劉建軍

摘要：

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，無論是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，還是對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，提高人民群眾生活水平，都具有重大的戰(zhàn)略意義。麗水現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足進(jìn)步，但由于起步遲，總量小，發(fā)展滯后的格局仍然突出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍很落后，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的作用仍受很大制約。通過調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)分析等方法途徑，對(duì)麗水現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行SWOT分析，并在此基礎(chǔ)上提出加快麗水現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議，以期實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

麗水；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2014）01-0045-02

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 服務(wù)業(yè)總量增長迅速

2000年，麗水市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值為50.37億元，到2012年已達(dá)到359.73億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，是2000年的7.14倍，年均增速達(dá)到17.8%。2012年服務(wù)業(yè)固定投資達(dá)到298.86億元，同比增長30.6%。

1.2 對(duì)GDP貢獻(xiàn)度穩(wěn)步提高

服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷提高，服務(wù)業(yè)增加值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度持續(xù)提高。2000年麗水服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為36.83%，到2012年達(dá)到40.6%。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化方向不斷推進(jìn)，2000年三次產(chǎn)業(yè)比為25.80：37.37：36.83，到2012年演變?yōu)?.0：50.4：40.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在服務(wù)業(yè)快速發(fā)展過程中進(jìn)一步優(yōu)化。

1.3 結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

近年來，我市商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸、郵政倉儲(chǔ)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定增長，金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科教文化產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)及中介服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)保持持續(xù)快速增長的勢(shì)頭，在國民經(jīng)濟(jì)體系中的地位顯著上升，逐步形成了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)并舉的發(fā)展格局。2012年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值和旅游總收入分別比上年增長17.5%、4.5%和32.0%。

1.4 區(qū)域發(fā)展差距明顯

由于地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)人口集聚度等各方面原因，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平存在比較明顯的區(qū)域差異。2011年麗水9個(gè)縣（市）區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重最高為蓮都區(qū)50.60%，最低為青田縣34.79%。全市服務(wù)業(yè)總量及與GDP比重盡管仍存在不小的差距，但近年來各縣（市）區(qū)都充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性，特別是景寧、慶元等服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展思路，加大發(fā)展投入，增速普遍高于全市平均水平。

2 SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)（Strength）分析

麗水地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)，東臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最具活力的溫州市，北靠商品交易較發(fā)達(dá)、工業(yè)基礎(chǔ)較好的金華市，具有相對(duì)區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)；現(xiàn)代物流、金融和信息等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速；市場(chǎng)主體日益多元化，企業(yè)組織形式、經(jīng)營方式日漸多樣與靈活；各服務(wù)行業(yè)積累度提高，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造加強(qiáng)，競(jìng)爭力不斷提高。

2.2 劣勢(shì)（Weakness）分析

服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)比重較低，專業(yè)人才比較缺乏；服務(wù)業(yè)總體投入不足、行業(yè)投資結(jié)構(gòu)不平衡，第三產(chǎn)業(yè)投資增速長期低于全社會(huì)投資增速；產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；I(yè)化程度有待提高；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，服務(wù)業(yè)同制造業(yè)之間產(chǎn)業(yè)鏈銜接不足。

2.3 機(jī)會(huì)（Opportunity）分析

第二產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)需求不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)能力的提高能刺激服務(wù)性需求；城市化進(jìn)程與城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷拓展發(fā)展空間；各級(jí)政府對(duì)服務(wù)業(yè)的高度重視，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

2.4 威脅（Threats）分析

隨著開放程度不斷提高，域外服務(wù)業(yè)企業(yè)的進(jìn)入引發(fā)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭加?。恢苓叧鞘挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將對(duì)麗水服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)生不利的影響；國家土地政策，宏觀調(diào)控政策、城鄉(xiāng)居民收入水平的變化也將影響服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)上述分析和麗水市服務(wù)業(yè)的自身特點(diǎn)，應(yīng)該制定和完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，在目標(biāo)、外部環(huán)境和內(nèi)部條件三者之間取得動(dòng)態(tài)平衡。對(duì)于同時(shí)具備內(nèi)部優(yōu)勢(shì)與環(huán)境機(jī)會(huì)的行業(yè)，應(yīng)充分把握發(fā)展機(jī)遇，采用增長型擴(kuò)張戰(zhàn)略；面臨良好的市場(chǎng)機(jī)遇但卻受到內(nèi)部劣勢(shì)制約的行業(yè)，要設(shè)法消除外部不利條件，擴(kuò)充自身的資源與能力，改善內(nèi)部條件，以便盡快形成利用環(huán)境機(jī)會(huì)的能力；對(duì)于具有一定的內(nèi)部實(shí)力，但外部環(huán)境存在威脅的行業(yè)，宜采用多元化、綜合性競(jìng)爭戰(zhàn)略，既充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，又可以分散風(fēng)險(xiǎn)。

3 發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè)

