(彰武縣水土保持局，遼寧 彰武 123200)

從國內(nèi)外水土保持發(fā)展趨勢看彰武縣水土流失治理

張艷紅

(彰武縣水土保持局，遼寧 彰武 123200)

本文分析了當(dāng)前國內(nèi)外的水土保持學(xué)科研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，詳細(xì)論述了彰武地區(qū)水土保持工作的歷史、當(dāng)前和未來的任務(wù)。

水土流失特點(diǎn)；水土保持模式；問題；展望

1 國內(nèi)外水土保持研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

1.1 國外水土保持研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢概述

發(fā)達(dá)國家的水土保持治理注重于土壤侵蝕機(jī)制和水土流失預(yù)測預(yù)報(bào)方面的研究，工程施工采取機(jī)械化。美國20世紀(jì)90年代以后推出新一代土壤侵蝕預(yù)測預(yù)報(bào)計(jì)算機(jī)模型(WEPP)，可以預(yù)測土壤侵蝕以及農(nóng)田、林地、牧場、山地、建筑工地和城區(qū)等不同區(qū)域的產(chǎn)沙和輸沙狀況，其土壤侵蝕機(jī)制方面的研究處于世界領(lǐng)先地位。日本目前在水土保持理論研究方面著重于徑流形成機(jī)制及滑坡、山崩和泥石流的勘測、預(yù)報(bào)和防御措施。

發(fā)展中國家的水土流失情況近年來十分嚴(yán)重，各國已經(jīng)開始注意加強(qiáng)山區(qū)流域治理。開展流域治理工程較好的國家有印度、巴基斯坦、泰國、阿根廷等，它們的共同特點(diǎn)是注重治理措施技術(shù)，而缺乏深入系統(tǒng)的理論研究。治理的主要措施有植物措施、農(nóng)業(yè)措施、工程措施，其中以植物措施為主。

總之，面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題，大多數(shù)國家注重于綜合措施和綜合效益方面的研究，工程措施采取人工方法，把系統(tǒng)科學(xué)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)發(fā)展理論及3S技術(shù)應(yīng)用到小流域治理當(dāng)中，力求實(shí)現(xiàn)小流域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是世界各國小流域治理發(fā)展的方向。

我國是世界上開展小流域治理較早的國家之一。從20世紀(jì)80年代以來，我國的小流域治理研究在土壤侵蝕機(jī)制、抗蝕性、抗沖性、預(yù)測預(yù)報(bào)、綜合措施和效益評價(jià)等方面均取得了一系列重要成果，其中綜合措施方面已形成了一套完整的綜合措施體系。其主要內(nèi)容有：?用高科技手段進(jìn)行小流域治理規(guī)劃，運(yùn)用系統(tǒng)工程學(xué)理論(如灰色系統(tǒng)理論、線性規(guī)劃、多目標(biāo)規(guī)劃和系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)等)結(jié)合GIS和計(jì)算機(jī)技術(shù)，根據(jù)小流域自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件對小流域進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使小流域治理在科學(xué)規(guī)范的基礎(chǔ)之上；?建立綜合防治體系，主要體現(xiàn)于工程、生物和耕作措施緊密結(jié)合。工程措施包括坡面防護(hù)工程、山洪和泥石流排導(dǎo)工程及小型蓄水用水工程；生物措施是水土保持的根本性措施，主要包括人工造林種草和封山育林育草；耕作措施主要是水土保持耕作法。

2 彰武縣自然環(huán)境和氣候特點(diǎn)概況

彰武縣位于遼寧省西北部，地處科爾沁沙地南緣，遼河平原的北端，東西部為低山丘陵區(qū)，北部是沙丘前沿坨甸區(qū)，中南部為平洼區(qū)，大體上是一山、二丘、三沙、四平洼。全縣總土地面積3641km2，耕地面積1107km2。全縣為季風(fēng)大陸性氣候，主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)是四季分明，雨熱同季，光照充足，春季風(fēng)大且多南及南西風(fēng)，冬季多北及西北風(fēng)，多年平均大于六級(10m/s)以上大風(fēng)69.3日次。多年平均氣溫為7.1℃，無霜期平均為153天。降雨量時(shí)空分布變化較大，年最大降雨量為744.1mm，最小為294.1mm，多年平均降雨量為485.4mm，多年平均徑流量為15487萬m3，多年平均徑流深42.5mm，多年平均蒸發(fā)量為1817mm。多年平均水資源總量為48459萬m3，其中地表水資源量16656萬m3，地下水資源量37643萬m3，重復(fù)水量為5840萬m3?？h內(nèi)土壤類型比較復(fù)雜，根據(jù)土壤普查可劃分8個(gè)土類，19個(gè)亞類，55個(gè)土屬，68個(gè)土種?？傆^全縣土壤類型，有四大類：草甸土占34.2%，主要分布在中南部；風(fēng)沙土占33.9%，主要分布在北部及柳河兩岸；棕壤土占11.6%，主要分布在東部地區(qū)；褐土占19.3%，主要分布在西部；其他土類占1.0%。土壤有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分含量較低，地瘦、土薄，嚴(yán)重缺磷、少氮、土質(zhì)松散、顆粒粗糙，難于形成團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，土壤肥力很低。境內(nèi)植被被分成沼澤、草甸草原、灌叢和森林四類。

