鄧 宇

(吉林師范大學(xué) 旅游與地理科學(xué)學(xué)院，吉林 四平 136000)

城市文化建設(shè)與城市文化旅游發(fā)展二者緊密相連，互相促進(jìn).大力發(fā)展城市文化旅游，有助于推動(dòng)城市文化建設(shè)；加快城市文化建設(shè)，又助推了文化旅游的深入發(fā)展.在國(guó)外，文化旅游以相當(dāng)快的速度和多樣化的方式在發(fā)展[1]，尤其是在城市文化建設(shè)突出的發(fā)達(dá)國(guó)家.四平市風(fēng)景秀麗、歷史久遠(yuǎn)、人文氣息濃郁，紅色文化、歷史文化、民俗文化、飲食文化、名人文化、現(xiàn)代文化積淀深厚，素有“英雄城”和“東方馬德里”之稱.四平市文化旅游資源豐富，具備開展文化旅游的先天優(yōu)勢(shì).但是，目前城市特色的文化資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，未能實(shí)現(xiàn)城市文化建設(shè)與城市旅游的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展.如何促進(jìn)四平市文化旅游與城市文化建設(shè)成為亟需解決的問題.

1 四平市文化旅游資源稟賦

四平市地處東北松遼平原腹地，是吉林省省轄市，是吉林省的南大門，東與長(zhǎng)白山余脈相接，西與內(nèi)蒙古科爾沁草原相鄰.歷史悠久，文化旅游資源豐富(見表1).

表1 四平市主要文化旅游資源概況

2 四平市文化旅游開發(fā)狀況

2.1 開發(fā)現(xiàn)狀

(1)景點(diǎn)建設(shè)方面取得較大進(jìn)步.為了適應(yīng)文化旅游的發(fā)展，四平市投入了大量的人力和財(cái)力，不斷完善景區(qū)(點(diǎn))建設(shè).對(duì)原有的旅游景區(qū)二郎山莊、葉赫古城等都進(jìn)行修復(fù)的同時(shí)，對(duì)山門風(fēng)景區(qū)、伊通滿族館、牧情谷等旅游景區(qū)進(jìn)行了重新包裝，還引來了中?？ㄞD(zhuǎn)山湖旅游度假村項(xiàng)目、四平塔山公園項(xiàng)目及葉赫滑雪場(chǎng)項(xiàng)目，按照“集中連片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、突出骨干品種”的要求，打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，引進(jìn)石藥集團(tuán)大架山生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目.(2)民俗文化旅游領(lǐng)銜發(fā)展．對(duì)葉赫界門、葉赫滿族一條街、葉赫驛站、葉赫那拉宗祠、葉赫滿族展覽館、臥龍康熙營(yíng)地、大御路、環(huán)湖路等名勝古跡進(jìn)行集中規(guī)劃和開發(fā)，既保護(hù)好尚存的歷史古跡及其所在的空間環(huán)境，又能延續(xù)古城風(fēng)貌及城市脈絡(luò).同時(shí)，深挖鐵東區(qū)所蘊(yùn)藏的薩滿文化、蒙元文化、明清文化，將名勝古跡的保護(hù)開發(fā)與民族歷史文化的挖掘和弘揚(yáng)全面融合.此外，還將特色民俗、民間藝術(shù)表演、舉辦節(jié)慶活動(dòng)融入其中，把文化旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為四平發(fā)展的巨大動(dòng)力.

