姜 勇

(浙江工商大學(xué) 人文與傳播學(xué)院，杭州 310018)

黃河上游地區(qū)是中華民族的發(fā)祥地，也是中原大地、蒙古草原、雪域高原和西域新疆幾個(gè)地區(qū)之間的連接地帶，農(nóng)、牧民族在此角逐進(jìn)退。歷代中原政權(quán)將此視為邊陲要地，北方游牧民族也常以之為南窺中原的絕好跳板。在中國古代的歷史長河中，自古及今，歷朝歷代無不在此地區(qū)面臨著復(fù)雜的地緣政治問題，承受著巨大的軍事壓力。唐代以后，中國的政治重心逐漸東移，這一地區(qū)在此后宋、明、清各朝政治軍事中的地位是否因此而消減，軍事的布防有哪些調(diào)整，是值得我們進(jìn)一步探討的問題。

黃河發(fā)源自青海省玉樹，經(jīng)歷青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南和山東九省區(qū)，匯入大海。自河源到內(nèi)蒙古河口鎮(zhèn)，是為黃河上游。具體說來，黃河上游地區(qū)主要包括青海省的青南和河源地區(qū)，河曲和共和盆地，西海和湟中地區(qū)等，甘肅省的河洮和岷州地區(qū)，蘭州和白銀地區(qū)，河西走廊和景泰地區(qū)，秦州和鞏昌地區(qū)以及寧夏、內(nèi)蒙古的六盤山、清水河和河套平原[1]。

需要特殊說明的是，河西走廊的大部分、祁連山脈等地區(qū)，雖然在地理劃分上并不完全屬于黃河流域，但在歷史上，卻與黃河上游地區(qū)息息相關(guān)，擁有共同的發(fā)展歷史，在漢唐至明清等中原王朝對(duì)西北地區(qū)的經(jīng)略中，構(gòu)成不可分割的整體。所以，本文的研究范圍包括青海、甘肅與寧夏三省全部，統(tǒng)稱為黃河上游地區(qū)。這一地區(qū)屬于典型的大陸型氣候，草場(chǎng)、綠洲、山地，以及黃土高原錯(cuò)落分布，屬于農(nóng)牧交錯(cuò)地帶[2]。在歷史上，黃河上游地區(qū)也是從事游牧、農(nóng)耕及半農(nóng)半牧的各個(gè)民族居住生息的家園。

一、 宋代：以堡寨的設(shè)置為中心的縱深防御

由于南宋僅與黃河上游吐蕃接壤，且軍事交往不多。故本文對(duì)宋代的軍事布防的研究僅限于北宋時(shí)期。而此時(shí)，黃河上游地區(qū)主要為吐蕃和黨項(xiàng)羌建立的西夏所占據(jù)，北宋與其交界的區(qū)域?yàn)殛兾髀?或永興軍路、秦鳳路)和麟、府二州。吐蕃諸部，前期為北宋拉攏的對(duì)象，后期為熙河拓邊的主要區(qū)域，對(duì)北宋威脅不大。而西夏常常派兵侵?jǐn)_宋境，宋夏之間曾有長達(dá)一百多年的戰(zhàn)爭(zhēng)，北宋的軍事布防也因此主要針對(duì)西夏展開。

宋夏邊境“東起麟府，西盡秦隴，地長二千余里”[3]，對(duì)北宋而言，防守起來非常困難。建立大量的堡寨，是北宋西北邊防的一大特色。北宋的堡寨多是隨河流走向布設(shè)，又沿宋夏邊境(極邊地區(qū))呈帶狀分布。文獻(xiàn)記載也多可加以證明：“安定堡，地名馬蹄川，控清澗川一帶……青化砦，太平興國中筑，號(hào)青化堡……西控青化川口……永平砦，東控永平川……招安砦，北接杏子河……新砦，控延川東北疆遠(yuǎn)川一帶……金明砦，控金明一川之口?！盵4]其中所記堡寨，均控扼川口要地。平時(shí)，堡寨可在后勤補(bǔ)給方面發(fā)揮屯田、護(hù)耕和疏通糧道等作用。戰(zhàn)時(shí)“這些堡寨實(shí)際就是關(guān)隘，扼守著西夏向東南進(jìn)攻的要道”[5]。

