曾廣偉

（河南省發(fā)改委價格成本調(diào)查監(jiān)審局，河南 鄭州 450002）

為掌握河南省小麥生產(chǎn)及收益情況，更好地為“三農(nóng)”服務，為政府制定糧食生產(chǎn)政策服務，河南省發(fā)改委價格成本調(diào)查監(jiān)審局自2014年夏收以來，對河南省小麥生產(chǎn)成本和收益情況進行了調(diào)查。調(diào)查情況顯示：本年度（2013-2014年度，下同）小麥呈現(xiàn)種植面積增加，單產(chǎn)略高于上年度（2012-2013年度，下同）生產(chǎn)成本增加，產(chǎn)值收益上升等良好局面?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯總分析如下。

1 生產(chǎn)成本總體呈現(xiàn)上升趨勢

本年度被調(diào)查的68戶農(nóng)民單位面積（畝，下同）小麥生產(chǎn)成本為743.77元，同上年度的721.17元相比，凈增22.6元，增長3.13%。具體情況如下：

1.1 物質(zhì)與服務費用增加

此項費用由上年度的455.15元增長到本年度的502.66元，凈增47.51元，增長10.44%。

1.1.1 種子費用增加 種子費用單位面積為63.06元，同2012年的56.73元比較，凈增6.33元，增長11.16%。其主要原因是種子價格由2012年的每公斤4.38元上漲到2013年的5.52元，凈增1.14元，其增長幅度高達26.03%。

1.1.2 化肥費用下降 化肥費用單位面積為165.66元，與上年度的181.28元相比，凈減15.62元，下降了8.62%。在化肥市場價格相對穩(wěn)定的情況下，化肥施用數(shù)量有所減少是造成費用有所下降的主要原因。

1.1.3 農(nóng)藥費用增加 農(nóng)藥費用單位面積為19.5元，同上年度的12.45元相比，凈增7.05元，增長56.63%。其主要原因是2014年小麥赤霉病發(fā)病率比較高，同時農(nóng)民為了防治燕麥相應加大了用藥量。

1.1.4 機械作業(yè)費用增加 本年度單位面積機械作業(yè)費用為151.28元，同上年度的121.28元比較，凈增30元，增長達24.74%。其主要原因是目前小麥生產(chǎn)從種植到收獲基本上實現(xiàn)了機械化。2012年還存在的利用小機械耕地、播種的現(xiàn)象2013年基本上不存在了，同時，耕地、播種以及收獲等方面的機械作業(yè)價格都處在不斷上漲狀態(tài)，因而造成了本年度機械作業(yè)費用的大幅上漲。

1.1.5 排灌費用增加 本年度單位面積的排灌費用為95.44元，與上年度的79.22元相比，凈增16.22元，增長20.47%。其主要原因是從2013年小麥備播期直至2014年4月10日以前，河南省天氣一直干旱，廣大農(nóng)民為了保證小麥正常生長，加大了對小麥的灌溉力度，造成了排灌費用大幅度增加。

1.2 人工成本減少

本年度的人工成本由上年度的266.02元減少到241.11元，凈減24.91元，下降了9.36%。其主原因是，盡管本年度每個標準勞動日工價由上年度的54.5元增加到59.68元，增長9.50%，但人工成本下降的趨勢還是沒有從根本上改變。其根本原因就在于本年度小麥家庭用工天數(shù)大幅減少,由上年度的4.89個減少到4.04個，凈減0.85個，其下降幅度達17.38%，主要原因是隨著小麥生產(chǎn)機械化程度提高，小麥用工數(shù)量有所減少。

1.3 土地成本增加

調(diào)查戶本年度單位面積土地成本143.59元，比上年度的137.17元，增加了4.47%。土地成本增加的主要原因是近年來國家加大了對農(nóng)民的種糧補貼力度，糧食價格穩(wěn)步上漲，且目前土地流轉(zhuǎn)到經(jīng)濟項目上的現(xiàn)象逐漸凸顯，土地行情看好，這些因素促使土地成本逐年增加。在全省小麥主產(chǎn)區(qū)，承包他人土地，在各項補貼歸田主所有的情況下，單位面積土地每年還要向田主支付100～150kg小麥實物所折算的現(xiàn)金（個別地方達到單位面積每年400元）作為承包費用，可見由于小麥價格提高，農(nóng)民對土地需求欲望增加，多種地，多收益，畢竟“手中有糧，心中不慌”，這使得按實物折算的土地承包費用逐步增加。