2.2 存在問題

(1)旅游資源開發(fā)與客源市場(chǎng)相脫節(jié)．文化旅游資源與客源市場(chǎng)相協(xié)調(diào)，是文化旅游資源開發(fā)時(shí)的必然.然而四平市在這方面的問題特別突出.特別是規(guī)模宏大的仿古建筑工程——二郎山莊，它占地面積達(dá)8萬平方米，花費(fèi)300萬元修建而成.但是二郎山莊本身存在很大的問題，如旅游資源不夠獨(dú)特、客源市場(chǎng)輻射范圍小、地域組合單一等，都成為制約二郎山莊發(fā)展的因素.出現(xiàn)這種投入大、產(chǎn)出少的尷尬局面，究其原因就是文化旅游資源開發(fā)與客源市場(chǎng)不相協(xié)調(diào)，四平市在今后文化旅游資源開發(fā)中要關(guān)注市場(chǎng)需求，開發(fā)適銷對(duì)路的文化旅游產(chǎn)品.(2)旅游資源缺乏文化內(nèi)涵．當(dāng)前，四平市歷史文化資源紛繁龐雜，尚未形成系統(tǒng)的開發(fā)規(guī)劃體系，仍處于開發(fā)的探索階段，呈現(xiàn)出“粗”、“散”形態(tài)，導(dǎo)致四平市文化旅游整體形象模糊，難以發(fā)揮其整體優(yōu)勢(shì)，不能凸顯自身特色.許多文化旅游的開發(fā)都是在自然資源基礎(chǔ)上稍微修理，如山門，二龍湖風(fēng)景區(qū)，游客在這里只能進(jìn)行短時(shí)間的簡(jiǎn)單游覽，嚴(yán)重缺乏文化內(nèi)涵.(3)旅游服務(wù)設(shè)施不完善．四平市文化旅游資源開發(fā)時(shí)間短，限制文化旅游發(fā)展的因素很多，特別是旅游服務(wù)設(shè)施不完善，四平市幾乎沒有大型娛樂場(chǎng)所，基本都是中小型的.四平交通設(shè)施不夠發(fā)達(dá)，市內(nèi)只有一個(gè)綜合客運(yùn)樞紐站，運(yùn)輸能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足.而且對(duì)外交通沒有航空和水運(yùn)，部分景點(diǎn)的內(nèi)部交通狀況也有待完善，通往景點(diǎn)的車輛較少且單一.旅游商品較少，且四平現(xiàn)有的旅游商品和旅游紀(jì)念品設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)意，尚未賦予其地方特色.同時(shí)缺乏文化旅游專業(yè)人才，阻礙了文化旅游的發(fā)展.

3 四平市城市文化建設(shè)狀況

城市文化的發(fā)展水平是評(píng)價(jià)城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，它對(duì)于加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，提高城市社會(huì)成員整體素質(zhì)，提升城市整體形象，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義[2].近些年，四平市政府著力推進(jìn)人文四平、文化四平的建設(shè)，取得了很大的成績(jī)，但仍與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市在建設(shè)水平上存在著較大差距.

3.1 城市文化建設(shè)中取得的成績(jī)

(1)公共文化服務(wù)體系較為完善．為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，適應(yīng)其多元化的發(fā)展趨勢(shì)，四平市政府每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于加強(qiáng)城市文化建設(shè)，大力扶持公益性文化組織的發(fā)展，堅(jiān)持推進(jìn)文化進(jìn)社區(qū)，積極組織開展群眾文化節(jié)、文藝匯演、各類廣場(chǎng)文化活動(dòng)等項(xiàng)目，多元化的城市文化供給服務(wù)體系逐步完善，較好的滿足人民群眾的文化生活需要.(2)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)規(guī)模初顯．四平市基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)覆蓋全面、重點(diǎn)突出.鐵西區(qū)政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合的實(shí)際情況，將城市文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輻射到了所轄村鎮(zhèn)，加強(qiáng)農(nóng)村文體組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大農(nóng)村文化體育設(shè)施投入力度，新建6個(gè)農(nóng)村文化廣場(chǎng)、11個(gè)農(nóng)村文化大院、12個(gè)文化共享工程村民服務(wù)點(diǎn)，完善了18個(gè)農(nóng)家書屋，并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè).此外，四平市還舉辦了首屆美食文化節(jié)、開展“全民上冰雪”冬令營(yíng)活動(dòng)等，充分體現(xiàn)了文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)在不斷完善，城鄉(xiāng)基層公共文化建設(shè)落到實(shí)處.

