張婧婧
摘 要:在我國審計(jì)所處的外部環(huán)境與企業(yè)內(nèi)部管理等因素的影響下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)日益增加,所以厘清審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并其進(jìn)行有效的控制與防范顯得尤為重要。
關(guān)鍵詞:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);案例分析;有效控制
萬福生科農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司在2011年上市,由平安證券保薦。2012年,湖南證監(jiān)局在對(duì)萬福生科的常規(guī)稽查時(shí)發(fā)現(xiàn)了萬福生科出現(xiàn)財(cái)務(wù)造假行為。萬福生科通過虛構(gòu)客戶來使銷售收入增加,虛增利潤而產(chǎn)生增量現(xiàn)金流,通過在建工程造假來轉(zhuǎn)出。
證監(jiān)會(huì)在2013年5月10日對(duì)案件透露了調(diào)查結(jié)果,擬根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)萬福生科罰款并對(duì)其董事長以及CFO各處以30萬元罰款,終身市場禁入。而對(duì)萬福生科進(jìn)行審計(jì)工作的中磊會(huì)計(jì)師事務(wù)所,被認(rèn)定審計(jì)程序缺失,審計(jì)報(bào)告虛假記載,按有關(guān)規(guī)定擬對(duì)中磊會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒收138萬收入并處以兩倍罰款,撤銷證券從業(yè)資格,對(duì)于簽字會(huì)計(jì)師出罰款并終身市場禁入。
一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
(一)客觀方面
1、法律環(huán)境方面的因素。要維持現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行,必須得確保法律法規(guī)能夠有效調(diào)整社會(huì)的各方面關(guān)系。審計(jì)作為現(xiàn)代注冊(cè)會(huì)計(jì)師的一項(xiàng)重要工作任務(wù),必須要有相應(yīng)的法律加以規(guī)范,明確審計(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù),保證審計(jì)的權(quán)威性。但從實(shí)際情況來看,我國關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)方面的法律法規(guī)并不完善,使得審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性極高,審計(jì)案件頻繁發(fā)生。
2、被審計(jì)對(duì)象的復(fù)雜化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)競爭下,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展的進(jìn)步,市場信息的傳遞極為便捷,大大提高了信息的公開程度,同時(shí)也使得企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境日益復(fù)雜。對(duì)于中國的上市公司來說,被審計(jì)對(duì)象的復(fù)雜性更為明顯。由于上市公司數(shù)目較多,為了更快的獲取上市資格,更多的吸收來自社會(huì)的資金,上市公司經(jīng)常會(huì)采取財(cái)務(wù)作假等方式,以顯示自己的財(cái)務(wù)情況良好。這種情況下,只要被審計(jì)企業(yè)稍加利用財(cái)務(wù)手段,就會(huì)使注冊(cè)會(huì)計(jì)師陷入審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中,遭受巨大的損失。
3、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活對(duì)審計(jì)意見的依賴程度逐漸增強(qiáng)?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中,隨著資本市場的繁榮,證券市場也逐漸產(chǎn)生并得以迅速發(fā)展。社會(huì)公眾越來越關(guān)注企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營狀況等信息的公開程度及客觀真實(shí)程度?;诖?,審計(jì)作為一項(xiàng)服務(wù)性工作,其重要性和影響力逐漸增強(qiáng),越來越多的投資者在進(jìn)行投資時(shí)依賴于審計(jì)報(bào)告。為了保證投資資金的安全,降低投資風(fēng)險(xiǎn),人們傾向于斥重金聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師來對(duì)擬投資對(duì)象的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行評(píng)定。使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)的責(zé)任越來越大,同時(shí)也提高了審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性以及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4、審計(jì)過程工作繁雜,經(jīng)手人多。審計(jì)活動(dòng)極強(qiáng)的專業(yè)性質(zhì)決定了審計(jì)人員的工作效率水平,大多數(shù)情況,都需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師憑借自己的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)加以判斷和認(rèn)定。由于審計(jì)程序的復(fù)雜,一旦會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督控制制度執(zhí)行有所放松,就極易影響會(huì)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量,帶來審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而且審計(jì)人員眾多,他們的專業(yè)水平也不一致,一旦某一環(huán)節(jié)的人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)或?qū)I(yè)能力較弱,審計(jì)工作就極易出現(xiàn)錯(cuò)誤,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(二)主觀方面
