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職務(wù)犯罪人犯罪心理調(diào)查分析

2014-01-14 07:40邵曉順
關(guān)鍵詞:犯罪心理結(jié)果表明職務(wù)犯罪

□邵曉順

(浙江警官職業(yè)學(xué)院,浙江杭州 310018)

○犯罪問題研究

職務(wù)犯罪人犯罪心理調(diào)查分析

□邵曉順

(浙江警官職業(yè)學(xué)院,浙江杭州 310018)

主持人:史榮華,徐公社,金誠

對253名職務(wù)犯罪人問卷調(diào)查表明,造成貪腐類職務(wù)犯罪心理有自我控制低、僥幸心理嚴(yán)重、法制觀念不強(qiáng)和自我價(jià)值偏差等;引發(fā)職務(wù)犯罪行為存在外化機(jī)制,防范職務(wù)犯罪需要強(qiáng)化綜合治理,但現(xiàn)有規(guī)定與制度的有效落實(shí)更為緊迫。

職務(wù)犯罪;職務(wù)犯罪人;犯罪心理;外化機(jī)制;防范措施

有領(lǐng)導(dǎo)指出“當(dāng)前很多領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,人民群眾意見很大。”①公務(wù)人員職務(wù)犯罪是多因素使然,但是內(nèi)存于公務(wù)員的不良心理以及犯罪心理無疑是重要原因之一。那么造成公務(wù)人員職務(wù)犯罪的心理現(xiàn)象究竟有哪些?犯罪心理又如何外化為犯罪行為?如何防范職務(wù)犯罪?本文采用實(shí)證研究并結(jié)合理論分析,對此作了探討。

一、研究對象與方法

(一)研究對象。在某省監(jiān)獄系統(tǒng)職務(wù)犯罪人中隨機(jī)抽取貪污、受賄、挪用公款、職務(wù)侵占等類職務(wù)犯255人作問卷調(diào)查,獲有效問卷253份。受調(diào)查職務(wù)犯年齡最小21.58歲,最大69.42歲,平均年齡46.41±9.66歲。男職務(wù)犯206人,占81.4%,女職務(wù)犯47人,占18.6%。被調(diào)查職務(wù)犯刑期最短2年,最長20年,平均刑期8.5年;此外,有5名無期徒刑、2名死緩職務(wù)犯參與調(diào)查。被調(diào)查職務(wù)犯的其他情況如表1、表2、表3。

表1 253名職務(wù)犯原行政職級統(tǒng)計(jì)表

表2 253名職務(wù)犯學(xué)歷統(tǒng)計(jì)表

表3 253名職務(wù)犯案由統(tǒng)計(jì)表

(二)研究方法。對職務(wù)犯實(shí)施問卷調(diào)查。問卷由三個(gè)部分組成,第一部分是關(guān)于職務(wù)犯人口統(tǒng)計(jì)學(xué)信息以及犯罪情況的問題,共14個(gè)題目;第二部分是艾森克人格問卷(EPQ),共88題;第三部分是在訪談11名職務(wù)犯的基礎(chǔ)上,參閱相關(guān)研究資料設(shè)計(jì)的關(guān)于職務(wù)犯罪心理及預(yù)防機(jī)制方面題目73個(gè),關(guān)于職務(wù)犯服刑心理與行為的題目30個(gè)。問卷調(diào)查不記名,團(tuán)體測驗(yàn),主要由研究人員作主試。

(三)數(shù)據(jù)處理。有效問卷253份數(shù)據(jù)輸入SPSS17.0作描述統(tǒng)計(jì)分析。本文主要報(bào)告職務(wù)犯罪人犯罪心理調(diào)查結(jié)果。

