界面與交互隱喻、公民人口統(tǒng)計(jì)、增值效益和刺激、教育和控制、政策協(xié)調(diào)、變更管理、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理、組織與文化變革、公民政府互動(dòng)等，構(gòu)建了電子政務(wù)的研究框架。[2]從宏觀框架來(lái)看，國(guó)外與國(guó)內(nèi)對(duì)電子政務(wù)的研究無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上都存在很大差異，按照國(guó)外分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)難以涵蓋全部研究成果。所以，這種劃分方法為本文所不取。

由于本文側(cè)重于我國(guó)檔案學(xué)對(duì)電子政務(wù)的研究分析，結(jié)合我國(guó)研究現(xiàn)狀，按主題進(jìn)行分類(lèi)，分為技術(shù)、組織、應(yīng)用與其他四個(gè)大類(lèi)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行二級(jí)分類(lèi)，具體如下：技術(shù)，包括成本控制、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、信息安全和技術(shù)基礎(chǔ)；組織，包括政府管理、績(jī)效評(píng)估、檔案管理、檔案信息化、電子文件和信息資源；應(yīng)用，包括政府、教育、企業(yè)和數(shù)字檔案館；其他，包括電子政務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與借鑒等。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，研究主題的總體分類(lèi)結(jié)果如表2所示：

表2 2003年～2012年我國(guó)檔案學(xué)對(duì)電子政務(wù)研究的主題分布統(tǒng)計(jì)

由以上數(shù)據(jù)可知，組織主題一直是關(guān)注的熱點(diǎn)，占據(jù)所有研究比例的65%，這說(shuō)明在我國(guó)現(xiàn)階段，檔案學(xué)研究的重點(diǎn)在電子政務(wù)的組織領(lǐng)域，主要是在電子政務(wù)的環(huán)境下進(jìn)行檔案管理和檔案信息化的建設(shè)。同時(shí)，技術(shù)和應(yīng)用也占據(jù)一定的比例，這與電子政務(wù)要達(dá)到的最終目的是為了利用各種載體和技術(shù)更好地服務(wù)于公民大眾、服務(wù)于實(shí)踐有關(guān)。

3.2.1 按照技術(shù)主題的二級(jí)分類(lèi)。按照技術(shù)主題的分布統(tǒng)計(jì)如表3所示，可看出，系統(tǒng)構(gòu)建是技術(shù)主題研究的主要部分，其中，電子政務(wù)環(huán)境下檔案體系構(gòu)建又占主要部分，有數(shù)字檔案登記體系構(gòu)建研究，還有企業(yè)信用檔案體系建設(shè)思路等。除檔案體系的構(gòu)建外，還有少部分文章的研究面向用戶(hù)的電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和行政監(jiān)督仿真系統(tǒng)構(gòu)建。信息安全方面的研究，主要集中在電子政務(wù)系統(tǒng)中文件風(fēng)險(xiǎn)的控制。

表3 2003年～2012年我國(guó)檔案學(xué)對(duì)電子政務(wù)研究的技術(shù)主題分布統(tǒng)計(jì)

3.2.2 按照組織主題的二級(jí)分類(lèi)。按照組織主題的分布統(tǒng)計(jì)如表4所示，檔案管理和檔案信息化是研究的主要部分，兩者相加占十分之七以上。其中，檔案管理占據(jù)組織主題總研究論文的三分之一之強(qiáng)。因?yàn)殡S著信息化建設(shè)不斷深入，檔案管理在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中地位和作用愈加凸現(xiàn)。研究電子政務(wù)與檔案管理關(guān)系，確定檔案管理在電子政務(wù)中地位，規(guī)劃?rùn)n案管理發(fā)展目標(biāo)與工作任務(wù)，具有非常重要的意義。[3]電子政務(wù)發(fā)展，使得檔案管理的對(duì)象和方式都發(fā)生新的變化，在研究中，檔案學(xué)者提出檔案部門(mén)要積極參與電子政務(wù)建設(shè)，研究出不少應(yīng)對(duì)變化新對(duì)策。有關(guān)檔案信息化建設(shè)的研究分量稍次于檔案管理，也是電子政務(wù)建設(shè)重要組成部分。政務(wù)信息公開(kāi)催生了現(xiàn)行文件的公開(kāi)，現(xiàn)行文件的公開(kāi)又推動(dòng)了檔案開(kāi)放，檔案信息化和社會(huì)化的趨勢(shì)日益加強(qiáng)，與電子政務(wù)的建設(shè)和運(yùn)行相適應(yīng)。在檔案信息化的研究中，電子政務(wù)信息資源與檔案信息資源的合作共建是研究的重點(diǎn)。