1、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)能力有限。審計(jì)工作完成的好壞情況與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)有著直接的聯(lián)系。審計(jì)方法的選擇、證據(jù)收集情況以及審計(jì)意見的提出等都需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師具備極強(qiáng)的判斷能力,而判斷能力的強(qiáng)弱取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)。雖然我國實(shí)施的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度極大提高了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的選拔資格,提升了審計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)水平。但是大部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師往往是為了應(yīng)付考試而對(duì)會(huì)計(jì)和審計(jì)進(jìn)行的死記硬背,只具備書本知識(shí),根本沒有深入理解有關(guān)業(yè)務(wù)工作,也不具有任何實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)日益復(fù)雜點(diǎn)的審計(jì)環(huán)境,經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員都極可能出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的情形,而對(duì)于剛?cè)胄械膶徲?jì)人員來說,就更容易造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2、注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏職業(yè)道德和責(zé)任感。審計(jì)工作不僅要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師具備極強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)水平及實(shí)際經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也要求其有高度的工作責(zé)任感。審計(jì)是一門技術(shù)性要求較高的工作,其每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師有條理的加以審查核實(shí),防止出現(xiàn)嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)報(bào)表真實(shí)程度的不良行為。由于審計(jì)意見十分重要,這就要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在前期的審計(jì)工作中必須具備兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,以確保能兼顧到審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備精準(zhǔn)的分析能力和高尚的職業(yè)道德,能夠?qū)徲?jì)工作進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷。而實(shí)踐中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師只關(guān)注審計(jì)報(bào)酬的多少,明顯缺乏應(yīng)該具備的職業(yè)道德和工作責(zé)任心,才會(huì)使得審計(jì)報(bào)告不符合實(shí)際情況,提出不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見,給投資者造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。
3、審計(jì)方法存在缺陷。首先,現(xiàn)代審計(jì)采取的是是以評(píng)價(jià)被審計(jì)單位內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的抽樣審計(jì)方法,以部分樣品情況推斷出總體情況,這顯然會(huì)造成一定的誤差。抽樣方法雖然具有其一定的代表性和科學(xué)性,但在審計(jì)工作中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師也很難有足夠的把握確保能以抽樣部分表示整體的情況,加上主觀意志的影響,必然會(huì)在一定程度上背離事實(shí)。而且即使注冊(cè)會(huì)計(jì)師嚴(yán)格按照獨(dú)立審計(jì)原則,采取適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,由于內(nèi)部控制的固有限制,其也不可能將被審計(jì)單位的所有錯(cuò)誤事項(xiàng)列舉出來。其次,現(xiàn)代審計(jì)方法過多的強(qiáng)調(diào)了成本和效益原則。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中,由于受到成本效益的制約,為了最大程度的持有審計(jì)報(bào)酬,往往會(huì)對(duì)審計(jì)內(nèi)容及審計(jì)程序有所抉擇,會(huì)放棄一些耗時(shí)耗力的審計(jì)程序或項(xiàng)目。這無疑會(huì)影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)單位的客觀正確認(rèn)識(shí),影響其判斷的正確性,從而使審計(jì)意見的真實(shí)性大大降低。
案例中,中磊會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)萬福生科的審計(jì)行為中,證監(jiān)會(huì)認(rèn)定了其審計(jì)未盡其職業(yè)關(guān)注而撤銷事務(wù)所的證券服務(wù)業(yè)務(wù)簽字會(huì)計(jì)師也受到相應(yīng)處罰。作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須加強(qiáng)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制,才能盡可能的發(fā)表恰當(dāng)審計(jì)意見,規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
二、對(duì)委托客戶的風(fēng)險(xiǎn)控制
我國《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師質(zhì)量控制基本準(zhǔn)則》第17條規(guī)定,會(huì)計(jì)師事務(wù)所在承接審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),除了要考慮到自身的能力外,還要注意到被審計(jì)單位的正直、誠實(shí)狀況。委托客戶的選擇是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的首要環(huán)節(jié),對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制有著極為重要的意義。
(一)謹(jǐn)慎選擇委托客戶
會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接受客戶之前都會(huì)預(yù)先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別委托客戶的風(fēng)險(xiǎn)類別,將存在重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)或管理人員會(huì)計(jì)作假可能性極高的企業(yè)排除在外,選擇一些合適的企業(yè)作為客戶。客戶的綜合素質(zhì)是誘發(fā)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素,并不是說只要存在風(fēng)險(xiǎn)就放棄客戶的委托。而是考慮到客戶的職業(yè)道德水平,并通過分析得出相應(yīng)客戶潛在的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),將風(fēng)險(xiǎn)控制在注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠接受的范圍之內(nèi)。
(二)保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托客戶的相對(duì)獨(dú)立
獨(dú)立是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)中所應(yīng)遵循的核心原則,只有進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)才能保證審計(jì)意見的客觀真實(shí)性。我國《會(huì)計(jì)師職業(yè)道德準(zhǔn)則》明確要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)要不僅保持形式上的獨(dú)立,更重要的是要確保實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立。一旦不遵循獨(dú)立性原則,即使注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告正確客觀,也會(huì)造成公眾的懷疑,不會(huì)為公眾所認(rèn)可。