2 小麥收購價格有所上漲，產(chǎn)值收益上升

從調(diào)查情況看，單位面積小麥現(xiàn)金收益為496.08元，同2013年的429.22元相比，凈增66.86元，增長15.58%；單位面積小麥的凈利潤為111.64元，與2013年的28.2元比較，凈增83.44元，其增長幅度近2倍。造成2014年單位面積小麥現(xiàn)金收益和凈利潤大幅度增長的主要原因：一是2014年單位面積小麥的產(chǎn)量在2013年的基礎上增長了1.05%；二是每50kg小麥的出售價格為113.56元，與2013年的104.46元比較，增長8.71%。上述兩點原因造成2014年單位面積小麥產(chǎn)值在2013年基礎上凈增106.04元，其增長幅度達11.79%。2013-2014年度單位面積小麥生產(chǎn)成本雖然是增長的，但其增長幅度很少，僅僅只有3.13%。其中物質(zhì)與服務費用增長了10.44%，土地成本增加了4.47%，而人工成本下降了9.36%?？梢姡杀驹黾佑绊懸蛩睾苄?，因此造成了2014年單位面積小麥的現(xiàn)金收益和凈利潤的大幅度增長。

3 小麥市場價格趨勢預測

從2003年起，河南省夏糧總產(chǎn)量已經(jīng)實現(xiàn)“十二連增”。作為糧食生產(chǎn)大省，在一定程度上奠定了我國小麥庫存比較充足的物質(zhì)基礎。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，最低收購價是引導農(nóng)民種植糧食的風向標，在流通環(huán)節(jié)，拍賣價格是市場糧價的風向標。這兩個風向標，直接決定當年糧食市場價格的走向。2014年國家提高托市小麥最低收購價，將最低收購價（含白麥、紅麥、混麥）統(tǒng)一調(diào)整為每公斤2.36元，比2013年的每公斤2.24元提高了0.12元。隨著鼓勵糧食生產(chǎn)，政策逐步落實，廣大農(nóng)民生產(chǎn)糧食、銷售糧食的積極性會進一步提高。在生產(chǎn)成本不斷上漲的情況下，農(nóng)民期待著銷售的糧食盡快彌補生產(chǎn)成本，短期內(nèi)不會出現(xiàn)惜售、待售而估的現(xiàn)象。

不同于其他糧食品種，小麥上市季節(jié)集中，據(jù)調(diào)查，河南省2014年小麥收購開秤時間并不一致，分布于6月1～10日之間，同時，小麥收獲之后，產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民要迅速種植下一季農(nóng)作物。小麥上市季節(jié)的高溫天氣不利于保管等原因，也放大了市場小麥供應量。盡管如此，從目前小麥市場價格情況來看，在國家最低收購價以上出售是有保證的。所以，只要國家有關(guān)部門密切關(guān)注市場動態(tài)，按小麥最低收購價執(zhí)行預案的要求，切實保護種糧農(nóng)民的利益，面臨面粉市場價格回升尚需時日，以及離新產(chǎn)小麥上市時間不長等因素影響，小麥市場價格會有一定程度的上升，但漲幅有限。

4 小麥生產(chǎn)存在的主要問題

4.1 整地質(zhì)量需進一步提高

目前存在部分田塊整地播種質(zhì)量差，特別是近年來旋耕面積較大，連續(xù)旋耕導致耕層變淺，土壤容重提高，蓄水保肥能力下降，不利于小麥高產(chǎn)。土壤橋空不實，抵御旱災的能力差，特別是本年度問題尤為突出，前期干旱造成的黃苗、死苗現(xiàn)象，以及后期倒伏現(xiàn)象多數(shù)發(fā)生在這類地塊中。

4.2 農(nóng)民科技意識不強

由于青壯年勞力的外出務工，從事糧食生產(chǎn)的勞力凸顯不足，主要勞力是婦女和老人，文化水平低，科技意識不強，把種糧當成了附帶工作，存在著夠自己吃就行的思想意識。

