文/賀昌蓉陳西芬謝合平劉慶保鐘家成陳世林

湖北省宜昌市夷陵區(qū)是農(nóng)業(yè)部規(guī)劃的全國柑桔優(yōu)勢區(qū)域和湖北省優(yōu)質(zhì)柑桔板塊基地之一，先后榮獲“中國早熟柑桔之鄉(xiāng)”“中國柑桔之鄉(xiāng)”和“湖北省水果生產(chǎn)大縣”等稱號。近年來，受農(nóng)資價格上漲、果品售銷售價格下滑以及勞動力老齡化等不利因素影響，果農(nóng)生產(chǎn)積極性受挫，柑桔園“棄管”“失管”現(xiàn)象日益突出，柑桔種植面積呈現(xiàn)逐年萎縮態(tài)勢。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，夷陵區(qū)現(xiàn)有柑桔種植面積2.26萬hm2，年產(chǎn)量54.65萬t，分別位居全國柑桔種植縣（區(qū)、市）第6位和第5位，位居湖北省第1位。全區(qū)有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、114個村（場）種植柑桔，有鴉鵲嶺、龍泉和小溪塔等柑桔專業(yè)鎮(zhèn)（街道）3個和柑桔專業(yè)村66個，基本形成了小鴉路沿線為主的百里柑桔綠色走廊。全區(qū)現(xiàn)有柑桔種植戶48 603戶，戶均柑桔種植面積0.47 hm2。其中，種植面積在0.67 hm2以上的種植戶有1 539戶，占總種植戶的3.2%，合計種植面積1 272.2 hm2，占全區(qū)柑桔種植面積的5.6%；種植面積在2 hm2以上的僅22戶，合計種植面積138 hm2，占全區(qū)柑桔種植面積的0.6%。主產(chǎn)區(qū)六成以上種植戶柑桔種植收入占家庭總收入的80%以上。2012年柑桔主產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)綜合收入10.72億元，人均柑桔種植收入達(dá)6 906元，占農(nóng)民總收入的71.1%。

二、存在問題

一是種植面積小。據(jù)調(diào)查，全區(qū)95%的柑桔種植戶種植面積在0.3～0.5 hm2，果園規(guī)模較小且分散。多數(shù)果農(nóng)的桔園是過去家庭聯(lián)產(chǎn)承包所得，面積小，栽培技術(shù)落后，隨著柑桔銷售價格持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)效益低下，進(jìn)而走上了“效益低—失管—效益更低—棄管”的惡性發(fā)展道路。目前不少種植戶抱著等待征地賠償?shù)膽B(tài)度，特別是一些交通較便利的桔園，寧可粗放經(jīng)營，也不愿流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致一些農(nóng)業(yè)企業(yè)、柑桔專業(yè)合作社和管理水平高的種植大戶擴(kuò)大種植面積的愿望難以實現(xiàn)，現(xiàn)有柑桔園難以發(fā)揮規(guī)模效益。

二是生產(chǎn)成本高。對全區(qū)專業(yè)場（村）共30戶果農(nóng)2012年柑桔生產(chǎn)成本的調(diào)查顯示，每公頃柑桔生產(chǎn)成本為32 850元，其中，肥料9 000元，農(nóng)藥6 750元，雇工14 400元，其他費用2 700元。而當(dāng)年夷陵區(qū)柑桔平均每公頃產(chǎn)值為36 225元，按此計算，全區(qū)桔農(nóng)柑桔種植純利潤僅為3 375元/hm2。

三是銷售價格低。近10年來，農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)資價格上漲幅度較大。據(jù)調(diào)查，2000年當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動力成本為40元/天，2012年達(dá)100元/天，上漲150%；生產(chǎn)資料如尿素，2000年市場售價為1 050元/t，2012年達(dá)2 300元/t，上漲119%。與此同時，柑桔銷售價格卻長期在低位運行，平均銷售價格始終沒有超出2元/kg。

四是勞動力老齡化。目前當(dāng)?shù)馗探壑鳟a(chǎn)區(qū)從事桔園管理的通常為老人和婦女，年齡大多在46～65歲之間，平均年齡為53歲。由于勞動力緊缺，一些主產(chǎn)區(qū)開始出現(xiàn)“棄管”桔園，少數(shù)果農(nóng)逐步從柑桔主業(yè)淡出，長此以往勢必會出現(xiàn)大量桔園荒蕪的局面。

五是惡劣氣象條件影響大。近幾年極端天氣頻發(fā)，如暴雨、冰雹、大風(fēng)、異常高溫和低溫凍害等，輕則影響柑桔產(chǎn)量和品質(zhì)，重則導(dǎo)致植株衰老死亡，柑桔生產(chǎn)自然災(zāi)害風(fēng)險越來越大。特別是2008年的持續(xù)低溫雨雪天氣、2010年與2011年的持續(xù)低溫凍害以及2011年的持續(xù)干旱，幾乎導(dǎo)致夷陵區(qū)雜柑、椪柑生產(chǎn)全軍覆沒。