3.2 城市文化建設(shè)中存在的問題

(1)開發(fā)、利用以及保護(hù)工作跟不上．四平是中國(guó)著名的歷史文化名城，是滿族文化重要發(fā)祥地之一，歷史遺跡豐富、文化積淀深厚.面對(duì)豐厚的歷史文化資源，四平市在對(duì)其開發(fā)、利用的工作中明顯缺乏系統(tǒng)性和可持續(xù)性，沒有制定科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，仍處于欠缺整體規(guī)劃、追逐經(jīng)濟(jì)效益的掠奪式開發(fā)、利用模式，造成了很多頗具人文價(jià)值的歷史文化資源被閑置、浪費(fèi)的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益顯著的歷史文化資源過度開發(fā)、損耗.同樣基于這些因素，四平市在對(duì)歷史文化資源的保護(hù)資金投入、政策傾斜上存在不足，這些資源的價(jià)值正在逐漸流失.(2)文化品牌認(rèn)知度有待提升．近年來，雖然四平市有很多文化產(chǎn)品贏得了省級(jí)和國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，但其發(fā)展水平仍然很低，特別是與大城市如北京、上海相比，更是難以望其項(xiàng)背，提高的空間還很大.四平尚未形成成熟的城市品牌，除了“英雄城”和“東方馬德里”這兩個(gè)招牌外，其他方面的知名度都較低.四平在城市形象、城市品牌的策劃、打造和傳播方面還處于起步階段，尚未形成品牌效應(yīng).概言之，四平市對(duì)自身歷史文化資源的內(nèi)涵挖掘深度不夠，文化表現(xiàn)力偏低，文化特色不突出、文化品牌稀缺.(3)自覺參與意識(shí)較弱，群眾性文化活動(dòng)不夠豐富．城市文化建設(shè)與每個(gè)人息息相關(guān)，不應(yīng)該只是依靠政府的力量.城市文化建設(shè)部門，城市各社區(qū)、企業(yè)和家庭、廣大的市民，都是城市文化建設(shè)的重要參與者，要促使城市文化建設(shè)的主體呈現(xiàn)多元化[3].就目前四平城市文化建設(shè)現(xiàn)狀來看，市民參與廣度和深度過于狹窄，蘊(yùn)藏于廣大人民群體的熱情和作用沒有得到充分的發(fā)揮.由于各種因素的限制，四平群眾的文化生活，缺乏一定的規(guī)模，廣大群眾參與群眾性文化活動(dòng)的積極性不高，公共文化生活形式單一.

4 四平市文化旅游與城市文化建設(shè)的互動(dòng)關(guān)系

4.1 城市文化建設(shè)極大地推動(dòng)了文化旅游的發(fā)展

(1)城市文化建設(shè)是文化旅游發(fā)展的前提．文化旅游作為一種跨時(shí)空的消費(fèi)活動(dòng)，從表面上看是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但從實(shí)質(zhì)上看則是一種文化活動(dòng)，是一種游覽性和觀賞性的審美活動(dòng)和捕捉美感的高級(jí)精神活動(dòng)[4].總體來看，如果四平?jīng)]有具有文化內(nèi)涵或離開與眾不同的本土文化，就難以成為旅游目的地，難以實(shí)現(xiàn)文化旅游的可持續(xù)發(fā)展.四平只有不斷創(chuàng)造豐富多彩的文化，才能大大提高文化旅游的吸引力.(2)城市文化建設(shè)增強(qiáng)了文化旅游的精神文化內(nèi)涵．城市文化建設(shè)使得文化旅游獨(dú)具特色.離開本土文化，尤其是個(gè)性文化的文化旅游是難以持續(xù)的.增強(qiáng)文化旅游競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑是實(shí)現(xiàn)城市文化建設(shè)和文化旅游的結(jié)合.可以說，文化建設(shè)賦予文化旅游豐富的內(nèi)涵[6]，文化旅游因城市文化建設(shè)的滲透而變得富有品位.總體來看，通過城市文化建設(shè)，可以豐富文化旅游的精神文化內(nèi)涵[9].