根據(jù)麗水服務(wù)業(yè)發(fā)展變化趨勢(shì)，同時(shí)考慮其所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段規(guī)律，并綜合對(duì)比各種常用評(píng)價(jià)模型，我們選用使用最廣泛和擬合度最高的柯布—道格拉斯函數(shù)來預(yù)測(cè)服務(wù)業(yè)的增長。這個(gè)模型只包含了要素投入因素，沒有容納制度變化和技術(shù)進(jìn)步，比較適合作短期的預(yù)測(cè)。

柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)可表達(dá)為：Y=AKαLβ

我們用服務(wù)業(yè)增加值來測(cè)度服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，使用“固定資產(chǎn)投資”測(cè)度“資本投入”；“勞動(dòng)力投入”我們使用“從業(yè)人員”來測(cè)度。按照習(xí)慣，我們用Y表示國內(nèi)生產(chǎn)總值，用K表示資金投入，用L表示勞動(dòng)投入。

針對(duì)模型的非線性特征，我們對(duì)模型作對(duì)數(shù)變換，可得：

LnY=LnA+αLnK+βLnL=c+αLnK+βLnL

其中，c=LnA。這樣模型對(duì)c，α和β是線性的，因而是一個(gè)線性回歸模型。采用最小二乘法，利用Eviews軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，可以得到：

LnY=-8.68+0.51LnK+2.97LnL

我們對(duì)回歸效果作R檢驗(yàn)，通過計(jì)算R=0.97，可見模型對(duì)數(shù)據(jù)的擬合程度相當(dāng)好。我們依據(jù)上述模型，可以測(cè)算出2015年麗水服務(wù)業(yè)增加值將達(dá)到373.87億元，就業(yè)人數(shù)55.04萬。

同理，我們采用上述模型對(duì)麗水GDP進(jìn)行預(yù)測(cè)，采用最小二乘法，利用Eviews軟件對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。可以得到：

LnY=-63.43+0.33LnY+13.58LnL

我們對(duì)回歸效果作R檢驗(yàn)，通過計(jì)算R=0.95，可見模型對(duì)數(shù)據(jù)的擬合程度相當(dāng)好。我們依據(jù)上述結(jié)果，可以測(cè)算出到2015年麗水GDP將達(dá)到829.41億元，全社會(huì)就業(yè)人數(shù)達(dá)到151萬。由此可以測(cè)算，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到45.1%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重將提高到36.45%。

4 發(fā)展建議和對(duì)策

4.1 深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

建立公開透明、平等規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)外資、民資參與服務(wù)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制改造。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商標(biāo)國內(nèi)外注冊(cè)、著名和馳名商標(biāo)爭創(chuàng)、商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的系列指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，促進(jìn)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。穩(wěn)妥推進(jìn)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革，實(shí)現(xiàn)后勤管理和服務(wù)職能的分離。制定科學(xué)合理的服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格及收費(fèi)政策，規(guī)范對(duì)服務(wù)企業(yè)的收費(fèi)行為。

4.2 加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投資力度

堅(jiān)持以政府投入為導(dǎo)向，社會(huì)投入為主體，金融信貸為支持，多渠道、多層次、多形式增加對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。把投資重點(diǎn)放在現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、旅游休閑業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)以及服務(wù)外包、公共服務(wù)業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿?、符合發(fā)展趨勢(shì)的新興服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。加大縣城、各中心鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模和完善城鎮(zhèn)功能，推進(jìn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚，形成服務(wù)業(yè)的規(guī)模需求。

4.3 加快服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭力

著力打造一批品牌服務(wù)產(chǎn)品、品牌服務(wù)企業(yè)和區(qū)域服務(wù)品牌，積極引導(dǎo)現(xiàn)代商貿(mào)、旅游、文化、物流等行業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，充分發(fā)揮麗水特色資源優(yōu)勢(shì)，打造一批具有麗水區(qū)域特色的服務(wù)業(yè)品牌。鼓勵(lì)知名服務(wù)品牌企業(yè)通過收購、兼并、重組等多種途徑做大做強(qiáng)，加快形成一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭力強(qiáng)、品牌帶動(dòng)作用明顯的服務(wù)業(yè)企業(yè)，努力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和服務(wù)市場(chǎng)占有率居全省同行業(yè)領(lǐng)先地位的品牌服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)行業(yè)品牌和區(qū)域品牌服務(wù)建設(shè)，通過品牌市場(chǎng)、品牌旅游、品牌會(huì)展等專項(xiàng)建設(shè)和培育，提升服務(wù)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭力。

4.4 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

加大服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，深入實(shí)施企業(yè)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，建立開放式、社會(huì)化和資本化的人才“柔性流動(dòng)”和“柔性使用”機(jī)制，組織赴省、市內(nèi)外高層次人才招聘活動(dòng)和人才交流洽談活動(dòng)，引進(jìn)一批文化創(chuàng)意精英、學(xué)科帶頭人、金融家、營銷大師等。充分發(fā)揮高等院校、科研院所、職業(yè)學(xué)校及有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)展各個(gè)層次、各種類型的服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)教育。健全人才考評(píng)和分配激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)解決好各類服務(wù)業(yè)人才的住房、社會(huì)保障、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、職稱評(píng)聘等問題，解決后顧之憂。

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