鄧少青，劉文麗，曾尚梅，何命軍，謝鵬飛，周世民

1湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院，長沙 410128；2湖南省煙草公司長沙市公司，長沙 410019

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)

長沙煙區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的信息化管理探索與實踐

鄧少青1，劉文麗1，曾尚梅1，何命軍2，謝鵬飛2，周世民2

1湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院，長沙 410128；2湖南省煙草公司長沙市公司，長沙 410019

通過實地調(diào)研分析，對長沙現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息化從經(jīng)營收購?fù)卣沟缴a(chǎn)管理的現(xiàn)狀進行闡述，針對信息人才缺乏、資金扶持力度不大、信息傳遞渠道單一以及信息平臺利用率低等問題，提出了建立人才資源中心，擴大信息數(shù)據(jù)庫等途徑，切實做到硬件投入到位，軟件支持相匹配，最大程度的提高現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息化管理的利用程度，從而為現(xiàn)代煙草行業(yè)信息化管理的發(fā)展提供借鑒和參考。

長沙煙區(qū)；現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)；信息化管理

長沙基于其長久的種煙歷史以及其特有的資源和氣候優(yōu)勢，在寧鄉(xiāng)和瀏陽兩地形成了相對集中的種煙區(qū)域，為了適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)“一基四化”的發(fā)展要求，通過全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施改善煙區(qū)生產(chǎn)條件，引導(dǎo)發(fā)展綜合型煙農(nóng)合作社等現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，培養(yǎng)職業(yè)化煙農(nóng)，通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)?；N植和集約化經(jīng)營等措施，實現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，信息化管理對現(xiàn)代煙草生產(chǎn)中技術(shù)的提升以及煙農(nóng)綜合素質(zhì)的提高有著至關(guān)重要的作用，在全面了解信息化管理的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息化管理對策。

1 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息化管理發(fā)展的現(xiàn)狀

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息化管理需要遵循四個統(tǒng)一的要求，全面推廣煙葉信息管理軟件和生產(chǎn)擴展軟件，從煙葉生產(chǎn)、收購、經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施的投入、使用信息、煙農(nóng)隊伍情況、專業(yè)化服務(wù)到綜合的市場信息實現(xiàn)數(shù)字化管理，把信息化管理從煙葉的經(jīng)營環(huán)節(jié)延伸至生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，長沙煙區(qū)的發(fā)展正遵循這一要求嘗試通過煙農(nóng)合作社的連接，把煙農(nóng)合作社作為信息化管理的服務(wù)機構(gòu)整合煙草管理信息，實現(xiàn)如栽培技術(shù)、病蟲害防治、新技術(shù)推廣、烘烤、煙葉收購、煙草資金在線結(jié)算和基礎(chǔ)設(shè)施投入、利用等煙葉生產(chǎn)過程的信息化管理。

1.1 煙農(nóng)合作社在信息化管理方面的表現(xiàn)

寧鄉(xiāng)縣黃材鎮(zhèn)富源煙葉專業(yè)合作社作為長沙煙區(qū)的發(fā)展典范，在信息化管理方面的發(fā)展也是隨著行業(yè)內(nèi)的不斷探索與自身的不斷實踐而初顯成效。

1.1.1 人力資源管理的信息化

富源合作社將全社202名社員的基本信息全部輸入電腦，實現(xiàn)了對社員的信息化管理，無論是在自愿入社出資還是盈余分配上，或是申請退社時都有實時的電子化數(shù)據(jù)給予合理的說明。富源合作社建立了勞動力資源數(shù)據(jù)庫，在數(shù)據(jù)庫中分片區(qū)的記錄了勞動力中隊長的詳細信息，對于大戶種煙的社員可以通過合作社的數(shù)據(jù)庫直接與該片區(qū)的隊長聯(lián)系，從而獲取相對合適的勞動力資源。