二、結(jié)果與分析

(一)職務(wù)犯罪人的犯罪心理現(xiàn)象。

1.職務(wù)犯罪人的貪婪心理。職務(wù)犯罪作為財(cái)產(chǎn)型犯罪的一種,仍然具有該類型犯罪人的共同特征—貪婪心理。本次研究在這方面設(shè)計(jì)了四個(gè)問題:“社會(huì)上絕大多數(shù)人相信‘人為財(cái)死,鳥為食亡’”、“社會(huì)上大多數(shù)人是追求物質(zhì)利益的”、“人的一生中,錢是不可少的”、“為了生活好些,現(xiàn)有的工資薪酬制度難以做到”。253名職務(wù)犯罪人的回答如表4。

表4 職務(wù)犯罪人貪婪心理表現(xiàn)%

表4結(jié)果表明,至少超過四成的職務(wù)犯罪人表現(xiàn)出貪婪心理,認(rèn)為人的一生中錢不可少的職務(wù)犯罪人比例達(dá)75.4%,贊同“人是追求物質(zhì)利益的”職務(wù)犯罪人達(dá)68.3%,而有48.6%的職務(wù)犯罪人相信“人為財(cái)死,鳥為食亡”。

2.職務(wù)犯罪人的攀比嫉妒心理。就職務(wù)犯罪人的攀比嫉妒心理,本研究設(shè)計(jì)了四個(gè)題目:“與自己為單位、社會(huì)所做的工作或做出的貢獻(xiàn)相比,覺得收入與貢獻(xiàn)不成比例,收入比不上自己作出的貢獻(xiàn)”、“與周圍富裕起來的一些人相比,我的能力不比他們差”、“自己所收的禮物或錢財(cái),與周圍一些機(jī)關(guān)單位所發(fā)的錢物相比是不多的”、“一些干部認(rèn)為,有權(quán)不用,過期作廢”。253名職務(wù)犯罪人的回答如表5。

表5 職務(wù)犯罪人攀比嫉妒心理表現(xiàn)%

表5結(jié)果表明,至少超過四成的職務(wù)犯罪人表現(xiàn)出攀比嫉妒心理,認(rèn)為自己的收入比不上所作貢獻(xiàn)的職務(wù)犯罪人達(dá)51.4%,自己所收錢物還比不上其他機(jī)關(guān)所發(fā)的錢物的職務(wù)犯罪人達(dá)45.8%,持“有權(quán)不用,過期作廢”觀點(diǎn)的職務(wù)犯罪人有41.7%,更有71.5%的職務(wù)犯罪人與周圍富裕起來的人相攀比而感到心理失衡。

3.職務(wù)犯罪人的享樂心理。就職務(wù)犯罪人的享樂心理,本研究設(shè)計(jì)了兩個(gè)題目:“人生應(yīng)當(dāng)‘瀟灑走一回’”、“追求享樂是人的本性之一”。253名職務(wù)犯罪人的回答如表6。

表6 職務(wù)犯罪人享樂心理表現(xiàn)%

表6結(jié)果表明,認(rèn)為人生應(yīng)當(dāng)“瀟灑走一回”的職務(wù)犯罪人有30.9%,而同意或基本同意追求享樂是人的本性的職務(wù)犯罪人達(dá)52%。

4.職務(wù)犯罪人的補(bǔ)償回報(bào)心理。成為國家干部所需要付出的努力比較大,而成為國家一定職級的領(lǐng)導(dǎo)干部,所需要付出的時(shí)間與精力可能更多,而且有的時(shí)候付出了努力還不一定能成為領(lǐng)導(dǎo)干部,因此,一些人產(chǎn)生了補(bǔ)償回報(bào)心理,為此本研究設(shè)計(jì)了三個(gè)題目:“自己對工作非常投入,家庭與孩子的生活、學(xué)習(xí)都沒照顧上,感到有些內(nèi)疚”、“自己從小到大吃過很多苦,覺得進(jìn)入機(jī)關(guān)單位、當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)很不容易”、“職務(wù)晉升不順利,有的干部會(huì)產(chǎn)生從財(cái)物上彌補(bǔ)的想法”。253名職務(wù)犯罪人的回答如表7。

