上海金融報(bào)

淘汰落后產(chǎn)能需發(fā)揮市場(chǎng)作用

為分解落實(shí)《政府工作報(bào)告》確定的2014年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，工業(yè)和信息化部近期向各地下達(dá)了2014年淘汰落后和過剩產(chǎn)能任務(wù)。與今年《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)相比，各行業(yè)任務(wù)量與去年相比都有較大幅度增加。

不過，筆者認(rèn)為，光有目標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我國(guó)落后產(chǎn)能之所以難以走出“越減越多”的怪圈，關(guān)鍵還在于“有形之手”過多介入所帶來的“體制性產(chǎn)能過?！薄?/p>

一方面，在政府主導(dǎo)下，目前淘汰落后產(chǎn)能多以大型企業(yè)兼并小型企業(yè)的方式進(jìn)行，這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整是行業(yè)發(fā)展的必然。但理性地說，若沒有行政力量的介入，不少被兼并的小型企業(yè)很可能直接“死掉”。

另一方面，在淘汰落后產(chǎn)能和行業(yè)“洗牌”過程中，中央層面的政策由于主要針對(duì)宏觀領(lǐng)域調(diào)控，與微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相比往往滯后，但地方層面在落實(shí)上又多帶有自身利益訴求，忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在大規(guī)模需求預(yù)期的刺激下，不少企業(yè)完成兼并重組后，不去消化淘汰落后產(chǎn)能，反而開足馬力充分釋放產(chǎn)能，無疑進(jìn)一步加劇了我國(guó)產(chǎn)能過剩的情況。

在筆者看來，想要真正解決中國(guó)的產(chǎn)能過剩問題，決策層應(yīng)逐步向市場(chǎng)放手，減少政策對(duì)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)決策的干擾，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這樣才能真正地實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。

（節(jié)選自2014年5月23日《上海金融報(bào)》，作者：潘晟 ）

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

礦業(yè)項(xiàng)目交易冰凍 鎳產(chǎn)品一枝獨(dú)秀

在礦業(yè)進(jìn)入下行周期的今天，無論是買礦人還是賣礦人，都變得謹(jǐn)慎。

礦業(yè)低谷

在2014年北京礦業(yè)與投資高峰會(huì)上，中國(guó)罕王集團(tuán)首席執(zhí)行官潘國(guó)成表示，礦業(yè)的低谷期已經(jīng)來臨，礦業(yè)市場(chǎng)未來可能要經(jīng)歷一輪較大的調(diào)整。

根據(jù)五礦集團(tuán)總裁助理王炯輝的介紹，2012年開始，產(chǎn)能過剩和需求下降造成工業(yè)大宗商品價(jià)格下滑，礦業(yè)公司市值不斷縮水20%到60%。潘國(guó)成認(rèn)為，新一輪全球礦業(yè)市場(chǎng)下行主要是因?yàn)橹袊?guó)的驅(qū)動(dòng)因素隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩逐漸減弱，以及其在牛市期間的過度投資和擴(kuò)張，很多大宗產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的局面。

鎳價(jià)一枝獨(dú)秀

礦業(yè)進(jìn)入下行周期，但礦業(yè)公司的剛性成本卻不斷增加，這種成本背后，不光是礦石品位不斷下降導(dǎo)致的開采難度加大，還有重要礦產(chǎn)資源國(guó)修改礦法或調(diào)整礦業(yè)政策。

“印尼禁止原礦出口將給中國(guó)的鎳金屬產(chǎn)量帶來巨大沖擊，也必將導(dǎo)致鎳金屬供應(yīng)的嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性失衡?！迸藝?guó)成表示，短期內(nèi)要補(bǔ)充鎳金屬缺口很難，這將催生鎳金屬價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)。他給出的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，基于供需關(guān)系和鎳冶煉的巨大資本投入要求，鎳金屬未來兩年每噸平均價(jià)格將在25000～27000美元區(qū)間波動(dòng)，在未來6年內(nèi)將處于22000美元以上，除非印尼紅土鎳礦原礦出口解禁。

（節(jié)選自2014年5月21日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，作者：張國(guó)棟）

證券日?qǐng)?bào)

稀土調(diào)控再加碼 資源稅將提高

近日，備受稀土行業(yè)矚目的稀土資源稅問題又被擺上日程。據(jù)悉，國(guó)家稅務(wù)總局、工信部、財(cái)務(wù)部等部委，正在著手醞釀再度提高稀土資源稅，具體比例仍在討論中。

有望保護(hù)大型企業(yè)

百川資訊稀土分析師杜帥兵表示，“如果資源稅提高，相應(yīng)的企業(yè)成本就會(huì)增加，這樣就有效地提高了價(jià)格。即便將來關(guān)稅和出口限制被取消，我國(guó)還是能夠依靠資源稅率來掌握稀土價(jià)格，控制話語權(quán)?！?/p>

“但從現(xiàn)狀來看，通過市場(chǎng)手段進(jìn)行的整合仍存在問題，并導(dǎo)致想要實(shí)施的一系列后續(xù)政策無法執(zhí)行。且央企和地方的中小企業(yè)很難步調(diào)一致。而通過提高資源稅政府也想對(duì)大型稀土企業(yè)進(jìn)行保護(hù)，消滅小、散、亂的企業(yè)，以便集中治理?！庇袠I(yè)內(nèi)人士指出。

應(yīng)加大打擊走私力度

也有觀點(diǎn)認(rèn)為，提高稀土資源稅，從另一個(gè)側(cè)面會(huì)刺激走私的進(jìn)一步盛行?！瓣P(guān)鍵在于資源稅稅率具體提高的比例，另外就是，資源稅的執(zhí)行力度是否能夠覆蓋到那些中小型稀土企業(yè)中。此外，我國(guó)稀土走私也一直是抑制稀土價(jià)格的重要原因，如果管控不嚴(yán)的話，成本增加很可能會(huì)加劇稀土走私的規(guī)模。所以，政府還應(yīng)該配合打擊走私的行動(dòng)，從兩個(gè)方面來保護(hù)我國(guó)的稀土資源?！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示。

（節(jié)選自2014年5月22日《證券日?qǐng)?bào)》，作者：楊萌）