(三)注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)自身能力水平作出選擇
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在與客戶簽訂審計(jì)協(xié)議之前,不僅要考慮到客戶的誠信問題、審計(jì)耗時(shí)的長短以及獨(dú)立性等問題,還應(yīng)考慮到自身的綜合素質(zhì),不能毫無任何準(zhǔn)備就接受客戶的委托。接受客戶一定要在自己能力范圍內(nèi),根據(jù)已了解到的信息資料來加以選擇。
(四)簽訂業(yè)務(wù)約定書,注意免責(zé)條款
免責(zé)條款是合同雙方當(dāng)事人約定限制或免除責(zé)任的條款。在簽訂業(yè)務(wù)約定書時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮全面,明確審計(jì)的范圍、內(nèi)容、要求等各項(xiàng)內(nèi)容,尤其要注意免責(zé)條款的事項(xiàng),明確劃分雙方的權(quán)利義務(wù)。
三、審計(jì)實(shí)施過程的風(fēng)險(xiǎn)控制
(一)要收集被審計(jì)單位的有關(guān)信息
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在接受客戶委托后,首先,要對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行全面系統(tǒng)的了解,熟悉客戶的業(yè)務(wù)性質(zhì),才能初步預(yù)測(cè)其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);其次,掌握被審計(jì)單位的經(jīng)營狀況,確定審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容,有針對(duì)性的制定審計(jì)計(jì)劃。只有從被審計(jì)單位的整體情況出發(fā)、突出重點(diǎn),才能有效地節(jié)約審計(jì)資源,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
(二)改革審計(jì)方法
傳統(tǒng)的審計(jì)方法著重于對(duì)檢查風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,忽略了對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)及控制風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)。由此使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師難以從宏觀上把握企業(yè)狀況,對(duì)企業(yè)的審計(jì)僅停留在了企業(yè)一些外顯的情況上,從而忽視了部分企業(yè)故意隱蔽的重要信息。改革審計(jì)方法,綜合評(píng)估固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn),有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師深入了解到企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn),避免片面了解企業(yè)的各方面狀況,增強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性。
(三)合理規(guī)劃審計(jì)程序
研究和評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制,綜合考慮審計(jì)人員的能力,對(duì)人員分工作合理安排,明確審計(jì)內(nèi)容的重點(diǎn),從而制定較為完善的審計(jì)程序。這不僅能有效保證審計(jì)工作的有效進(jìn)行,提高審計(jì)效率,而且對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生起到一定的控制作用。
四、提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力
(一)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的素質(zhì)
首先,要轉(zhuǎn)變注冊(cè)會(huì)計(jì)師的思想觀念。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的潛在性、普遍性以及后果的嚴(yán)重性,要具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。其次,要提高自身專業(yè)能力。只有具備較高的專業(yè)能力,才可能在審計(jì)過程中有效防范和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。再次,應(yīng)具備職業(yè)道德。注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須樹立起較強(qiáng)的職業(yè)道德,不能僅僅以最大化的經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo),忽視審計(jì)工作的質(zhì)量。作為一項(xiàng)服務(wù)性的職業(yè),審計(jì)報(bào)告的制定必須客觀真實(shí)。
(二)優(yōu)化審計(jì)的外部環(huán)境
審計(jì)報(bào)告的客觀公正,也需要有良好的外部環(huán)境做基礎(chǔ)。
1、完善有關(guān)審計(jì)的法律法規(guī)。健全的法律法規(guī)不僅能創(chuàng)造一個(gè)良好的審計(jì)環(huán)境,同時(shí)能規(guī)范被審計(jì)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作業(yè)務(wù),增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),保護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的利益,規(guī)范審計(jì)行為。
2、建立健全審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度。目前我國已經(jīng)建立了提取風(fēng)險(xiǎn)基金制度,但由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)格不一,風(fēng)險(xiǎn)基金的累積程度存在很大的差別。一旦注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)生訴訟而需承擔(dān)巨額賠償時(shí),風(fēng)險(xiǎn)基金所能給予的補(bǔ)償并不能全面覆蓋,注冊(cè)會(huì)計(jì)師并不能得到極大的保護(hù)。
萬福生科案例給我們以深刻啟示,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是必然的,無論在主觀還是客觀上來說。萬福生科的財(cái)務(wù)造假,中磊會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)失職是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的緣由,所以作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須要對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地控制,才能避免萬福生科事件的再次發(fā)生。
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