史念海先生的論斷不無道理。北宋政府的這種軍事布防，是與宋夏交界地區(qū)的地理和交通情況息息相關(guān)的。據(jù)韓茂莉考證，陜北和隴東地區(qū)為宋夏的主要戰(zhàn)場(chǎng)，“宋夏兩國交界地帶的地形，按其特點(diǎn)可分為兩類。明長城沿線以北，多為風(fēng)沙草灘地形……明長城沿線以南為黃土丘陵溝壑及梢林山地地形。風(fēng)沙區(qū)與丘陵溝壑的阻隔，使河谷成為宋夏兩國間的自然通道，‘兵行需由大川’”。[6]北宋陜西路即地處黃土高原地區(qū)，其地形被渭河、涇河、洛河等呈南北流向的河流沖刷地支離破碎，交通道路多沿南北走向的河谷展開。西夏也多循河谷入侵宋境，如鎮(zhèn)原路的葫蘆水谷地，由黃河南岸一直通到六盤山下，西夏騎兵經(jīng)常由此入侵。這使宋軍不得不沿河布防，將大量兵力集結(jié)在河谷地帶。仁宗慶歷年間設(shè)置的涇源、儀渭、鄜延、秦鳳四個(gè)安撫使路，其轄區(qū)往往是同一條河流的上下游地區(qū)，我們亦可很明顯地看出其中的山川形便理念。而據(jù)程龍考證，宋軍后勤補(bǔ)給中的運(yùn)糧與就糧也大多沿河谷進(jìn)行，并在同一條河流的上下游建立固定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。陜西沿邊四路，麟府路及鄜延路，涇源、秦鳳與熙河路均是如此[7]。

與堡寨的設(shè)置相應(yīng)，北宋軍隊(duì)的部署也基本是以河流道路的走向?yàn)榛A(chǔ)的。北宋所筑堡寨規(guī)模一般較小，“砦之大者周九百步，小者五百步；堡之大者二百步，小者百步”。[8]其所能容納的駐軍數(shù)量也自然有限，除個(gè)別大寨之外，通常只有三五百人。但其數(shù)量眾多，據(jù)記載：“秦鳳、鄜延、涇原、環(huán)慶、并代五路，嘉祐之間城堡一百一十有二，熙寧二百一十有二，元豐二百七十有四。熙寧較于嘉祐為一倍，元豐較于嘉祐為再倍，而熙河城堡又三十有一。”[9]仁宗慶歷之前，北宋在西北的禁軍據(jù)說已達(dá)三十萬之眾，但帥臣仍頻頻“以部隊(duì)鮮少為言”[10]1144，究其原因，主要是因?yàn)椋骸案`計(jì)陜西四路之兵幾三十萬，非不及也。然分守城寨，故每路戰(zhàn)兵大率不過二萬余人，坐食芻糧，不敢輕動(dòng)?！盵10]3600即慶歷之前，宋軍的禁軍多集中于宋夏邊境的堡寨，而帥臣所居之近里州軍兵力較少。這種部署在抵御李繼遷的騷擾時(shí)尚可御敵于國門之外，但面對(duì)元昊深入宋境、以眾擊寡的策略時(shí)便暴露出了兵力分散的弱點(diǎn)，同時(shí)，也造成了后勤補(bǔ)給上的長期緊張。

經(jīng)歷了三次大的慘敗之后，宋廷不得不改變布防形勢(shì)。即逐步以弓箭手代替禁軍戍守堡寨，而將禁軍回撤到近里州軍，以防備西夏軍隊(duì)的深入。具體為：“三分東兵，以一屯邊，以助土兵之勢(shì)；以一徙次邊，或屯關(guān)輔，以息饋餉之勞；以一歸京師，以嚴(yán)禁衛(wèi)之勢(shì)?！盵10]3599至英宗治平年間，土兵基本上代替了禁軍戍守寨堡。而禁兵則“卻搬東兵近里城寨把守”[11]。

《宋史·兵志》記載的“建隆以來之制”，即為神宗之前北宋的兵力部署。王曾瑜曾利用這些數(shù)據(jù)，列表分析了其禁兵分駐情況。針對(duì)西夏的部分大致是[12]：河?xùn)|路的麟、府二州，共設(shè)5指揮。陜西路共設(shè)禁軍329指揮，其中，永興軍23指揮，河中府12指揮，同州11指揮, 延州21指揮，鄜州13指揮，慶州11指揮，寧州12指揮，秦州34指揮，隴州16指揮，渭州21指揮，涇州18指揮，鎮(zhèn)戎軍16指揮。其他州軍駐軍或一或五指揮不等。如以滿額計(jì)算，則陜西路及河?xùn)|麟、府二州共有禁軍十六萬余人。從上邊我們也可看出，北宋的禁兵出現(xiàn)了較為集中的現(xiàn)象。永興軍、延州、秦州、隴州、渭州、涇州、鎮(zhèn)戎軍等近里州軍都集中有20指揮左右的禁兵用于機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)。騎兵主要分布在慶州、環(huán)州、秦州、渭州、原州及鎮(zhèn)戎軍等近里州軍，這里地形寬廣坦闊，利于騎兵實(shí)施沖擊和機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)。