表7 職務(wù)犯罪人補(bǔ)償回報(bào)心理表現(xiàn)%

表7結(jié)果表明,31.9%的職務(wù)犯罪人存在職務(wù)晉升不順從財(cái)物上彌補(bǔ)的想法;同時(shí),高達(dá)73%的職務(wù)犯罪人覺得進(jìn)機(jī)關(guān)、當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)不容易,更有84.3%的職務(wù)犯罪人對家人照顧不周感到內(nèi)疚。這種情況一方面表明晉升不容易,而且工作任務(wù)繁重常常犧牲了家庭,促使部分干部產(chǎn)生了對財(cái)物的補(bǔ)償心理。

5.職務(wù)犯罪人的僥幸心理。研究表明,許多犯罪人在犯罪時(shí)存在僥幸心理,職務(wù)犯罪人亦然,為此本研究設(shè)計(jì)了五個(gè)題目:“一些機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)為,收朋友的錢是比較安全的”、“機(jī)關(guān)工作人員做事情,不管是送禮還是收禮,都是小心謹(jǐn)慎的”、“許多機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)為,收錢也好,把公共財(cái)物據(jù)為己有也好,如果做好防范工作,一般是不會(huì)有事的”、“絕大多數(shù)干部認(rèn)為,收點(diǎn)錢或弄點(diǎn)錢,被發(fā)現(xiàn)檢舉、查處的可能性不大”、“給錢時(shí)信誓旦旦,絕不出賣,但紀(jì)委或檢察機(jī)關(guān)一找他們談話卻完全不是這么回事”。253名職務(wù)犯罪人的回答如表8。

表8 職務(wù)犯罪人僥幸心理表現(xiàn)%

表8結(jié)果表明,近一半的職務(wù)犯罪人存在僥幸心理。認(rèn)為收朋友的錢是比較安全的,同意、比較同意與有些同意的人合計(jì)為47%;受賄、職務(wù)侵占等做好防范不會(huì)有事,同意、比較同意與有些同意的人合計(jì)為43.9%;而認(rèn)為貪污受賄被檢舉、查處的可能性不大的職務(wù)犯罪人,同意、比較同意與有些同意的人占60.8%。

6.職務(wù)犯罪人的從眾心理。就職務(wù)犯罪人的從眾心理,本研究設(shè)計(jì)了四個(gè)題目:“機(jī)關(guān)單位許多人有收錢、收禮行為”、“一段時(shí)間以來,機(jī)關(guān)、單位的許多工作人員都有貪污或受賄行為”、“社會(huì)上不正之風(fēng)盛行,腐敗現(xiàn)象隨處可見”、“看看周圍許多干部都在撈錢、掙大錢,一般人都會(huì)有隨大流的心理”。253名職務(wù)犯罪人的回答如表9。

表9 職務(wù)犯罪人從眾心理表現(xiàn)%

表9結(jié)果表明,62%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為機(jī)關(guān)干部收錢收禮,53%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為機(jī)關(guān)干部有貪污受賄行為,認(rèn)為社會(huì)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重存在的比例達(dá)74.7%,認(rèn)為自己也會(huì)隨大流去貪污受賄的比例是47.8%。

7.職務(wù)犯罪人的掩蓋心理。就職務(wù)犯罪人的掩蓋心理,本研究設(shè)計(jì)了兩個(gè)題目:“對一直以來工作出色的干部,收點(diǎn)錢或貪點(diǎn)錢,大家是不會(huì)懷疑的”、“在工作單位,自己上下級關(guān)系都非常好,相信有事時(shí)能夠相互幫襯”。253名職務(wù)犯罪人的回答如表10。

表10 職務(wù)犯罪人掩蓋心理表現(xiàn)%

表10結(jié)果表明,23.0%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為工作出色能掩蓋其貪污受賄等行為,而認(rèn)為上下級關(guān)系好有事能幫襯的比例為44.1%。

8.職務(wù)犯罪人的冒險(xiǎn)心理。就職務(wù)犯罪人的冒險(xiǎn)心理,本研究設(shè)計(jì)了兩個(gè)題目:“人的一生中總是要冒點(diǎn)險(xiǎn)的”、“自己是一個(gè)有點(diǎn)冒險(xiǎn)精神的人”。253名職務(wù)犯罪人的回答如表11。