4.2 文化旅游發(fā)展促進(jìn)城市文化建設(shè)

(1)文化旅游為城市文化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)．文化不僅是四平的精神財(cái)富，隨著文化旅游的發(fā)展，也真正轉(zhuǎn)化為四平的社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富，它成為四平文化建設(shè)與保護(hù)四平的強(qiáng)大力量，使人們更積極地投入到文化的挖掘、整理、保護(hù)、建設(shè)、創(chuàng)新、發(fā)展工作中.文化旅游的不斷發(fā)展，為四平帶來了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富，四平市政府可以利用文化旅游帶來的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造更好的城市文化建設(shè)服務(wù).(2)文化旅游為城市文化的挖掘與保護(hù)提供廣泛的社會(huì)大眾基礎(chǔ)．城市旅游開發(fā)把許多以前僅被個(gè)別社會(huì)精英關(guān)注的文化事務(wù)、文化現(xiàn)象變成旅游產(chǎn)品提供給普通社會(huì)大眾來鑒賞、來消費(fèi)，把原來偏僻、生冷的地方文化變成流行的時(shí)尚大眾文化[5]，這些原本不受重視的地方文化成為流行的時(shí)尚流行文化，有利于文化保護(hù)，開發(fā)和利用，從而建立良好的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍.

5 四平市文化旅游與城市文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策

5.1 城市文化建設(shè)要注重文化旅游資源整合

目前，四平歷史文化的標(biāo)志性景觀主要有伊通滿族民俗館、葉赫滿族鄉(xiāng)古城遺址、四平戰(zhàn)役紀(jì)念館，四平、伊通革命烈士陵園、山門風(fēng)景區(qū)、二龍湖、轉(zhuǎn)山湖、伊通七星山火山群和山門溶巖古洞湖等.這些文化旅游資源的開發(fā)，對(duì)四平城市文化建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用.但是上述文化旅游資源尚未形成系統(tǒng)的開發(fā)規(guī)劃體系，仍處于開發(fā)的探索階段，呈現(xiàn)出“粗”、“散”形態(tài).四平市相關(guān)政府部門必須拓寬思路，把重點(diǎn)放在現(xiàn)有區(qū)域文化旅游資源有效整合上[8]，從整體上提升文化旅游的競(jìng)爭(zhēng)力，從而豐富城市文化建設(shè)內(nèi)涵.

5.2 以加快城市文化建設(shè)來推進(jìn)文化旅游發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)文化旅游快速可持續(xù)發(fā)展，必須要對(duì)四平城市文化建設(shè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整[7]，要注重對(duì)特色文化活動(dòng)[11]、政府機(jī)關(guān)文化、城市生態(tài)環(huán)境、公共文化體系的建設(shè)[12]，不斷提升城市潛力、活力、魅力、能力、實(shí)力.作為文化旅游發(fā)展的基礎(chǔ)[10]，只有不斷加快四平城市文化建設(shè)，才能為文化旅游發(fā)展提供不竭的精神動(dòng)力，才能促進(jìn)文化旅游的快速發(fā)展.

6 結(jié)語

文化旅游正在四平蓬勃的發(fā)展，其開展為四平帶來了新的發(fā)展機(jī)遇.它與城市文化建設(shè)的關(guān)系十分密切，文化旅游能否持久、健康的發(fā)展下去，能否形成持續(xù)永久的吸引力，與城市文化建設(shè)有著必然的聯(lián)系，二者相互影響、相互促進(jìn)、相互制約.因此，應(yīng)當(dāng)通過不斷深入挖掘、提煉四平文化內(nèi)涵，突出四平文化的地域特色、民俗特色，有效保護(hù)和開發(fā)當(dāng)?shù)氐募t色文化、飲食文化、民俗文化、名人文化等，不斷提高四平居民的綜合文化素質(zhì)，培育城市精神，不斷豐富四平的文化內(nèi)容，塑造鮮明的文化旅游形象，打造文化旅游品牌，為建成一個(gè)居民可以安居樂業(yè)、休養(yǎng)生息，游客可以盡情玩賞游樂的優(yōu)秀旅游城市而努力.

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