此時(shí)，北宋的縱深防御體系基本上已經(jīng)成型，這是一個(gè)彈性防御體系[13]，防范西夏進(jìn)攻時(shí)可以堡寨為前沿防御陣地，近里州軍禁兵主力與之決戰(zhàn)，并以機(jī)動(dòng)部隊(duì)依托堡寨困敵歸路；而在神宗至徽宗朝改變策略，對(duì)西夏進(jìn)行主動(dòng)進(jìn)攻的階段，亦是以極邊堡寨為基地，從近里州軍出兵攻擊夏朝境內(nèi)。

二、 明代：以邊墻為依托的線性防御

明朝建立之初，雖然元朝勢(shì)力被逐回蒙古高原，但仍然擁有強(qiáng)大的軍事力量，“元人北歸，屢謀興復(fù)”[14]2235，明朝政府面臨著沉重的邊防壓力。正如清人谷應(yīng)泰所分析概括的：

順帝北出漁陽……元亡而實(shí)未始亡耳……引弓之士，不下百萬眾也；歸附之部落，不下數(shù)千里也……假令蹛林祭纛，大舉復(fù)仇，田單一鼓而下齊，申胥七日而救楚，豈得云惰歸之氣，沒世不復(fù)歟！[15]

正因如此，從明太祖開始，就著手在從遼東到甘肅的漫長北部邊疆設(shè)置眾多都司、衛(wèi)所，布置重兵。黃河上游地區(qū)所在的陜西都司與陜西行都司是明朝掌控西北的屏障，具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值，正所謂：“陜西據(jù)天下之上游，制天下之命者也。是故，以陜西而發(fā)難，雖微必大，雖弱必強(qiáng)，雖不能為天下雄，亦必浸淫橫決，釀成天下之大禍……則陜西之為陜西，固天下安危所系也，可不畏哉？”[16]

另一方面，明代黃河上游地區(qū)西接哈密、赤金蒙古等關(guān)外七衛(wèi)，南控西番十三部，北御蒙古各部，屬于三面用兵之地，其“界在羌番、回虜之間，非他鎮(zhèn)內(nèi)連省復(fù)而一面鄰邊之比，尤難為守”。[17]為了達(dá)到“以一線之路，孤懸?guī)锥Ю?，西控西域，南隔羌戎，北遮胡虜”[18]的戰(zhàn)略目的，明政府在黃河上游地區(qū)建設(shè)了南北兩條防線，陳設(shè)重兵，修建了由行都司城—衛(wèi)所城—堡寨構(gòu)成的軍事城鎮(zhèn)體系，并依托邊墻，對(duì)河湟地區(qū)以藏族為主的各部族，和內(nèi)蒙古高原上的蒙古各部，進(jìn)行經(jīng)略和防御。

1. 西寧—河州—洮州—岷州防線與河湟地區(qū)西番各部族。河湟地區(qū)地處漢藏交界區(qū)域，民族眾多且分布錯(cuò)綜復(fù)雜，據(jù)《明史·西域傳》記載：“西番，即西羌，族種最多，自陜西歷四川、云南西徼外皆是。其散處河、湟、洮、岷間者，為中國患尤劇[14]8539?！庇晌鲗?、河州、洮州和岷州構(gòu)成的軍事體系，是明代控制黃河上游藏區(qū)的主要防線，由于明代采取較為保守的邊境戰(zhàn)略，對(duì)邊境地區(qū)以防御為主，各主要軍事?lián)c(diǎn)，主要職能是扼守黃河及其各支流在青藏高原北部和隴中、隴東黃土高原上切割出的陡峭峽谷和串珠狀河谷盆地。四個(gè)衛(wèi)城在空間上呈一道西北走向的弧形，在每個(gè)衛(wèi)的轄區(qū)內(nèi)，由于衛(wèi)城距離邊境相對(duì)較近，其軍事堡寨大都沿邊呈橫向分布，而溝通各邊堡之間的道路，也呈橫向平行排列，一個(gè)邊堡主要與自己橫向排列的城堡通過驛路來聯(lián)結(jié)，而與其他橫列的堡寨少有道路溝通。這種分布格局，一方面是由黃河上游地區(qū)的地理環(huán)境決定，另一方面就是明代后期修筑起來的邊墻的制約。由于邊墻是一個(gè)綜合而復(fù)雜的防御體系，要依賴邊堡駐軍以接應(yīng)。正如嘉靖年間主持修筑宣大邊墻的總督翁萬達(dá)所指出的：“(嘉靖)二十五年，總督翁萬達(dá)集都御史詹榮、總兵周尚文議曰：塹可填渡，且不利拒守，故必城長城。長城必有臺(tái)，利于旁擊，臺(tái)必置屋，以處戍卒。近城必筑堡，以休伏兵，城下留數(shù)暗門，以便出哨?！盵19]沿邊的堡寨既然是為保障邊墻的防御而設(shè)置，就不可能離開邊墻太遠(yuǎn)，而正是沿邊墻相對(duì)均勻設(shè)置的要求決定了明代黃河上游堡寨橫向分布的格局。