表11 職務(wù)犯罪人冒險(xiǎn)心理表現(xiàn)%

表11結(jié)果表明,28.8%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為自己有冒險(xiǎn)心理,而認(rèn)為人生要冒險(xiǎn)的職務(wù)犯罪人占47.2%。

9.職務(wù)犯罪人的自我價(jià)值。253名職務(wù)犯罪人在“金錢、財(cái)富與權(quán)力是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的最好表現(xiàn)”問題上的回答情況如表12。

表12 職務(wù)犯罪人自我價(jià)值偏差情況%

表12結(jié)果顯示,53.0%的職務(wù)犯罪人贊同或部分贊同金錢、財(cái)富與權(quán)力是自我價(jià)值的最好體現(xiàn)。這表明超過一半的職務(wù)犯罪人存在或部分存在價(jià)值觀偏差現(xiàn)象。

10.職務(wù)犯罪人的法制觀念。253名職務(wù)犯罪人在“許多干部不重視法律知識(shí)學(xué)習(xí),罪與非罪的界線有時(shí)不清楚”問題上的回答情況如表13。

表13 職務(wù)犯罪人法制觀念情況%

表13結(jié)果表明,60.7%的職務(wù)犯罪人承認(rèn)自己罪與非罪有時(shí)不清楚。正是這個(gè)原因,造成有的職務(wù)犯罪人實(shí)施了職務(wù)犯罪行為卻不自知。

11.職務(wù)犯罪人的自我控制力。犯罪學(xué)研究認(rèn)為,自我控制低是造成個(gè)體犯罪的非常重要原因。253名職務(wù)犯罪人在“自我控制力不夠強(qiáng)是造成干部職務(wù)犯罪的原因之一”的回答情況如表14。

表14 職務(wù)犯罪人自我控制力情況%

表14結(jié)果表明,65.6%的職務(wù)犯罪人承認(rèn)自己自我控制力不強(qiáng)。

(二)職務(wù)犯罪人的自我辯解機(jī)制。職務(wù)犯罪人在實(shí)施犯罪行為之前,內(nèi)心充滿了矛盾沖突,為了克服內(nèi)心沖突,減輕心理緊張,他們往往會(huì)采取各種形式為自己將要實(shí)施的犯罪行為進(jìn)行自我辯解。合理化、投射等是犯罪人常用的自我辯解方式。本研究在探討職務(wù)犯罪人的自我辯解機(jī)制上設(shè)計(jì)了13個(gè)題目:“收錢、收禮是人情世故,常常覺得有些無奈”、“許多被抓進(jìn)監(jiān)獄的職務(wù)犯罪人,是相互間整來整去的結(jié)果”、“收錢也好,收禮也好,是朋友之間的禮尚往來”、“社會(huì)上的老板、大款,大多數(shù)不是勤勞致富的”、“許多被抓進(jìn)監(jiān)獄的職務(wù)犯罪人,是派系斗爭的犧牲品”、“作為單位領(lǐng)導(dǎo),為了調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)人員的工作積極性,有時(shí)不得不去找錢發(fā)”、“現(xiàn)實(shí)生活中各種各樣誘惑很多,一般人是難以抵制的”、“權(quán)錢交易在市場經(jīng)濟(jì)體制下總是難免的”、“一些領(lǐng)導(dǎo)干部收受錢、物,是暫時(shí)借用,今后準(zhǔn)備退還給人家”、“一個(gè)單位有時(shí)私分、扣留一些錢發(fā)給大家,主要目的是為了能把廣大機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性調(diào)動(dòng)起來”、“天塌下來有高個(gè)子頂著,自己收的錢或占有的錢財(cái)真算不了什么”、“共產(chǎn)黨要治理腐敗,總要有人為此作出犧牲”、“絕大多數(shù)干部認(rèn)為,到企業(yè)去檢查、驗(yàn)收,收點(diǎn)鑒定費(fèi)、咨詢費(fèi)、專家費(fèi)不能算違法”。253名職務(wù)犯罪人的回答如表15。