全縣自然災(zāi)害發(fā)生的主要特點(diǎn)是：春旱、夏季階段性干旱和洪澇、秋吊，總的是北、東、西部怕旱，中南部怕澇，全縣普遍怕秋吊。

彰武境內(nèi)從西到東分布著繞陽河、柳河、養(yǎng)息牧河和秀水河四條較大河流，流域面積大于100km2以上的河流13條，河長5km以上的河流61條。繞陽河境內(nèi)流域面積923.6km2，河長62km；柳河境內(nèi)流域面積903.59km2，河長117km，柳河是貫穿彰武縣城的一條多泥沙河流；養(yǎng)息牧河境內(nèi)流域面積1517km2，主河河長74.4km；秀水河境內(nèi)流域面積128.96km2，河長19.5km。

3 彰武縣水土流失的特點(diǎn)、程度

彰武縣總面積3641 km2，現(xiàn)有水土流失面積1047.6 km2，占全縣總面積的28.8%，其中柳河流域水土流失面積257.8 km2，繞陽河流域水土流失面積270.2 km2，秀水河子流域水土流失面積76.4 km2。東西部淺山丘陵區(qū)主要以水蝕為主，面蝕和溝蝕相伴發(fā)生，水土流失較重；北部及中南部以風(fēng)蝕為主，水蝕兼有?，F(xiàn)有水土流失面積中，輕度水土流失面積為723.2 km2，占水土流失面積的69%，中度水土流失面積為284.2 km2，占水土流失面積的27.1%，強(qiáng)烈水土流失面積為34.4 km2，占水土流失面積的3.3%，極強(qiáng)烈水土流失面積僅為5.8 km2，占水土流失面積的0.6%。全縣的水土流失侵蝕模數(shù)平均為2330t/(km2·a)，溝壑密度為0.4km/ km2。

4 彰武縣水土保持工作的建設(shè)模式、現(xiàn)狀及成果

4.1 建設(shè)模式

以小流域?yàn)閱卧?，根?jù)項(xiàng)目區(qū)地貌特點(diǎn)、土地利用狀況和生產(chǎn)力發(fā)展水平，充分吸收多年的水土保持生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以治理水土流失為中心，以保護(hù)和合理開發(fā)利用水土資源為目標(biāo)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)，因地制宜、因害設(shè)防地安排各項(xiàng)治理措施：

（10）Patent Litigation,Personal Jurisdiction,and the Public Good譯文：專利訴訟、屬人管轄和公共產(chǎn)品。

東西部淺山丘陵以水蝕為主區(qū)：在0.25°～3°的坡耕地采取等高耕作措施；坡度較緩，土層較厚的5°～8°地塊實(shí)施梯田工程和果樹臺田；土層較薄地塊的坡耕地采取地埂植物帶措施對水土流失進(jìn)行治理。對荒坡地，坡度在30°以下，土層較薄，立地條件差的地塊，實(shí)施截水溝工程，攔蓄坡面徑流，減少水土流失。對大面積的疏林地和難于治理的石質(zhì)山丘以及沙丘地帶采取封育治理措施。采取混凝土圍欄等措施，設(shè)立標(biāo)志碑或牌，建立管護(hù)制度，防止人畜進(jìn)入，盡快提高郁閉度。對發(fā)育的侵蝕溝主要措施是修筑土谷坊、溝頭防護(hù)。谷坊布設(shè)過程中遵循“層層設(shè)防、頂?shù)紫嗾铡钡脑瓌t，溝頭防護(hù)措施布設(shè)在發(fā)育的侵蝕溝的溝頭上部，有效地防止了溝岸擴(kuò)張、溝頭前進(jìn)。

北部及中南部以風(fēng)蝕為主區(qū)：造林種草是治理風(fēng)蝕、改善生態(tài)環(huán)境的有效手段。水土保持造林選擇立地條件相對較好的地塊上，對于郁閉度相當(dāng)?shù)偷氖枇值?，進(jìn)行林地更新改造、重新造林。在沙荒地，以草治沙，大力種植旱生、超旱生牧草，提高植被覆蓋率，防風(fēng)固沙，遏制草原沙化的勢頭，集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益為一體。