1.1.2 土地流轉(zhuǎn)的信息化

為實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；N植，為實現(xiàn)機械化生產(chǎn)提供基礎(chǔ)，富源合作社對土地流轉(zhuǎn)開展信息化管理，利用合作社發(fā)起人在村上的影響力，向周圍農(nóng)民宣傳土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策，引導(dǎo)農(nóng)民認識到土地的承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。煙農(nóng)合作社作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種產(chǎn)物，承載著配合相關(guān)行政管理部門對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況的統(tǒng)計匯總工作和將流轉(zhuǎn)信息收集和發(fā)布的工作，按照400元/畝的土地租賃價格相應(yīng)的租入和租出土地，幫助煙農(nóng)和農(nóng)戶辦理土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)手續(xù)，為土地承包經(jīng)營權(quán)提供流轉(zhuǎn)委托申請、流轉(zhuǎn)合同簽訂、糾紛調(diào)解等服務(wù)。

1.1.3 技術(shù)培訓(xùn)和信息交流的信息化

發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)離不開現(xiàn)代的信息技術(shù)，對于先進的技術(shù)和科技需要有相應(yīng)的硬件和軟件結(jié)合，富源合作社的理事會成員在煙草公司的支持下不定期的參加一些生產(chǎn)、管理等方面的技術(shù)學(xué)習(xí)以及相關(guān)政策的指導(dǎo)，而且煙草公司專門針對煙農(nóng)合作社建立了一套信息化管理軟件，可以便于合作社對社務(wù)管理、資產(chǎn)管理、專業(yè)化服務(wù)管理、多元化經(jīng)營管理和統(tǒng)計管理，提高了合作社的管理效率，也有利于煙農(nóng)合作社之間的信息交流。合作社社員也可以通過煙農(nóng)合作社組織的各種培訓(xùn)，增強自身對外界新技術(shù)和政策的理解能力，提高煙農(nóng)的綜合素質(zhì)。

1.2 煙農(nóng)對在信息化管理方面的態(tài)度

農(nóng)民在生產(chǎn)中最關(guān)心的信息就是直接影響農(nóng)民的收入和經(jīng)濟效益信息，其次是農(nóng)業(yè)科技信息，以下信息需求的依次順序為農(nóng)業(yè)政策信息、氣象災(zāi)害信息和職業(yè)培訓(xùn)信息。在煙農(nóng)信息需求的訪談過程中，煙農(nóng)對農(nóng)業(yè)科技信息類的需求強烈，尤其是現(xiàn)代煙農(nóng)合作社擁有煙草公司投入的基礎(chǔ)設(shè)施，對于煙農(nóng)在種煙結(jié)束之后能夠通過種植培育什么作物和品種來提高自身的收入的信息有強烈的興趣，此外對病蟲草害的防治信息也非常需要。煙農(nóng)選擇職業(yè)培訓(xùn)信息少的原因，是因為農(nóng)民對培訓(xùn)不太了解，不知道怎么培訓(xùn)，也很少參加培訓(xùn)，對培訓(xùn)效果存在懷疑的態(tài)度。訪談得知，煙農(nóng)對國家出臺的各項煙草扶持政策和農(nóng)業(yè)政策都比較關(guān)心，其中男性關(guān)注的比例高于女性，年輕農(nóng)民高于年老農(nóng)民。這應(yīng)該與近年來煙草公司的扶持有很大關(guān)系。

2 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息化管理實踐中存在的問題及原因分析

通過對瀏陽、寧鄉(xiāng)的煙草公司及煙農(nóng)合作社的調(diào)查了解得知，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展在部分煙區(qū)的確做得比較好，有值得其他煙區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒的地方，但是這不等于長沙現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展就已經(jīng)盡善盡美。截止到2012年底，長沙已注冊登記的91家煙農(nóng)合作社中，只有22家是真正得到煙草公司扶持認可。其中寧鄉(xiāng)縣金醇煙農(nóng)專業(yè)合作社、寧鄉(xiāng)縣黃材鎮(zhèn)富源煙葉專業(yè)合作社、瀏陽市金沙煙農(nóng)專業(yè)合作社這些發(fā)展較好的合作社，他們在信息化管理方面尚存在有待改進的地方，在眾多已掛牌的煙農(nóng)合作社中信息化管理方面更是其薄弱環(huán)節(jié)，在他們各自發(fā)展和探索中由于各方面原因?qū)е碌膯栴}基本可以歸于以下幾點：