表15 職務(wù)犯罪人自我辯解機(jī)制%

表15結(jié)果表明,41%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為收錢是人情世故,24.5%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為收錢是禮尚往來,39.8%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為是相互整的結(jié)果,37%認(rèn)為是派系斗爭犧牲品,更有46.3%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為是共產(chǎn)黨治理腐敗的需要;50.6%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為為了調(diào)動(dòng)下級的工作積極性要找錢發(fā),50.2%認(rèn)為單位私分扣留錢是為了調(diào)動(dòng)單位人員的工作積極性;19.8%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為收錢是暫時(shí)借用,今后會(huì)退還;50.8%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為現(xiàn)實(shí)誘惑太多難抵制;52.4%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)權(quán)錢交易難免;52.3%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部收鑒定費(fèi)、咨詢費(fèi)、專家費(fèi)不能算違法;14.7%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為自己貪污受賄的金額不算多;26.6%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為社會(huì)上的老板大款不是勤勞致富來為自己的犯罪開脫。調(diào)查結(jié)果顯示,職務(wù)犯罪人為了內(nèi)心平衡較多地運(yùn)用了合理化與投射的自我辯解機(jī)制。

(三)職務(wù)犯罪人的犯罪動(dòng)機(jī)斗爭。犯罪心理學(xué)研究表明,一個(gè)人產(chǎn)生犯意到實(shí)施犯罪往往經(jīng)歷復(fù)雜的動(dòng)機(jī)斗爭,而第一次實(shí)施犯罪行為也會(huì)帶來激烈的動(dòng)機(jī)斗爭。本研究設(shè)計(jì)了兩個(gè)題目:“有貪污或受賄想法到真正去這樣做,中間經(jīng)歷了很長時(shí)間”、“第一次收錢或占有公共財(cái)物,絕大多數(shù)干部都會(huì)經(jīng)歷非常激烈的思想斗爭”。253名職務(wù)犯罪人的回答如表16。

表16 職務(wù)犯罪人動(dòng)機(jī)斗爭情況%

表16結(jié)果表明,45.8%的職務(wù)犯罪人承認(rèn)有貪污、受賄想法到實(shí)施這些犯罪行為經(jīng)歷了很長時(shí)間,73.5%的職務(wù)犯罪人第一次犯罪經(jīng)歷了非常激烈的思想斗爭。

三、討論

(一)職務(wù)犯罪人犯罪心理特征。有學(xué)者分析了職務(wù)犯罪心理,指出職務(wù)犯罪人存在老實(shí)吃虧心理、攀比嫉妒心理、“補(bǔ)償”回報(bào)心理、掩蓋心理、享樂心理、貪婪心理、僥幸心理、隨大流心理、冒險(xiǎn)心理和蒙混心理。[1]本研究表明,職務(wù)犯罪人存在這些犯罪心理現(xiàn)象。然而,從職務(wù)犯罪人總體分析,這些犯罪心理現(xiàn)象并非“全有”或“全無”的關(guān)系,即每種犯罪心理在職務(wù)犯罪人身上并非都存在或者都不存在,而是以一定的比例存在于職務(wù)犯罪人中。當(dāng)把存在比例作為存在該犯罪心理的可能性理解時(shí),換言之,職務(wù)犯罪人選擇比例越高的犯罪心理現(xiàn)象,在職務(wù)犯罪人總體中存在的可能性越大,那么存在于貪污受賄挪用公款及職務(wù)侵占類職務(wù)犯罪人總體中的犯罪心理現(xiàn)象依次是:僥幸心理(60.8%)、從眾心理(47.8%)、攀比嫉妒心理(45.8%)、貪婪心理(43.8%)、補(bǔ)償回報(bào)心理(31.9%)、享樂心理(30.9%)、冒險(xiǎn)心理(28.8%)與掩蓋心理(23.0%)。