2. 寧夏、固原、甘肅三鎮(zhèn)的軍事布防。蒙古各部的侵?jǐn)_，構(gòu)成有明一代自始至終的重大邊患，早在明太祖時(shí)期，就著手建立了一條東起遼東，經(jīng)大寧、開平、東勝，西至嘉峪關(guān)乃至關(guān)外七衛(wèi)的綿延萬里，橫亙整個(gè)北疆的對(duì)元防線，史稱：“東至遼海，西盡酒泉，延袤萬里，中間漁陽、上谷、云中、朔、代以至上郡、北地、靈武、皋、蘭、河西，山川聯(lián)絡(luò)，列鎮(zhèn)屯兵，帶甲四十萬。”[20]

洪武五年正月，明太祖朱元璋遣大將徐達(dá)、李文忠、馮勝等率師三路征討王保保，希望借此一舉解決北元余患，但事與愿違。此役之后，明太祖的對(duì)蒙戰(zhàn)略曾一度轉(zhuǎn)為消極防御，直至洪武九年，明朝才再次經(jīng)略西北邊境地區(qū)，確立了對(duì)河西走廊的穩(wěn)固控制。為了保障黃河上游地區(qū)的安全，明朝在此地設(shè)置了眾多都司衛(wèi)所，分別由陜西都司和陜西行都司管轄，形成了都司(行都司)—衛(wèi)(守御千戶所)—所的統(tǒng)軍體制。

洪武三年至九年，先后設(shè)立了蘭州、莊浪、寧夏和涼州四衛(wèi)。洪武十七年至三十年十幾年內(nèi)又陸續(xù)設(shè)置了永昌衛(wèi)、山丹衛(wèi)、甘州六衛(wèi)、寧夏四衛(wèi)、肅州衛(wèi)等。河西地區(qū)的衛(wèi)所設(shè)置遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了寧夏與蘭州等地。明代初期，都司衛(wèi)所仍是軍隊(duì)的主要組織方式，衛(wèi)所數(shù)目的多寡代表了軍隊(duì)數(shù)量的多少和政府對(duì)該地區(qū)的重視程度的差別。造成這一差異一方面固然是因?yàn)楹游鞯貐^(qū)楔入西北，地處“羌戎”之間，軍事壓力較大；另一方面，也是由于明代初期，朝廷在河套之外設(shè)置了東勝、云川、玉林、鎮(zhèn)虜?shù)刃l(wèi)所，對(duì)河套地區(qū)進(jìn)行了比較穩(wěn)固的管理。“國初，嘗守之，兵民耕牧套中。自東勝而外，地平衍，虜來，一騎不能隱，以故避不入。”[21]寧夏地區(qū)在某種程度上屬于第二道防線，所以只固守寧夏衛(wèi)城和靈州城兩個(gè)重要據(jù)點(diǎn)而已。

與寧夏地區(qū)不同，河西地區(qū)與蒙古部族之間并無緩沖區(qū)域，故明太祖要在洪武二十八年強(qiáng)調(diào)“西涼、甘、肅、山丹屢被胡虜入寇”。馬順平指出，狹長的河西走廊中，有兩條大河流入茫?；哪?，即匯合甘州、肅州平原諸水北流至亦集乃海子的額濟(jì)納河，與匯集涼州平原水系東北流到白亭海的三岔河(石羊河)，它們是蒙古高原和西套賀蘭山一帶的蒙古部眾侵?jǐn)_河西的天然通道[22]。事實(shí)上，由河西走廊北流入戈壁地區(qū)的河流并不止此兩條。這些河流主要呈南北的縱向排列，陜西行都司徙置甘州和肅藩建立后，遏制蒙古騎兵沿這些內(nèi)陸河入侵便成為當(dāng)務(wù)之急，遂陸續(xù)置威虜衛(wèi)、白城子千戶所、威遠(yuǎn)千戶所、鎮(zhèn)夷守御千戶所、鎮(zhèn)番衛(wèi)等要塞防護(hù)。為了扼守這些河谷地帶，陜西行都司所轄衛(wèi)所就勢(shì)必要沿邊界呈橫向聯(lián)結(jié)。