4.3 部分地區(qū)仍存播量過大現(xiàn)象

適當加大播量有利于增產(chǎn)，但盲目的大播量勢必造成生產(chǎn)浪費，同時與小麥高產(chǎn)栽培要求不符，不利于提高小麥生產(chǎn)水平。

5 改進意見和建議

5.1 嚴把整地關(guān)，落實關(guān)鍵技術(shù)，提高生產(chǎn)水平

把好整地質(zhì)量關(guān)，培肥地力，讓農(nóng)民意識到有機肥在改良土壤中的重要性，要充分利用現(xiàn)代宣傳媒體和其他宣傳、培訓、咨詢、技術(shù)指導等手段，進一步提高農(nóng)民種田水平和夏糧生產(chǎn)科技含量。大力推廣機械深耕、配方施肥、適期播種、精量半精量勻播、種子包衣、氮肥后移、科學灌溉、病蟲草害綜合防治等技術(shù)，在搞好田間調(diào)查、預測預報的基礎上，因地制宜，分類指導，落實應變措施，加強田間管理，進一步提升河南省夏糧生產(chǎn)水平。

5.2 進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

要進一步優(yōu)化、細化小麥品種結(jié)構(gòu)和布局，在小麥當家品種的選擇上，要做到高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)并重，慎重選擇并適當擴大半冬性品種，選用早熟、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、綜合性好的品種，要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，確定1～2個主導品種，同時選擇1～2個搭配品種，既要防止品種單一化，又要避免出現(xiàn)多亂雜現(xiàn)象。同時要做好新品種的引進、示范、推廣和小麥良種繁育提純復壯、去雜去劣工作，提高小麥良種覆蓋率。

5.3 采取多種種植模式發(fā)展種糧大戶

在農(nóng)民紛紛外出打工，土地閑置、農(nóng)田拋荒問題日益凸顯的形勢下，有能力的農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營等形式種植成片、連片的大面積地塊，出現(xiàn)了種糧大戶，種糧大戶的興起恰好彌補了農(nóng)村的剩余空間，有效推動了土地資源的合理配置。種糧大戶與當?shù)剞r(nóng)業(yè)院校、科研和技術(shù)推廣單位建立了長期的合作關(guān)系，在穩(wěn)定市場供應，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。能夠引進科學的管理制度，對怎樣節(jié)約、節(jié)省人工以及麥田打藥，施耕深耕等方面進行科學管理，在人才、人力、資金、場地、機械等方面都有優(yōu)勢，在促進農(nóng)業(yè)科技進步方面也始終走在前面。

5.4 積極培育高產(chǎn)田、示范田，為河南省糧食生產(chǎn)做出貢獻

據(jù)調(diào)查，目前河南省已形成或即將形成多個示范片（萬畝）、示范點（千畝）、攻關(guān)田（百畝），示范規(guī)模不斷擴大，效果顯著，按照統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機械收獲的“五統(tǒng)一”技術(shù)路線要求，做到了示范片（萬畝）良種覆蓋率、病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、機械耕種率達到了100%。小麥高產(chǎn)田創(chuàng)建示范活動的實施，將實現(xiàn)河南省小麥等糧食作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，探索出不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的協(xié)調(diào)科學發(fā)展新路子，為全省乃至全國建設主產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)積累經(jīng)驗，進一步加快國家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)建設，大幅提升科技對糧食增產(chǎn)和糧食安全的貢獻。

5.5 強化政府服務職能作用

近年來，國家連續(xù)出臺的價格政策和惠民措施，伴隨著小麥生產(chǎn)機械化程度提高和購銷方面的便利條件以及農(nóng)田水利基礎設施的逐步建立健全等因素，不斷激發(fā)和保證廣大農(nóng)民種植小麥的積極性。因此，建議各級政府要把這項深得民心的措施長期地保持下去，并形成長期化、制度化的良好運行格局，以使廣大農(nóng)民踏踏實實、放放心心的種地。其次是全方位的搞好服務工作，如搞好農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣普及工作和切實管好農(nóng)資市場，嚴禁假肥假藥和以次充好等“坑農(nóng)害農(nóng)”現(xiàn)象的發(fā)生，以保證小麥生產(chǎn)的順利進行。

[1] 曾廣偉.2012年河南省棉花和玉米生產(chǎn)成本及收益分析[J].種業(yè)導刊，2012（12）：16-18.

[2] 曾廣偉. 2012年河南省農(nóng)戶存售糧情況調(diào)查分析[J].種業(yè)導刊，2012（7）：9-11.

[3] 曾廣偉. 河南省2011年農(nóng)戶存糧售糧情況調(diào)查分析[J].種業(yè)導刊，2011（6）：8-9.

[4] 曾廣偉. 2010年河南省棉花生產(chǎn)成本與收益分析 [J].種業(yè)導刊，2011（1）：20-21.

[5] 焦善偉.2013年國內(nèi)小麥行情回顧與后市展望[J].種業(yè)導刊，2014（2）：17-20.