三、對策建議

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)果園，發(fā)展高效桔園。在今后一定時期內(nèi)，柑桔產(chǎn)業(yè)在夷陵區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的支柱地位還不會有大的削弱。做強(qiáng)夷陵區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)力度，力爭通過3～5年的努力，將全區(qū)規(guī)?；探凵a(chǎn)基地都改造成標(biāo)準(zhǔn)果園，運用集成生產(chǎn)管理技術(shù)，提高柑桔產(chǎn)業(yè)競爭力。在標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)上，按照“公路硬化到園、溝渠貫通到園、水電供應(yīng)到園、機(jī)械普及到園、綜合防治到園”的總體要求，各級政府捆綁農(nóng)業(yè)項目資金，整體規(guī)劃，分步實施，整體推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)果園平均每667m2產(chǎn)量力爭達(dá)到6 000 kg，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到90%，商品果率達(dá)到95%以上，鮮果品質(zhì)100%符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，平均售價達(dá)到3元/kg，實現(xiàn)“建標(biāo)準(zhǔn)園、創(chuàng)萬元田”的目標(biāo)。

加快品種改良，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)有柑桔生產(chǎn)布局下，按最適宜地區(qū)種植最優(yōu)柑桔的思路，優(yōu)化柑桔品種結(jié)構(gòu)，彰顯區(qū)域特色。圍繞“全國早熟溫州蜜柑之鄉(xiāng)”金字招牌，打造鴉鵲嶺鎮(zhèn)早熟柑桔出口基地、小溪塔特早和早熟鮮銷柑桔基地以及龍泉鎮(zhèn)都市休閑體驗觀光園。此外，將三峽大壩周邊三斗坪、樂天溪鎮(zhèn)打造成以優(yōu)質(zhì)夏橙、晚熟臍橙和雜柑為主的特色種植基地。通過品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，全區(qū)特早熟、早熟、中熟和晚熟柑桔品種種植比例由過去的1∶4∶4∶1變?yōu)?∶4∶3∶1。

加快土地流轉(zhuǎn)，實行規(guī)模種植。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)相對集中、管理水平較高的柑桔專業(yè)場和種植大戶，平均單產(chǎn)是普通果農(nóng)的2～3倍。因此，必須探索合適的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，將那些無人管理、零星分散和缺乏種植技術(shù)的柑桔園流轉(zhuǎn)給管理水平高的專業(yè)戶或?qū)I(yè)合作組織統(tǒng)一管理，實現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，提高柑桔產(chǎn)業(yè)效益?，F(xiàn)階段戶均柑桔種植規(guī)模應(yīng)達(dá)到0.67 hm2以上，10年內(nèi)達(dá)到2～3 hm2?？梢圆扇∫韵氯N方式加快流轉(zhuǎn)：一是流轉(zhuǎn)經(jīng)營。即雙方協(xié)商自愿，按照現(xiàn)今市場行情，產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或種植大戶從擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶手中取得土地經(jīng)營權(quán)或使用權(quán)后，進(jìn)行規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和輕簡化種植。二是托管經(jīng)營。即“土地托管式專業(yè)化服務(wù)”，在不改變農(nóng)村一家一戶經(jīng)營方式的前提下，專業(yè)服務(wù)組織與農(nóng)戶按照“自愿有償”的原則，就生產(chǎn)某一環(huán)節(jié)或全過程商定服務(wù)價格和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由服務(wù)組織根據(jù)約定為農(nóng)戶提供統(tǒng)一服務(wù)，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。三是租賃經(jīng)營。龍頭企業(yè)或種植大戶與果農(nóng)協(xié)商租賃年限和租金，土地經(jīng)營權(quán)所有者與土地使用者在一定時期內(nèi)相分離，獲得使用權(quán)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或種植大戶自主開展規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

傳承桔頌文化，發(fā)展生態(tài)旅游。依托當(dāng)?shù)赜凭玫母探凵a(chǎn)歷史和深厚的文化底蘊，通過籌備建設(shè)柑桔主題公園，為宜昌市民打造一個集柑桔科研文化展示、休閑觀光采摘體驗為主的休閑游憩目的地。夷陵區(qū)作為其重要組成部分，要結(jié)合宜昌旅游資源和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展以觀光體驗、生態(tài)休閑為主題的旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)城郊觀光果園，建立以小鴉路和三峽大壩三斗坪鎮(zhèn)為主線的旅游觀光帶，通過建設(shè)一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、娛樂休閑、農(nóng)耕文化與農(nóng)事體驗為一體的農(nóng)業(yè)觀光園和科技教育基地，與三峽旅游、桔頌文化結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)融合，通過文化挖掘，拓展產(chǎn)業(yè)功能，提升產(chǎn)業(yè)效益。?