自正統(tǒng)年間開始，不斷有蒙古部落進(jìn)駐河套地區(qū)，成化朝以后，河套地區(qū)已經(jīng)成為蒙古各部的永久性駐牧地，并時(shí)常南下侵?jǐn)_寧夏、甘肅、延綏等地區(qū)，幾乎無年無患[23]。寧夏的花馬池、興武營和靈州一帶因?yàn)榈貏?shì)平緩，最常受到攻擊，明朝廷認(rèn)識(shí)到“套虜”的威脅，開始著手在黃河上游地區(qū)建立新的防御體系，“若擇花馬池便利之地，大建城堡，添設(shè)參游，移總制居之，分屯重兵于清水興武等營，令三百里之間，旌旗相望，刁斗相聞?！盵24]102

而進(jìn)入明代中期，軍事指揮系統(tǒng)由都司衛(wèi)所制轉(zhuǎn)變?yōu)殒?zhèn)戍制，軍事的戰(zhàn)守由總兵、副總兵、參將、游擊、守備、千總、把總等鎮(zhèn)戍軍官來負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)戍制機(jī)構(gòu)大量設(shè)立，其駐地分布也十分廣泛。此一階段，在寧夏鎮(zhèn)城設(shè)置了總兵把守，花馬池營城設(shè)置了東路右參將，靈州所城設(shè)置了中路左參將，平虜營城設(shè)置了北路分守參將，邵剛堡設(shè)置了南路分守守備，寧夏中衛(wèi)城設(shè)置了西路左參將，興武營設(shè)置了東路協(xié)同，廣武營設(shè)置了西路協(xié)同，清水營設(shè)置了游擊將軍。

可見，到了明代中后期，寧夏地區(qū)已是密布軍事城鎮(zhèn)，其沿邊的主要區(qū)域，都已設(shè)置可以獨(dú)當(dāng)一面的鎮(zhèn)戍軍官組織戰(zhàn)守，形成了一個(gè)三面防守，以西、東兩邊為主的防線。從而改變了明初只依托少數(shù)城鎮(zhèn)組織戰(zhàn)守的局面。這條防線其東，是為防御“套虜”的侵?jǐn)_；其西，則是防御賀蘭山后的蒙古部族，“賀蘭山后乃虜賊巢穴，累次寇邊，皆自此而入?！盵25]而這東西二線，與成化年間徐廷璋、范瑾及賈俊所主持修筑的明長城相互依托，共同組成了寧夏地區(qū)的對(duì)蒙防線。

河西的甘肅鎮(zhèn)由于在明代初期就建立起了眾多都司衛(wèi)所的城鎮(zhèn)，雖然在明中期以后設(shè)置了眾多的鎮(zhèn)戍軍官，也陸續(xù)新建了數(shù)量眾多的鎮(zhèn)戍營堡，但其都司衛(wèi)所城依舊是防御體系的骨干，其沿邊排列的橫向分布格局依然沒有改變，只是控制據(jù)點(diǎn)的分布更加密集。同樣，防御蒙古的其他軍事城鎮(zhèn)、堡寨，如鎮(zhèn)羌營、莊浪衛(wèi)，受長城制約，均沿邊墻呈橫向排列，彼此之間的道路也是橫向的。相應(yīng)的，周邊驛站的排列分布，如岔口驛、武勝驛、南大通驛、紅城子驛等，均順邊墻設(shè)置，規(guī)律與河湟地區(qū)一樣。新邊之內(nèi)雖然以“大松山堡守備領(lǐng)之”，但蘆塘營、三眼井、紅水營等均沿新邊而布。

三、 清代：駐兵于樞紐之地

清朝對(duì)清代黃河上游地區(qū)的軍事布防，主要集中于甘肅、青海兩個(gè)省份。對(duì)于清廷而言，兩地地理位置非常重要，是控制南部藏區(qū)和北部、西北部蒙古的關(guān)鍵地區(qū)。甘肅“東接邠岐，南控巴蜀，西抵羌戎，北接流沙……山川雄壯，邊屯墾辟，為新疆之孔道，實(shí)天府之要區(qū)”。[26]這種地理位置決定了甘肅自古以來是兵家必爭(zhēng)之地。而在清代時(shí)期的西北戰(zhàn)事中，就是以重臣坐鎮(zhèn)肅州，作為戰(zhàn)爭(zhēng)指揮的樞紐。青?！巴庖行陆瑑?nèi)連本部，蒙古襟其左，西藏控其右，實(shí)居我大中華之中心點(diǎn)。行似秋葉，有高屋建瓴之勢(shì)”[27]，是清廷控制西藏、新疆的前沿與通道。