2.1 缺乏高素質(zhì)信息服務(wù)人才導(dǎo)致現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)發(fā)展滯后

通過了解，一些發(fā)展較好的煙農(nóng)合作社建立了自己的網(wǎng)站，但是這類煙草農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的利用率很低，由于合作社的主要成員基本是煙農(nóng)，沒有專業(yè)的技術(shù)人員對網(wǎng)站的信息發(fā)布進行及時的更新與利用，使得這類網(wǎng)站發(fā)布的信息傳播的時效性和針對性不強，網(wǎng)站的建立形同虛設(shè)，沒有建立一個很好的基于網(wǎng)絡(luò)的信息交流平臺，不能通過網(wǎng)絡(luò)的平臺及時反饋有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)問題，解決農(nóng)民生產(chǎn)中的實際問題，對煙草農(nóng)業(yè)以及綜合利用中農(nóng)業(yè)信息化推廣產(chǎn)生一定影響。這種把信息化發(fā)展的重點放在信息渠道的建設(shè)上，而忽視了對實際生產(chǎn)、管理和產(chǎn)品流通中信息化的應(yīng)用，導(dǎo)致現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)難以實現(xiàn)全面信息化。這種只重硬件建設(shè)，而不重視軟件設(shè)施配備的態(tài)度是在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中為實現(xiàn)目標亟待解決的問題之一。

2.2 土地流轉(zhuǎn)信息傳遞渠道單一導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的信息化程度不高

目前土地流轉(zhuǎn)雖然可以通過煙農(nóng)合作社的組織達到連片區(qū)的生產(chǎn)，但是合作社沒有一個系統(tǒng)土地流轉(zhuǎn)信息交流平臺。合作社流轉(zhuǎn)土地信息傳遞的主要途徑還是通過農(nóng)村干部、鄰居和親戚朋友的宣傳溝通，導(dǎo)致信息傳播速度慢、影響范圍狹窄、口耳相傳的準確率較低，從而影響了土地資源配置效率，提高了土地交易的成本。

2.3 資金支持和有關(guān)部門重視程度不夠?qū)е聻?zāi)害預(yù)防的信息化技術(shù)不到位

煙葉的生長在3到5月份是關(guān)鍵時期，而這段時間正處于長沙的雨季，尤其是近年來不斷惡劣的氣候現(xiàn)象和自然災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致長沙煙區(qū)的煙葉產(chǎn)量和效益受到主要來自旱澇、病蟲害等影響和制約。災(zāi)害預(yù)防是降低煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險最重要的保障，但是由于研發(fā)一套有針對性的災(zāi)害防治信息系統(tǒng)需要有專業(yè)的技術(shù)人員通過對實地情況的考察和了解以及研究才能開發(fā)建立起來，該系統(tǒng)的建立不是幾個煙農(nóng)合作社可以憑一己之力能夠完成的，這需要有關(guān)部門給予充分的重視與支持。而目前專門針對煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)害預(yù)防的信息化應(yīng)用尚屬一片空白，面對措不及防的自然災(zāi)害煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性必將受到一定影響，這也在一定程度上影響著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。

2.4 缺乏綜合的信息服務(wù)平臺導(dǎo)致綜合利用的技術(shù)信息和市場信息不暢通

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)鼓勵煙農(nóng)合作社在不影響煙葉生產(chǎn)的情況下，通過綜合利用更好的為社員提供服務(wù)，提高農(nóng)民的生活水平。但是當(dāng)前在合作社利用煙草公司投入的基礎(chǔ)設(shè)施進行綜合生產(chǎn)時，農(nóng)民由于缺乏生產(chǎn)技術(shù)信息以及市場信息不對稱，導(dǎo)致生產(chǎn)積極性受到影響，害怕因為進入市場的盲目性和生產(chǎn)技術(shù)的不到位，給自身帶來巨大的經(jīng)濟風(fēng)險。即使農(nóng)民開展了綜合利用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中也會遇到很多技術(shù)難題和疑問，現(xiàn)階段缺乏一個能基于“人才、信息、技術(shù)”于一體的信息服務(wù)平臺，能夠及時的為農(nóng)民提供準確、專業(yè)的服務(wù)，提高合作社的自身發(fā)展能力，增強農(nóng)民的種煙積極性和入社積極性。