本研究進(jìn)一步探討了職務(wù)犯罪人的自我價(jià)值觀念與法制觀念情況,結(jié)果是:存在自我價(jià)值偏差的職務(wù)犯罪人為53.0%,而法制觀念不良的比例達(dá)60.7%。因此,對貪污受賄挪用公款職務(wù)侵占類職務(wù)犯罪人的調(diào)查表明,造成他們違法犯罪的內(nèi)在心理因素主要是僥幸心理、法制觀念不良和自我價(jià)值偏差,除此還有從眾心理、攀比嫉妒心理、貪婪心理等。

然而,正如有研究指出的,自我控制低是造成白領(lǐng)犯罪的重要原因,[2]本次調(diào)查亦表明,相比于其他犯罪心理現(xiàn)象,自我控制低(65.6%)也許是造成職務(wù)犯罪的首要心理因素。

(二)職務(wù)犯罪心理與犯罪行為轉(zhuǎn)化機(jī)制。職務(wù)犯罪心理是內(nèi)因,轉(zhuǎn)化為職務(wù)犯罪行為則存在某種轉(zhuǎn)化機(jī)制。有學(xué)者研究認(rèn)為,公務(wù)員故意犯罪心理形成模式大多數(shù)表現(xiàn)為繼發(fā)型的漸變型的犯罪形態(tài),一般經(jīng)歷外界不良因素的刺激、價(jià)值觀念的動(dòng)搖、犯罪決意的生成、犯罪心理的強(qiáng)化四個(gè)階段;[3]故意職務(wù)犯罪行為的發(fā)生,是職務(wù)犯罪人意識(shí)到自己的強(qiáng)烈欲求,或在外在誘因下出現(xiàn)某種激活的需要,由于自身人格品質(zhì)缺陷和抑制力的缺乏,選擇社會(huì)不認(rèn)可的滿足方式(職務(wù)犯罪行為),通過與具體手段、目標(biāo)相結(jié)合,經(jīng)過內(nèi)心動(dòng)機(jī)斗爭和沖突,決意實(shí)施犯罪。[4]

從貪污受賄等財(cái)物型職務(wù)犯罪人來說,對物的欲望是其犯罪心理的起點(diǎn)。然而,對物的欲望絕大多數(shù)人都是存在的,因此,要成為犯罪心理的構(gòu)成部分,應(yīng)當(dāng)是對物的過度的膨脹欲望。這個(gè)膨脹欲望的形成,依賴于其過往或當(dāng)前的某種狀況,比如為了滿足“紅顏知己”的物質(zhì)需求,因疾病、離異等事件產(chǎn)生的“相對貧困”,或者在自我價(jià)值肯定基礎(chǔ)上與曾經(jīng)的同學(xué)、同事富裕狀況比較后所引發(fā)的挫折感,或者是某個(gè)刺激事件引發(fā)的自尊受損(如對出手闊楚的羨慕)等。所有這些產(chǎn)生了職務(wù)犯罪人的“相對”不足感與貧困感,而手中的權(quán)力可以作權(quán)錢交換,這引發(fā)其犯罪動(dòng)機(jī)?;蛘邚男〉臄?shù)額開始,形成漸變型②職務(wù)犯罪,或者因某一次較大或重大刺激事件引發(fā),形成突變型③職務(wù)犯罪,由此職務(wù)犯罪心理外化為職務(wù)犯罪行為。然而,職務(wù)犯罪行為實(shí)施之前,犯罪人常常還經(jīng)歷自我辯解的過程,需要通過合理化、投射等機(jī)制來克服內(nèi)心沖突,減輕心理緊張,促進(jìn)犯罪決意,促成犯罪行為。這其中的動(dòng)機(jī)沖突與斗爭非常激烈,而第一次實(shí)施職務(wù)犯罪更是給犯罪人帶來了相當(dāng)大的內(nèi)心壓力與爭斗。本次調(diào)查在職務(wù)犯罪的外化機(jī)制與動(dòng)機(jī)斗爭方面得到了一定的佐證。