隨著電子政務(wù)建設(shè)、辦公自動(dòng)化、文檔一體化進(jìn)程的加快，檔案信息以驚人的速度向電子化、數(shù)字化發(fā)展，電子文件逐漸成為檔案的重要組成部分。[4]電子文件尤其是公文電子文件，是電子政務(wù)的主要管理對(duì)象和載體，其管理、儲(chǔ)存和利用是電子政務(wù)建設(shè)的主要內(nèi)容。在所分析的論文中，對(duì)電子文件的研究占近五分之一，主要集中在電子文件的管理和要求、電子公文的規(guī)范化及電子文件中心的建設(shè)等方面。在這十年中，也有一部分檔案學(xué)者對(duì)信息資源、政府管理和績(jī)效評(píng)估進(jìn)行研究，但篇數(shù)較少。

表4 2003年～2012年我國(guó)檔案學(xué)對(duì)電子政務(wù)研究的組織主題分布統(tǒng)計(jì)

3.2.3 按照應(yīng)用主題的二級(jí)分類(lèi)。按照應(yīng)用主題的分布統(tǒng)計(jì)如表5所示。由于電子政務(wù)包括政府與市民、政府與政府、政府與企業(yè)之間的互動(dòng)和政府內(nèi)部運(yùn)作，所以在討論電子政務(wù)在政府管理領(lǐng)域的運(yùn)用時(shí)，會(huì)與組織主題中的分類(lèi)（如政府管理）重疊，因此，在本主題的分類(lèi)中僅關(guān)注政府在電子政務(wù)環(huán)境下的具體應(yīng)用，而不對(duì)政府管理方式、模式等進(jìn)行分析。由表5可以看出，即使在檔案學(xué)界，政府的應(yīng)用也一直是備受關(guān)注的焦點(diǎn)。其次是教育領(lǐng)域，研究大多集中在高校電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、電子政務(wù)專(zhuān)業(yè)定位和課程改革方面。再次是企業(yè)領(lǐng)域，主要集中在電子政務(wù)的視角下，檔案管理制度的轉(zhuǎn)變。最后是在數(shù)字檔案館領(lǐng)域，研究表明，作為電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字檔案館的興起與運(yùn)用是提高電子政務(wù)效益的有效途徑。

表5 2003年～2012年我國(guó)檔案學(xué)對(duì)電子政務(wù)研究的應(yīng)用主題分布統(tǒng)計(jì)

3.2.4 按照其他主題的二級(jí)分類(lèi)。按照其他主題的分布統(tǒng)計(jì)如表6所示：

表6 2003年～2012年我國(guó)檔案學(xué)對(duì)電子政務(wù)研究的其他主題分布統(tǒng)計(jì)表

在其他主題方面，主要包括電子政務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)、國(guó)外電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等方面。電子政務(wù)建設(shè)概述主要是對(duì)電子政務(wù)基本概念的解讀、框架結(jié)構(gòu)以及相關(guān)知識(shí)的介紹等，電子政務(wù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主要是介紹國(guó)外先進(jìn)的電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r及其值得借鑒和學(xué)習(xí)之處。3.3 作者分布

3.3.1 作者合作率及合作度分布。論文作者合作度是指在確定時(shí)期內(nèi)，某種或某類(lèi)期刊每篇論文的平均作者數(shù)，是衡量期刊論文作者合作度、智力和寫(xiě)作能力的重要指標(biāo)，合作度值越高則合作智能發(fā)揮得越充分。合作率是評(píng)價(jià)科研合作程度重要量化指標(biāo)之一，可以反映學(xué)科之間的交叉，滲透論文的深度和廣度。[5]經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，得到作者合作度及合作率情況見(jiàn)表7：

表7 2003年～2012年我國(guó)檔案學(xué)對(duì)電子政務(wù)研究的合作情況

由表7可以看出，十年來(lái)我國(guó)檔案學(xué)對(duì)電子政務(wù)的研究論文中，單一作者發(fā)文數(shù)為107篇，占發(fā)文總數(shù)的68.59%；2人作者發(fā)文數(shù)為39篇，占總數(shù)的25%；3人作者發(fā)文數(shù)為9篇，占總數(shù)的5.77%；4人及以上作者發(fā)文數(shù)極少，僅有1篇。十年間論文的總體合作度為1.38，總體合作率為31.41%，這說(shuō)明仍然以單獨(dú)研究為主。按照年度統(tǒng)計(jì)，我國(guó)檔案學(xué)對(duì)電子政務(wù)研究的合作情況如表8所示?？煽闯觯?005年和2011年合作度最高，分別達(dá)到1.68和1.5。十年間合作度雖然小有起伏，但總體來(lái)說(shuō)是穩(wěn)中有升的趨勢(shì)，這說(shuō)明我國(guó)檔案學(xué)對(duì)電子政務(wù)的研究合作在不斷深化。

表8 2003年～2012年我國(guó)檔案學(xué)對(duì)電子政務(wù)研究的合作情況年度統(tǒng)計(jì)

