王玉國

摘 要：近年來，隨著越來越多的企業(yè)走出去發(fā)展，在大江南北及海外取得了驕人成績，但也有一部分人面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、利益多元化帶來的挑戰(zhàn)，心靈扭曲，利欲熏心，迷失在了權(quán)力、欲望看中，使創(chuàng)業(yè)高地一時(shí)成為腐敗“洼地”。對(duì)此，筆者根據(jù)相關(guān)資料披露，對(duì)異地創(chuàng)業(yè)企業(yè)職工身邊腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的根源和杜絕腐敗現(xiàn)象的方法措施進(jìn)行了研究探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；職工；腐?。粚?duì)策

一、異地企業(yè)群眾身邊腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)及產(chǎn)生的根源

1、侵犯損害職工利益問題較為突出。近年來由于企業(yè)對(duì)外出創(chuàng)業(yè)職工工資分配及職工帶薪休假待遇上政策比較寬松，加之有些外出創(chuàng)業(yè)單位由于地域環(huán)境、生活習(xí)慣及收入攀比問題的影響，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，來來走走、反復(fù)跳槽，每月出勤人數(shù)上的不確定性，造成個(gè)別基層單位黨政主管在職工工資二次分配上變著法子做文章，鉆空子、做手腳，個(gè)人說了算，做空頭工資和全額工資，挖空心思去虛報(bào)套取冒領(lǐng)，進(jìn)行截留克扣，滿足單位日常開銷及個(gè)人私欲。

2、吃喝奢靡之風(fēng)較為普遍。外出創(chuàng)業(yè)人員回家送行、歸來接風(fēng)；鄉(xiāng)里鄉(xiāng)情、單位同事親屬探親旅游、避暑度夏；以及回鄉(xiāng)后走親訪友要面子、炫耀擺闊氣胡吃海喝，加之內(nèi)、外部部門之間節(jié)日走訪溝通協(xié)調(diào)、一些異地單身職工長期吃食堂、隔三差五定期到飯店小聚改善伙食等等，全部給公款消費(fèi)披上了合理的外套，助長了群體性公款吃喝風(fēng)的盛行。細(xì)究近年異地克扣截留個(gè)案及其他違紀(jì)典型案件，幾乎每一例都相生相伴著大吃大喝及公款送禮項(xiàng)目。

3、索賄受賄現(xiàn)象逐漸增多。異地重組企業(yè)近年來大都處在基本建設(shè)、礦井改擴(kuò)建及設(shè)備更新提檔升級(jí)階段。由于身處異地，一些大型設(shè)備及生產(chǎn)物資統(tǒng)籌采購不方便，特別是一些應(yīng)急性設(shè)備物資采購，如若采用統(tǒng)籌采購方式會(huì)在時(shí)間上和長途承運(yùn)費(fèi)上存在一定額差，所以只能就近取材、招議標(biāo)，導(dǎo)致個(gè)別干部為一已私利，與承包商內(nèi)外勾結(jié)，在工程發(fā)包、招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收、工程款撥付等環(huán)節(jié)上不擇手段索賄受賄、借機(jī)斂財(cái)，置職工生命安全于不顧，給企業(yè)蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失，最終工程建起來，干部倒下去。

4、群體性徇私舞弊現(xiàn)象有所抬頭。身處異地，同為異鄉(xiāng)客，凡事難免念及故土人情，小集體、小團(tuán)伙甚至拉幫結(jié)派現(xiàn)象較為明顯。有些基層干部在入黨、提干、評(píng)先推薦、招工錄用等方面難免出現(xiàn)辦事不公、優(yōu)親厚友，憑感情、靠關(guān)系以權(quán)謀私行為。有些基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部由于講情面，辦事無規(guī)矩、管理無章法，對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行不堅(jiān)決，落實(shí)不到位，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)不良現(xiàn)象及違法違紀(jì)行為睜只眼閉只眼，一定程度上助長了徇私舞弊風(fēng)氣的形成。