4.2 建設(shè)現(xiàn)狀及成果

彰武縣位于遼寧省西北部，地處內(nèi)蒙古科爾沁沙地南緣，是遼寧省水土流失嚴(yán)重地區(qū)。建國以來，雖然不斷的進(jìn)行治理，也取得過很好的成績，但到1987年末，全縣仍有1479km2的水土流失面積，占全縣總面積的40.6%，水土流失類型為縣東、西部丘陵溝壑區(qū)的水蝕，柳河流域及縣北部地區(qū)的風(fēng)蝕。因此，改善全縣的生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)工作已成為全縣的重點(diǎn)工作之一。自1988年以來的20年間，經(jīng)全縣干部群眾的共同努力，治理成果顯著，是全縣水土保持生態(tài)建設(shè)工作大發(fā)展的時(shí)期，生態(tài)環(huán)境得到改善，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提高，特別是一些國家項(xiàng)目的實(shí)施，加快了治理速度，如十年治柳、西部重點(diǎn)縣治理項(xiàng)目，尤其近幾年，通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、黑土地等國債治理項(xiàng)目，加大了治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的工作力度，先后涌現(xiàn)出了如平安鄉(xiāng)馬家小流域治理、后新秋鎮(zhèn)東西平小流域治理、西舊府治沙示范區(qū)、阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)治沙等先進(jìn)治理典型，尤其是東西平小流域治理，受到了由朝鮮、法國、德國等外國專家及國際泥沙研究中心專家組成的國際泥沙考察團(tuán)的充分肯定和好評，水利部、松遼委、省水利廳等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察后也給予了高度贊揚(yáng)，所有這些，都為加快全縣的水土流失治理步伐起到了帶頭和推動(dòng)作用。

截至2009年末水土流失治理面積達(dá)533.94km2。其中柳河流域137.79 km2，繞陽河流域123.93 km2，養(yǎng)息牧河流域220.5 km2，秀水河流域51.72 km2。在全縣水土流失治理工作中，采用了工程措施、植物措施和生態(tài)修復(fù)三種措施，各種水土保持措施保存數(shù)量如下：梯田17.01km2，地埂植物帶11.4 km2，改壟1.89 km2，水土保持造林439.23 km2，經(jīng)果林16.23 km2，生態(tài)修復(fù)26.1 km2，人工種草22.08 km2，溝頭防護(hù)57.1km，小河道整治34.2km，蓄水池17座，谷坊710座，作業(yè)路159km。

4.3 歷年國家重點(diǎn)治理項(xiàng)目

1988～1992年為十年治柳項(xiàng)目的后5年，治理面積為63.33km2，國家投入資金76萬元。項(xiàng)目工程從1983年開始，總治理面積129.46km2。工程涉及滿堂紅和四堡子2個(gè)鄉(xiāng)，共9條小流域，工程1992年竣工，1993年全面驗(yàn)收。措施實(shí)施后，林草覆蓋率由16.4%達(dá)到49.8%，新增產(chǎn)值2741萬元，獲凈效益1932萬元。

1996～1998年實(shí)施“水土保持西部重點(diǎn)縣”項(xiàng)目，項(xiàng)目工程3年治理水土流失53.30 km2，涉及該縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國家投入資金96萬元。

1999～2003年實(shí)施了“阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型水土保持生態(tài)建設(shè)工程”，項(xiàng)目工程共涉及柳河流域的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共33條小流域，5年治理水土流失面積達(dá)101.73km2，國家投入資金530萬元。治理完成后，增加植被覆蓋率41.3%，增產(chǎn)糧食產(chǎn)量320萬公斤。

2003～2005年在后新秋、大四家子、葦子溝和四合城4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了“東北黑土區(qū)水土流失綜合防治試點(diǎn)工程”，項(xiàng)目工程共23條小流域。3年治理水土流失145.40km2，國家投入治理資金823萬元。黑土地試點(diǎn)工程的實(shí)施，大大減輕了彰武縣東部丘陵區(qū)水土流失危害，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境明顯改善。