3 推進煙草農(nóng)業(yè)信息化管理發(fā)展的對策建議

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的信息化管理不僅僅要從硬件設(shè)施的投入做起，而且要為作為種煙主體的煙農(nóng)，讓他們在渴求信息的同時能夠很好地利用信息化服務(wù)來增強效益，這才是保證現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)能按照“一基四化”的要求順利走下去的關(guān)鍵。

3.1 充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利高效，發(fā)揮好服務(wù)平臺的功能

考慮到煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依賴于廣大農(nóng)民為生產(chǎn)主體，而農(nóng)民由于對信息科技接觸的較少，而且也由于計算機、網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及程度相對較弱，導(dǎo)致農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的利用率不高，但是，隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)在很多煙區(qū)成立了煙農(nóng)專業(yè)合作社，廣大的煙農(nóng)可以通過煙農(nóng)合作社作為信息服務(wù)平臺的傳遞機構(gòu)，農(nóng)民可以把生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題與合作社進行交流，合作社利用網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)平臺整合農(nóng)業(yè)高校的“人才、信息、技術(shù)”等資源，通過網(wǎng)絡(luò)視頻、電話等及時與專家取得聯(lián)系，解決一些棘手的技術(shù)問題。同時也可以利用合作社的場地，在煙草生產(chǎn)農(nóng)閑時把有意向的農(nóng)民組織起來系統(tǒng)學(xué)習(xí)計算機網(wǎng)絡(luò)操作，學(xué)會運用一些操作簡單的軟件，及時了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息和政策，而對于其他沒有學(xué)習(xí)的農(nóng)民可以利用合作社這一平臺推廣一些最新的農(nóng)業(yè)科技成果。

3.2 建立專業(yè)的人才隊伍，解決技術(shù)實施不到位面臨的困難

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)要做好信息化管理，為煙草生產(chǎn)做好信息化服務(wù)，可以把煙農(nóng)合作社與農(nóng)業(yè)高校聯(lián)合起來組建一支專業(yè)的人才隊伍。由于農(nóng)業(yè)高校匯集著一批實踐經(jīng)驗豐富的專家教授，不僅有在煙葉生產(chǎn)上有豐富經(jīng)歷的專家，還有為現(xiàn)代煙農(nóng)合作社可以提供綜合種植培養(yǎng)技術(shù)的農(nóng)業(yè)專家。利用高校的資源優(yōu)勢成立專門的農(nóng)技咨詢隊伍，通過煙農(nóng)合作社這個平臺有效的與煙農(nóng)對接，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息能通過這個服務(wù)平臺可靠的傳播到農(nóng)民。根據(jù)高校不同的專業(yè)學(xué)科，合作社可以根據(jù)不同的生產(chǎn)要求與相應(yīng)的專家聯(lián)系，建立起長期的合作關(guān)系。

3.3 建設(shè)煙草信息數(shù)據(jù)庫，因地制宜發(fā)展煙葉生產(chǎn)

隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的不斷深入發(fā)展，人們對煙草信息服務(wù)的需求也不斷擴大。建立的煙草數(shù)據(jù)庫應(yīng)該包括環(huán)境信息，資源(土地、土壤、氣候、水)庫，煙葉科技成果，煙草期刊等?？梢酝ㄟ^數(shù)據(jù)庫及時的了解煙葉生產(chǎn)的適用情況，對環(huán)境的變化和特殊情況做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。此外還要加強與煙葉生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的各種煙草知識庫建設(shè)。如煙草實用技術(shù)數(shù)據(jù)庫，煙草人才數(shù)據(jù)庫，煙葉病蟲害多媒體知識庫等。