直到雍正前期，青海都為和碩特蒙古占據(jù)，并未歸于中央政府的直接控制。故甘肅對(duì)于清廷來說，地位尤其重要。因此，在清前期不斷加強(qiáng)甘肅的布防。但當(dāng)時(shí)由于西北面形勢(shì)較為緩和，而南面卻戰(zhàn)斗正熾，故清廷對(duì)河西走廊部分的兵力有所裁撤。如為了鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義，順治三年，征調(diào)甘鎮(zhèn)壯健馬步兵4500名，“甘城愈加空虛，目今海彝不時(shí)出犯，賊犯在在截?fù)?，見在兵馬盡皆赤貧，遇警何裨緩急，防御機(jī)宜實(shí)難湊手”。[28]對(duì)河西走廊南部地區(qū)的防護(hù)有所加強(qiáng)，尤其是與當(dāng)時(shí)青海交界的地區(qū)。順治十三年(1656)，清朝政府移臨鞏鎮(zhèn)總兵官駐西寧，并升西寧副將為西寧鎮(zhèn)總兵。包括洮、岷、臨、蘭、鞏、秦等16營在內(nèi)，西寧鎮(zhèn)共統(tǒng)綠營兵12425人。這一部署在此后的康熙十三年(1674)，西寧總兵王進(jìn)寶擊敗吳三桂和平?jīng)鐾踺o臣的南北夾擊，克復(fù)臨洮、蘭州的戰(zhàn)役中發(fā)揮了重要作用，其戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，這使清政府更加重視此地區(qū)的軍事戰(zhàn)略地位。

在雍正二年，年羹堯平定了羅卜藏丹津的叛亂，統(tǒng)一青海。面對(duì)如何控制西藏和平定新疆的新局面，清廷根據(jù)其《邊防事宜八條》和《青海善后事宜十三條》，對(duì)青海、甘肅及其周邊地區(qū)的軍事布防進(jìn)行了新的調(diào)整。相關(guān)內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：

一、奏稱西番人等宜屬內(nèi)地管轄也。查陜西之甘州、涼州、莊浪、西寧、河州……等處，皆系西番人等……應(yīng)相度地方，添設(shè)衛(wèi)所，以便撫治。

一、奏稱陜西邊防宜嚴(yán)界限也……請(qǐng)于西寧之北川邊外上下白塔之處，自巴爾托海至扁都口一帶地方，創(chuàng)修邊墻，筑建城堡……悉成內(nèi)地。又肅州之西桃、賚河、常馬爾鄂、敦他拉等處，俱膏腴之地，應(yīng)令民人耕種……至寧夏險(xiǎn)地，無過于賀蘭山……山前營盤水、長流水等處，俱為內(nèi)地。均應(yīng)如所請(qǐng)。

一、奏稱甘州等處宜添設(shè)官弁也。查甘州、西寧，疆界相連，應(yīng)于此二處設(shè)立營汛……于新設(shè)邊內(nèi)大通河，設(shè)立總兵一員，兵三千名，管轄中左右三營；于大通南邊，設(shè)立參將一員，兵八百名；大通北邊，設(shè)立游擊一員，兵八百名。鹽池地方，設(shè)立副將一員，及左右都司二營，兵一千六百名……至西寧地方，宜改設(shè)同知，移西寧通判、駐劄鹽池，令其辦理稅務(wù)。再河州保安堡，應(yīng)設(shè)游擊一員，千把總各一員，兵四百名。歸德堡，應(yīng)添設(shè)把總一員，兵二百名，俱隸西寧總兵道員管轄……均應(yīng)如所請(qǐng)。

一、奏稱打箭爐等處亦宜添設(shè)官弁也……黃河兩邊渡口，應(yīng)設(shè)守備一員、兵三百名，悉隸松潘總兵統(tǒng)轄。里塘添設(shè)同知一員，令其管理兵糧，收納番民貢賦，則南至滇省，北至陜省，俱可援助。均應(yīng)如所請(qǐng)。