3.3.2 核心作者。根據(jù)普賴(lài)斯定律，核心作者的發(fā)文下限應(yīng)為：“N=0.749×η（max）1/2”，其中“η（max）”表示發(fā)表論文最多的作者所發(fā)表的論文數(shù)。本次統(tǒng)計(jì)中最高單人發(fā)文量為8篇，據(jù)此可得出發(fā)文3篇及以上的作者即為十年來(lái)該領(lǐng)域研究核心作者。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，十年來(lái)該領(lǐng)域共有核心作者十人，如表9所示。其中，十人的發(fā)文量為42篇，占發(fā)文總量的27%，已經(jīng)達(dá)到文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)中核心作者發(fā)文數(shù)應(yīng)占發(fā)文總量20%的下限，說(shuō)明電子政務(wù)領(lǐng)域的核心作者群已經(jīng)形成。由這些核心作者所在單位可以看出，他們?nèi)縼?lái)自高校，這證明了高校在此領(lǐng)域雄厚的研究實(shí)力，但是也反映出以后研究需要加強(qiáng)與實(shí)踐的結(jié)合。

表9 2003年～2012年我國(guó)檔案學(xué)對(duì)電子政務(wù)研究的核心作者

3.4 期刊分布。對(duì)論文期刊分布的研究有助于了解該學(xué)科的空間分布特點(diǎn)，是掌握該學(xué)科期刊學(xué)術(shù)權(quán)威的有效方法，便于人們和社會(huì)快速吸收、利用這些研究成果。表10對(duì)用于分析的所有論文的期刊分布作了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如下：

表10 2003年～2012年我國(guó)檔案學(xué)對(duì)電子政務(wù)研究的核心期刊分布

從表10看出，《蘭臺(tái)世界》的發(fā)文數(shù)最高，為42篇，占發(fā)文總數(shù)的26.92%，其數(shù)量很大與其為半月刊、發(fā)文周期短相關(guān)。CSSCI源刊《檔案學(xué)研究》和《檔案學(xué)通訊》的發(fā)文數(shù)分別為21篇和20篇，是除《蘭臺(tái)世界》以外發(fā)文最多的期刊，可以看出其對(duì)電子政務(wù)研究重視。除《山西檔案》和《浙江檔案》發(fā)文數(shù)量沒(méi)有超過(guò)10篇以外，其他期刊發(fā)文數(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)相差不大，都對(duì)電子政務(wù)作了一定程度的研究。各期刊發(fā)文數(shù)的差距除受各期刊辦刊模式和特色，作者投稿偏好等影響外，也從一定程度上反映出作者、期刊等相互影響的關(guān)聯(lián)性。

4 研究結(jié)論與發(fā)展趨勢(shì)

4.1 研究關(guān)注度趨于穩(wěn)定?？v觀2003年～2012年，檔案學(xué)對(duì)電子政務(wù)的研究論文一直有數(shù)量上的保證。2003年至2008年，論文數(shù)量一直處于領(lǐng)先地位，在2009年時(shí)有所下降，并在之后趨于穩(wěn)定，這說(shuō)明我國(guó)對(duì)電子政務(wù)的研究不斷成熟，研究熱度開(kāi)始回溫。4.2 研究?jī)?nèi)容相對(duì)集中。從論文的研究?jī)?nèi)容來(lái)看，檔案學(xué)對(duì)電子政務(wù)的研究重點(diǎn)主要在于適應(yīng)信息時(shí)代電子政務(wù)的潮流，促進(jìn)檔案信息化的建設(shè)，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)檔案工作的挑戰(zhàn)，建立數(shù)字檔案館和檔案網(wǎng)站，探索相適應(yīng)的檔案管理的新方法。

4.3 穩(wěn)定的核心作者群。通過(guò)對(duì)論文合作度、合作率和核心作者群的分析可以發(fā)現(xiàn)，目前，檔案學(xué)已形成了一批對(duì)電子政務(wù)有持續(xù)影響力的核心作者群，但仍主要以單獨(dú)研究為主。希望發(fā)表數(shù)量不多的研究者發(fā)揮潛能，加強(qiáng)集體合作，共同致力于電子政務(wù)建設(shè)。

4.4 持續(xù)、穩(wěn)定的研究期刊。檔案學(xué)的十種核心期刊上，都有一定數(shù)量電子政務(wù)方面的論文發(fā)表。雖然個(gè)別核心期刊刊載此方面研究成果數(shù)量還是過(guò)少，但CSSCI源刊《檔案學(xué)通訊》和《檔案學(xué)研究》在電子政務(wù)方面發(fā)文數(shù)量占據(jù)很大比重，其他核心期刊也非常重視相關(guān)研究，有助于電子政務(wù)研究的持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：山東大學(xué)歷史文化學(xué)院 來(lái)稿日期：2013-10-18）