3.4 建立勞動力資源中心，解決種煙大戶請工難的問題

對于發(fā)展較好的煙區(qū)，在煙葉生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)勞動力十分緊缺的局面。針對這一問題，可以通過合作社平臺組建勞動力資源中心，建立勞動力資源檔案，根據(jù)社員實際種煙情況，合理配送勞動力。同時為尋找到更多的剩余勞動力，合作社可以按區(qū)域劃分聘請專門的勞動力信息員。信息員將搜集到的勞動力資料送報合作社存檔，包括勞動力的姓名、性別、年齡、勞動能力、聯(lián)系方式等。在煙葉生產(chǎn)需要大量用工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合作社勞動力資源中心可以根據(jù)社員的勞動用工需要，通知信息員組織勞動力，并約定好男女比例、地點和用工時間。而且勞動力資源中心可以通過與勞動力約定工資結(jié)算方式，采用按月結(jié)算的方式，這樣既保證了勞動力的相對穩(wěn)定，又可以免除社員每天現(xiàn)款支付勞動工資所帶來的現(xiàn)金壓力。同樣通過這種公開的信息化服務(wù)，既可以為社內(nèi)種煙大戶解決勞動力的緊缺的問題，又可以避免種煙大戶為了爭奪勞動力而放肆抬高工價的惡性競爭現(xiàn)象的出現(xiàn)，也為一些偏遠山區(qū)的閑置勞動力解決了務(wù)工問題，增加了他們的收入。這種信息化公開服務(wù)的形式可以很大程度上穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，促進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.5 發(fā)展土地流轉(zhuǎn)的管理信息化，實現(xiàn)規(guī)模化種植

雖然土地流轉(zhuǎn)的信息化在部分發(fā)展較好合作社有一個較好的基礎(chǔ)，但是整體關(guān)于土地流轉(zhuǎn)信息化程度還不高，扶持和培育煙農(nóng)合作社這樣的服務(wù)機構(gòu)以保障土地承包經(jīng)營權(quán)順利流轉(zhuǎn)勢在必行。煙農(nóng)合作社在土地流轉(zhuǎn)信息化服務(wù)上應(yīng)具備收集和統(tǒng)籌發(fā)布流轉(zhuǎn)供求信息、流轉(zhuǎn)價格的功能，在此基礎(chǔ)上可以建立當(dāng)?shù)赝恋爻邪?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時更新土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的供需、市場價格等信息資料，并加以整理、分析和預(yù)測，在網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布，保證信息的時效性、準確性、全面性，為土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的提供便捷服務(wù)，促進農(nóng)村土地的有序流轉(zhuǎn)，為煙葉生產(chǎn)的規(guī)模化種植提供基礎(chǔ)條件。

[1]王志勇，賴福長，葛倫躍.皖南煙葉現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息化管理平臺分析與設(shè)計[J].電腦知識與技術(shù),2012(9)：6446-6450.

[2]張紅芹，趙洪亮，張雯.以農(nóng)業(yè)高校為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)對策[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息,2011(11)：103-106.

[3]肖春生，肖漢乾.湖南煙農(nóng)專業(yè)合作社的建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，2013(2):53-59.

Exploration and practice of information management in modern tobacco agriculture in Changsha tobacco-growing area

DENG Shaoqing1,LIU Wenli1,ZENG Shangmei1,HE Mingjun2,XIE Pengfei2,ZHOU Shimin2
1 Business College of Hunan Agriculture University,Changsha 410128,China;2 Changsha Municipal Tobacco Company,Changsha 410019,Hunan China

Current situation of information management in tobacco purchase and manufacturing was investigated based on field study in Changsha.In tackling problems such as lack of information talents,insufficient financial support,limited information channel and low efficient use of information platform,an information management system featuring both good hard and soft infrastructure should be established with a large pool of information talents and improved information database.Information management should be made most of in modern tobacco agriculture so as to render some preference for the development of informationization of the whole industry.

changsha tobacco growing area; modern tobacco agriculture; information management

10.3969/j.issn.1004-5708.2014.02.015

TS4-07 文獻標志碼：B 文章編號：1004-5708（2014）02-0090-04

湖南省煙草公司項目“經(jīng)濟相對較發(fā)達煙區(qū)煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”（項目編號：10-11Ba16）

鄧少青（1989—），碩士，主要研究現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展，績效評價，財務(wù)管理方面，Email:qingqing891012@126.com

劉文麗（1968—），博士，教授，主要研究風(fēng)險管理和內(nèi)部控制方面，Email: 316124741@qq.com

2013-05-26