一、奏稱邊地弁兵宜歸并裁汰也。查西寧地方，設(shè)立總兵，留兵四千，即可敷用，應(yīng)裁五百名，歸并于大通鎮(zhèn)，屬甘、涼、莊浪等處其余營汛兵丁，可裁一千名。寧夏既添駐滿兵，其綠旗兵丁，亦可裁汰一千，改為四營，將后營游守千把等員，補(bǔ)入大通鎮(zhèn)……均應(yīng)如所請(qǐng)。[29]330-336

清廷新的軍事布防主要有幾個(gè)方面：首先，在對(duì)青海劃分盟旗分而治之的基礎(chǔ)上，從西寧北川經(jīng)扁都口至甘州六百來里的地區(qū)修筑邊墻，不許他們過界放牧，以隔絕蒙古與吐蕃的聯(lián)系，并加強(qiáng)對(duì)此地區(qū)的開發(fā)，使之成為內(nèi)地，強(qiáng)行加固中央對(duì)此地的控制。其次，增設(shè)營鎮(zhèn)，加強(qiáng)核心區(qū)域的鎮(zhèn)守。針對(duì)和碩特重點(diǎn)攻擊的西寧、和州、布隆吉爾等地區(qū)，雍正二年，清廷在布隆吉爾增設(shè)總兵一員，又于大通河設(shè)總兵，統(tǒng)兵三千鎮(zhèn)守，并于河南設(shè)參將，統(tǒng)兵八百，河北設(shè)游擊，統(tǒng)兵八百，鹽池設(shè)副將，統(tǒng)兵一千六百。河州所屬歸德、保安二堡，地當(dāng)小河曲，是拒蒙古，護(hù)藏人的要沖。故于保安堡添設(shè)一游擊，兵四百，歸德添設(shè)一把總，兵二百五十名，并將二堡官兵改歸西寧鎮(zhèn)道管轄，以便呼應(yīng)。再次，歸并裁撤部分駐軍。如寧夏裁汰一千綠營入大通鎮(zhèn)。

從上述措施中我們可以看出，清廷在對(duì)黃河上游地區(qū)的布防，在地域上有逐步集中的趨勢(shì)，西寧地區(qū)即是典型的一個(gè)案例，將周邊地區(qū)的防務(wù)均置于其管轄之下，其原因不外乎其控制了蒙藏交通的要沖。而我們?cè)诖蚣隣t、涼州、甘州、肅州等地也同樣發(fā)現(xiàn)了這種情況。而幾乎與此同時(shí)，青海、甘肅等地內(nèi)地化的趨勢(shì)也越來越快。如雍正二年年底即有詔諭：“西寧廳請(qǐng)改為西寧府，所屬西寧衛(wèi)改為西寧縣，碾伯所改為碾伯縣。西寧通判專管鹽池，即為西寧鹽捕通判。西寧之北川，應(yīng)設(shè)一衛(wèi)為大通衛(wèi)，俱隸西寧府管轄。”[29]396-397通過城鎮(zhèn)建置的變化及城鎮(zhèn)功能行政化的轉(zhuǎn)換，來直接推行內(nèi)地的統(tǒng)治方式，也使得青海、甘肅地區(qū)與內(nèi)地的政治聯(lián)系更為緊密，從而加強(qiáng)了清廷對(duì)青海地區(qū)和各族民眾的直接控制?！渡坪笫乱恕分械南嚓P(guān)經(jīng)濟(jì)控制措施也有很多，相關(guān)論著也有不少，在此就不再詳述?！扒逋⒓訌?qiáng)對(duì)青海的統(tǒng)治后，不僅限制了準(zhǔn)噶爾聯(lián)絡(luò)青海蒙古的活動(dòng)，也限制了準(zhǔn)噶爾與西藏反清勢(shì)力的聯(lián)系，同時(shí)，消除了青海蒙古對(duì)河西通道的威脅。這些問題的解決，為乾隆朝一舉平定準(zhǔn)部，統(tǒng)一新疆準(zhǔn)備了條件。實(shí)行善后措施，加強(qiáng)對(duì)原和碩特控制的以青海為中心的廣大地區(qū)的統(tǒng)治，對(duì)清廷逐步加強(qiáng)對(duì)西藏的統(tǒng)治也產(chǎn)生了重要影響。”[30]

這一內(nèi)地化的趨勢(shì)，最終使得甘肅青海等黃河上游地區(qū)逐漸變成了清廷對(duì)西北準(zhǔn)噶爾用兵的后勤基地。而至乾隆年間，這一地區(qū)的軍事布防變得更為集中化。