5、玩忽職守現(xiàn)象時(shí)有反彈。由于部分人因循守舊、抱殘守缺、不愿走出家門的思想依然存在，外出創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中管理人員和專業(yè)技術(shù)人才短缺、年齡偏大、臨近退休和返聘內(nèi)退及外招人員多，造成個(gè)別基層黨政干部創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足、臨時(shí)觀念強(qiáng)，工作懶散飄浮。有的對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠、懶于下井，監(jiān)管不力，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備、皮帶運(yùn)輸?shù)雀鞣矫姘踩?zé)任事故屢屢發(fā)生；有的在煤炭銷售方面對(duì)客戶信息變更不夠重視、不及時(shí)跟蹤反饋，造成應(yīng)收賬款上的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不斷增大；有的未按有關(guān)規(guī)定安排人員對(duì)購銷業(yè)務(wù)上下游企業(yè)主體資格、資質(zhì)資信履約能力等情況進(jìn)行調(diào)查，盲目聽信業(yè)務(wù)經(jīng)辦人口頭介紹后便簽約付款，給企業(yè)造成了難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

6、生活作風(fēng)不檢點(diǎn)問題趨于上升。隨著外出創(chuàng)業(yè)收入的提高，環(huán)境的逐步適應(yīng)，人員的思想也趨于穩(wěn)定，思鄉(xiāng)情結(jié)開始淡化，加之長期與地方人員磨合，相互排斥變成了吸引，一些人溫飽思淫欲，，開始出入色情場所，亂搞男女關(guān)系；有的養(yǎng)情婦包二奶，昏淫無度、破壞別人家庭；有的打牌賭博，尋求娛樂刺激，在職工中影響極為惡劣。

二、治理群眾身邊腐敗現(xiàn)象的方法與措施

發(fā)生在群眾身邊的腐敗，嚴(yán)重地腐蝕著黨員領(lǐng)導(dǎo)于部的

靈魂，損害了企業(yè)的形象，同時(shí)也嚴(yán)重地影響了職工群眾對(duì)反腐敗工作的公信力。因此，對(duì)職工身邊的腐敗，必須下猛藥、出重拳、全力進(jìn)行遏制。

首先，教育先行，筑牢思想防線。各類學(xué)習(xí)教育在與本部同步的同時(shí)，要引導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要引導(dǎo)干部樹立正確的消費(fèi)觀和苦樂觀；開展廉政警示教育，充分發(fā)揮典型案件的警示教育功能，開展分層分崗教育、關(guān)愛教育、主題教育、定期教育、約談教育，做到防患于未然。

其次，重視監(jiān)督，制約權(quán)力運(yùn)行。要通過權(quán)力分解、以職定權(quán)、以責(zé)定廉、年度述職述廉、考核測評(píng)等形式，對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)行有效監(jiān)督。要暢通群眾監(jiān)督渠道，建立健全集信訪舉報(bào)、投訴專線、電子郵箱、民主接待日等多位一體的民情反饋渠道，要加大黨務(wù)、企務(wù)、政務(wù)公開力度，將各種公開形式有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。

第三，從嚴(yán)整治，嚴(yán)查腐敗行為。要完善案件線索篩選機(jī)制，通過各種途徑，及時(shí)調(diào)研、排查損害群眾利益的違紀(jì)違法線索，對(duì)反映涉及侵害群眾利益腐敗行為的基層信訪問題要做到“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不護(hù)短手軟；姑息遷就。要加大監(jiān)督和問責(zé)力度，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益行為的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第四，完善保障，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)。外出創(chuàng)業(yè)是發(fā)展的機(jī)遇期，也是矛盾的凸顯期。要逐步改善外出創(chuàng)業(yè)基層干部待遇，建立異地崗位津貼，提高收入生活水平。要從政治待遇上給予傾斜，建立職級(jí)晉升制度，以此提高工作積極性。要建立制度落實(shí)保障機(jī)制，建立廉政合同和廉政承諾制度，形成相關(guān)人員落實(shí)制度的倒逼機(jī)制，強(qiáng)化自身廉潔從業(yè)自律意識(shí)。