○ 文/本刊評論員
檢索“PX事件”,網上可以找到幾千條上萬條的報道、評論、博文。這個相當專業(yè)的名詞,如今已成了新世紀具有中國特色的詞之一。
最早的“PX事件”,始自2007年廈門市民“散步”反對上馬PX項目。該事件平靜數(shù)年之后,我國多地自發(fā)的反PX項目事件層出不窮:2011年大連、2012年寧波、2013年昆明和成都,2014年輪到了茂名。一時間,PX項目如同“過街老鼠”,幾乎成為了有毒、有害、污染的代名詞。
到底PX項目該不該成為眾矢之的?這個問題既復雜又簡單。說簡單,是指在目前的認知水平上,PX項目的安全性較之其他許多化工項目更有保證,毒、害、污相對較低。隨著人們環(huán)境意識的提高,生活追求的高質化,原來可以容忍的現(xiàn)在無法容忍了,原來可以糊弄的現(xiàn)在糊弄不過去了。
以往,“秀才遇見兵,有理說不清”?,F(xiàn)在,搞經濟發(fā)展特別是布局有一定污染的工業(yè)項目必須要面對民意,取得項目所在地民眾的贊成。這個工作令事情變得相對復雜。民意是多元化的,民眾的意愿與國家大局、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)利益并非處處合拍,“道理”更不容易說明白。
麻煩的是,現(xiàn)在國內一些地方決策者并不熟悉與民眾的溝通。提起經濟發(fā)展,往往重視要項目、跑“部”進“京”和招商引資,至于民眾是否愿意卻很少考慮;習慣暗箱操作,不公開不透明。而一旦謠言四起,民意波動,他們又驚慌失措,應對失當,釀成“事件”。
作為企業(yè),面對經濟發(fā)展的需求,面對行業(yè)發(fā)展的急需,面對公眾參與意識的提高和民間環(huán)保意識的提升,左右為難。以PX為例,全球市場已處于產能過剩,而國內又因近幾年多地反對上馬PX項目,錯過了發(fā)展的最佳時機,唯有扼腕興嘆。
從歷史角度看,民眾對工業(yè)布局、發(fā)展項目的質疑,是一件好事。因為更多的人關心發(fā)展的質量,會使我們國家的進步更有意義。但由于忽視民意,這幾十年里,我們的發(fā)展速度很快、規(guī)模擴張迅猛,卻走了不少彎路,為今天的經濟結構調整和轉型埋伏了諸多難題。
征詢民意、順應民意、尊重民意,說起來容易做起來并不簡單。它會使項目的籌備、論證、討論過程更長,進而使成本提升、進展緩慢甚至坐失時機。但綜合起來看,有時候這種成本的提升也是值得的。因為欲速則不達。
茂名“PX事件”的來龍去脈很復雜,有許多值得我們深思的教訓。其中,最重要的一條是,時代變了—今天已不是20世紀50年代大會戰(zhàn)的時代,也不是80年代1億噸大包干的年代。今天,我們早已進入21世紀的第二個十年了。時代在發(fā)展,人類也在進步!