2006～2008年的3年期間實(shí)施了“東北黑土區(qū)水土流失綜合防治一期工程”，該項(xiàng)目工程治理重點(diǎn)由縣東部丘陵區(qū)轉(zhuǎn)向了縣西部丘陵區(qū)，涉及哈爾套、平安、滿堂紅和四堡子4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15條小流域，黑土地一期工程從2006～2010年5年治理水土流失116.16 km2。從2006年開始實(shí)施該項(xiàng)目工程，到2008年底共治理水土流失71.60 km2，國家投入資金290萬元。黑土地一期工程以治理坡耕地為主，兼顧荒山治理，達(dá)到恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、提高糧食產(chǎn)量、保證糧食安全生產(chǎn)的目的。

5 彰武縣水土保持工作當(dāng)前的任務(wù)和面臨的主要問題

a.鞏固水土保持治理成果，防止已經(jīng)治理的地區(qū)重新發(fā)生水土流失。從現(xiàn)在的實(shí)際情況來看，彰武地區(qū)的水土保持治理成果的鞏固情況不容樂觀。在全縣大部分地區(qū)水土保持工程完工后，隨時(shí)治理隨時(shí)破壞的情況屢屢發(fā)生，雖然水土保持執(zhí)法力度不斷加大，但是這種局面仍然沒有根本好轉(zhuǎn)。發(fā)生這種情況的主要原因是農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府過度追求經(jīng)濟(jì)效益，對土地進(jìn)行過度開發(fā)，一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)關(guān)系無法面對區(qū)域治理的問題，政府對農(nóng)民的監(jiān)管鞭長莫及。如何解決這個(gè)問題不是單純依靠縣級政府所能進(jìn)行的工作，期待國家出臺具體的法律和政策，改變這種一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面環(huán)境不斷惡化的局面。

b.實(shí)施一批國家重點(diǎn)的水土保持項(xiàng)目，使彰武縣惡劣的自然環(huán)境盡快從根本上改變。彰武縣地處科爾沁沙地南緣，是省會(huì)沈陽的西北屏障，長期以來，彰武縣在省市政府的大力支持下卓有成效地開展了水土保持工作，為避免沈陽遭到風(fēng)沙侵襲做出了積極貢獻(xiàn)。黑土區(qū)治理、水土保持治理重點(diǎn)縣等項(xiàng)目的實(shí)施為彰武縣水土保持工作的開展奠定了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，“十二五”期間，彰武縣要從自身所處的水土保持重要位置出發(fā)，繼續(xù)爭取國家、省、市的財(cái)政和項(xiàng)目支持，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施一批具有奠基性質(zhì)的水土保持項(xiàng)目，力爭使該縣的水土保持狀況得以改觀，為彰武縣和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

c.繼續(xù)加強(qiáng)水土保持宣傳和執(zhí)法力度，在各級政府的大力支持下健全水土保持管理機(jī)構(gòu)，從制度上保證彰武縣的水土保持工作順利進(jìn)行。依法管理水土保持工作，是水土保持工作長期進(jìn)行的根本保證。多年的實(shí)踐證明，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行水土保持法律法規(guī)嚴(yán)格，哪里的水土保持工作就會(huì)得到群眾的支持，水土保持治理成果就得以保存。因此，彰武縣的水土保持各級管理機(jī)構(gòu)，必須繼續(xù)加強(qiáng)水土保持宣傳和執(zhí)法力度，真正做到保護(hù)水土資源者賞、破壞自然資源者罰，讓廣大群眾從水土保持治理工作中得到實(shí)惠，從而真心擁護(hù)國家的水土保持政策，只有這樣，彰武縣的水土保持工作才能不斷推向前進(jìn)。

6 彰武縣水土保持工作未來展望

2010年，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)上升為國家戰(zhàn)略，彰武縣作為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)域100km范圍內(nèi)的核心區(qū)域，如何在保護(hù)自然環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，彰武縣正面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。彰武縣的水土工作任務(wù)也必將日益繁重，新的發(fā)展模式也對彰武縣的水土保持工作提出了新的更高的要求，這就要求彰武縣的水土保持工作必須在各級政府的大力支持下加快體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、更新觀念，把彰武縣的水土保持工作全面推向一個(gè)新的高度。

李仁輝,潘秀清,金家雙.國內(nèi)外小流域治理研究現(xiàn)狀[J].水土保持應(yīng)用技術(shù),2010(3).

ObservationofWaterandSoilErosionTreatmentinZhangwuCountyfromDomesticandInternationalSoilandWaterConservationDevelopmentTrend

ZHANG Yan-hong

(ZhangwuCountySoilandWaterConservationBureau,Zhangwu123200,China)

Study status quo and development trend of soil and water conservation discipline at home and abroad are analyzed. History, current situation and future tasks of soil and water conservation work in Zhangwu are discussed in details.

water and soil erosion characteristics; soil and water conservation mode; problem; prospects

S157

A

1673-8241(2014)03-0053-04