葉振峰

(寧?？h城關區(qū)畜牧獸醫(yī)站，浙江寧海315600)

狂犬病是嚴重危害人體健康的人畜共患病，我國列為二類動物疫病，是由狂犬病病毒引起的以侵害中樞神經系統(tǒng)為主的急性人畜共患傳染病，所有溫血動物均可感染。

該病臨床主要表現(xiàn)為腦脊髓炎等癥狀，亦稱恐水癥、瘋狗病。潛伏期一般0.5～2月，最短為8 d，最長為數月至數年。一旦發(fā)病，病死率達100%，是迄今為止人類病死率最高的一種急性傳染病。

1 基本情況

據2004年調查，寧?？h犬類整治前有犬3 萬只左右，大部分為未免疫犬，只有少數寵物犬注射過狂犬病疫苗(不到養(yǎng)犬總數的10%)。

廣大農村養(yǎng)殖的多數為散養(yǎng)犬，嚴重影響了人身安全，加上人們對犬害的認識嚴重不足，對狂犬病的危險性不夠重視，故犬害事故時有發(fā)生。

2 整治工作

為保障公民人身健康和安全，維護社會公共秩序和縣容縣貌，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《寧波市限制養(yǎng)犬規(guī)定》、《寧?？h犬類管理暫行辦法》等有關法律法規(guī)，近年來寧?？h有關部門十分重視犬類集中整治工作。規(guī)定對所有家養(yǎng)犬類進行強制免疫，捕殺野犬、狂犬，對違規(guī)養(yǎng)犬行為依法予以處理、處罰，對無證經營犬類行為進行查處。

2.1 領導重視，組織健全 犬類整治工作在有關部門的統(tǒng)一領導下，按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體組織實施，農林、公安、工商、城管、商務、宣傳等有關職能部門密切配合，對轄區(qū)所有犬只按規(guī)定一律進行強制免疫，野犬、狂犬一律捕殺，對違規(guī)養(yǎng)犬行為依法予以處理、處罰，對無證經營犬類的行為進行查處。

2.2 廣泛發(fā)動，宣傳到位 為進一步統(tǒng)一思想認識，使廣大干部群眾都能充分認識加強犬類管理的重要性和緊迫性，有關部門多次召開會議部署，利用各種宣傳工具進行宣傳活動，通過各種形式的宣傳教育，使廣大養(yǎng)犬戶充分認識開展犬類整治工作的重要意義，了解狂犬病的危害性，逐步形成自覺登記、自覺免疫、自覺上(換)牌、按規(guī)定實施圈養(yǎng)、栓養(yǎng)和放養(yǎng)，提高文明養(yǎng)犬的思想意識，在全縣形成了良好的工作氛圍。

2.3 周密部署，工作到位

一是全面開展調查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在上一年免疫、登記臺賬的基礎上，對轄區(qū)內的養(yǎng)犬戶逐家逐戶進行核對排摸，登記造冊犬主姓名及犬只種類、數量。劃設限養(yǎng)區(qū)，縣城區(qū)為一類限養(yǎng)區(qū)，其他地方為二類限養(yǎng)區(qū)，一類限養(yǎng)區(qū)禁止飼養(yǎng)大型犬、烈性犬等，二類限養(yǎng)區(qū)必須圈養(yǎng)。

二是免疫上牌。按照方便群眾的原則，提早安排時間，貼出公告，采取分組上門免疫上牌辦法，逐村逐社區(qū)開展免疫上牌。

三是依法捕殺野犬、無主犬。各街道成立了以民兵應急小分隊為主力的犬類捕殺隊伍，隨時對野犬、無主犬、拒絕登記免疫及在一類限養(yǎng)區(qū)放養(yǎng)的犬只，進行捕殺，并嚴格進行無害化深埋處理。對縱犬傷人、阻礙執(zhí)法者，堅決依法處理、處罰。

四是檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應將整治工作進行及時總結，報送縣犬類管理工作領導小組辦公室?？h犬類管理工作領導小組辦公室定期進行檢查驗收，對免疫家犬的抗體水平進行抽樣檢測，對免疫密度進行綜合評估。

3 效果及措施

犬類管理是一項社會綜合治理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應成立領導小組，抽調專人，建立日常管理工作機構，認真做好轄區(qū)內的犬類管理工作。農林、公安、衛(wèi)生、工商、城管、商務、宣傳等職能部門應有專人負責該項工作，密切配合，形成合力。

經犬類集中整治后，該縣養(yǎng)犬數量得到明顯控制，目前飼養(yǎng)量基本控制在2 萬只左右，有效改變了主要街道、居民住宅區(qū)、公園等公共場所犬類亂逃、亂放現(xiàn)象，使縣容縣貌得到明顯改善。經抽樣檢查狂犬病免疫率達到99%以上，有效控制了狂犬病的感染傳播。

建議有關部門今后應繼續(xù)抓好以下工作，鞏固整治成果。一是繼續(xù)抓好加強犬類管理的宣傳力度，使廣大群眾充分認識加強犬類管理的重要性。

二是進一步提高文明養(yǎng)犬意識，尤其是一類限養(yǎng)區(qū)的規(guī)范養(yǎng)犬管理和二類限養(yǎng)區(qū)的圈養(yǎng)要求。

三是加強對日常犬類管理人員的培訓教育，做到嚴格整治，文明執(zhí)法。