(三)防范職務(wù)犯罪措施分析。對各級干部職務(wù)犯罪的防范,國家歷來是非常重視的,在法律層面上有許多的規(guī)定,在具體操作層面亦有許多的做法。比如戒勉談話、學(xué)習(xí)制度、監(jiān)督制度、干部選撥與管理制度,等等。這些預(yù)防措施應(yīng)當(dāng)有其應(yīng)有的效果,但也存在值得改進(jìn)的地方。253名職務(wù)犯罪人的調(diào)查表明,76.3%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為現(xiàn)有對干部的監(jiān)督制度難以制止職務(wù)犯罪,78.7%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為目前機(jī)關(guān)單位的各種學(xué)習(xí)制度對改善干部思想作用有限,74.3%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為目前的干部選撥、管理制度一定程度上引發(fā)了職務(wù)犯罪,而81.0%的職務(wù)犯罪人認(rèn)為如果上級領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委在初次違規(guī)違紀(jì)時(shí)能有戒勉談話,對制止一個(gè)人職務(wù)犯罪有促進(jìn)作用。職務(wù)犯罪人對目前的國家公務(wù)人員與領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度、學(xué)習(xí)制度、選撥與管理制度給予了如此高的否定,這一方面可能是由于調(diào)查對象的原因,但是卻仍然值得我們反思,比如戒勉談話制度的落實(shí)有需要進(jìn)一步改進(jìn)之必要。國內(nèi)諸多學(xué)者也探討提出了我國職務(wù)犯罪預(yù)防體系在法律法規(guī)、監(jiān)督體系、思想教育等許多需要完善的地方。比如有學(xué)者提出要完善預(yù)防立法與刑事立法的銜接,制定專門的《預(yù)防職務(wù)犯罪法》;[5]另有學(xué)者提出要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,在加強(qiáng)立法的同時(shí)要重視監(jiān)督組織建設(shè),以及監(jiān)督渠道建設(shè),還要強(qiáng)化思想教育等。然而,上述調(diào)查數(shù)據(jù)表明,關(guān)于公務(wù)人員廉潔自律的規(guī)定與制度的有效落實(shí)也許是更為緊迫的。

注釋:

①http://politics.people.com.cn/n/2013/0326/c1024-20924458. html,2013年4月8日訪問。

②漸變型:其特點(diǎn)是,由量的積累到質(zhì)的飛躍具有漸進(jìn)性,由部分質(zhì)變到整體質(zhì)變具有滲透性,由朦朧意向到犯罪心理具有自覺性,從產(chǎn)生需求到犯罪決意具有預(yù)謀性。參見羅大華.犯罪心理學(xué)(修訂四版).中國政法大學(xué)出版社,2007,100。

③突變型犯罪模式,是指行為人事先并無劣跡和預(yù)謀,因突然發(fā)生對個(gè)人至關(guān)重要的情況或受外在環(huán)境、氣氛的刺激而卷入犯罪。參見羅大華.犯罪心理學(xué)(修訂四版).中國政法大學(xué)出版社,2007,100。

[1]劉邦惠.犯罪心理學(xué)(第二版)[M].北京:科學(xué)出版社,2009.

[2][美]邁克爾·戈特弗里德森,特拉維斯·赫希.犯罪的一般理論[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2009.

[3]金波,梅傳強(qiáng).公務(wù)員職務(wù)犯罪研究[M].北京:中國檢察出版社,2008.

[4]高銘暄,陳璐.當(dāng)代我國職務(wù)犯罪的懲治與預(yù)防[J].法學(xué)雜志,2011(2).

[5]李坤明.當(dāng)前我國職務(wù)犯罪多發(fā)原因及防治對策探析[J].中共福建省委黨校學(xué)報(bào),2012(9).

(責(zé)任編輯:榮華)

D917

A

1674-3040(2014)01-0063-06

2014-01-12

邵曉順,浙江警官職業(yè)學(xué)院教授,主要研究方向:法律心理。

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