經(jīng)劉景純考證：“順治、康熙時(shí)期對(duì)前明時(shí)期黃土高原地區(qū)單純衛(wèi)、所城鎮(zhèn)的調(diào)整僅限于量的歸并、裁減或等級(jí)的降低，實(shí)質(zhì)性的改變不大。雍正時(shí)期的衛(wèi)、所改制，從本質(zhì)上基本結(jié)束了舊的邊防軍事城鎮(zhèn)格局，主要的單純衛(wèi)、所城鎮(zhèn)為行政中心城鎮(zhèn)所取代?！盵31]許多繼承自明朝的軍事城堡，或行政化，或被裁撤，這是承平日久的必然現(xiàn)象。但與此同時(shí)，清代黃土高原地區(qū)“舊邊”及其沿邊地帶的裁廢并不突出，至少從前中期的史實(shí)看是這樣的。如西偏的西寧府，未見有明顯的減廢，反而增加了十幾個(gè)。如甘肅大通衛(wèi)雖然已經(jīng)改為大通縣，呈現(xiàn)了和平時(shí)期的特點(diǎn)，但是鎮(zhèn)海堡、西大通堡等均為后來所增加的部分?？梢姡娛虏挤乐鸩郊杏诤诵牡貐^(qū)的邊防重鎮(zhèn)。而通過西寧、涼州、甘州、肅州等重點(diǎn)軍鎮(zhèn)的集中駐軍來看，恰恰控制了河西走廊這一通往新疆的重要通路。

四、 結(jié) 語

宋、明、清三朝對(duì)黃河上游藏、羌、蒙等番地的軍事布防，根據(jù)其與各蕃部的力量對(duì)比、雙方交界的地形特征以及歷史形勢(shì)的不同而呈現(xiàn)出各自不同的特點(diǎn)。北宋初期失去靈、夏等州之后，使得其南邊的瀚海和橫山成為宋夏之間的天然分界，同時(shí)也成為以步兵為主的北宋軍隊(duì)難以逾越的屏障。西夏騎兵則較為容易突破這一地區(qū)的限制，并利用邊境河谷縱橫的地形不斷侵?jǐn)_北宋邊境，甚至深入陜西路進(jìn)行劫掠。這也迫使北宋沿著河流的走向建置大量的堡寨，從而逐步形成以堡寨為前沿防御陣地，近里州軍禁軍主力機(jī)動(dòng)決戰(zhàn)的縱深防御體系。明朝在黃河上游控制的地區(qū)較北宋有所拓展，河西地區(qū)楔入西北，對(duì)南邊的藏區(qū)和北方的蒙古勢(shì)力的防御均以邊墻為依托，建立起了一南一北兩條線性防御體系，以實(shí)現(xiàn)隔絕羌虜?shù)哪康?。明朝中期之后，寧夏地區(qū)的鎮(zhèn)戍機(jī)構(gòu)的設(shè)置，也和邊墻的走向相結(jié)合，形成東西兩條最主要的防線。清朝所控制的西北疆域較宋、明要大的多，對(duì)黃河上游地區(qū)進(jìn)行的內(nèi)地化趨勢(shì)較為順利，故多以精銳軍力集中屯駐于樞紐之地，以掌控通往新疆、西藏等地的交通要道為主。

有觀點(diǎn)指出，唐代以后，中國古代各王朝的政治重心和邊患問題有從西北向東北轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。唐朝即開始在洛陽建立東都，五代北宋時(shí)將都城東移到了開封，元明清時(shí)期都城又東北移至北京。五代曾有兩個(gè)王朝被自東北興起的契丹滅亡，北宋徽、欽二帝也是被崛起于東北平原的金朝俘虜而去，明朝同樣是被建州女真取而代之。但是，被北宋君臣認(rèn)為是“一方小警”的西夏，與北宋的戰(zhàn)爭(zhēng)先后持續(xù)了一百余年，幾與北宋王朝相始終。而東北的契丹，自澶淵之盟后，與北宋維持了百余年的和平局面。明朝黃河上游地區(qū)蒙古勢(shì)力的侵?jǐn)_也同樣嚴(yán)重，“成化以前，虜患多在河西，自虜居套以來，而河?xùn)|三百里間更為敵沖”。[24]102以至于明朝中期之后仍不斷在河?xùn)|、河西地區(qū)布置重兵，建置堡寨，修筑邊墻。清代在西北先后平定準(zhǔn)噶爾、青海和碩特蒙古、回疆大小和卓木的叛亂，從康熙朝一直延續(xù)到乾隆朝，均以黃河上游地區(qū)為樞紐之地展開。可見，從黃河上游地區(qū)的軍事布防情況來看，西北邊患仍是真正長期牽扯中原王朝國力的重要因素。

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