劉孝敏

淺析總會(huì)計(jì)師職業(yè)能力培養(yǎng)

劉孝敏

國(guó)家財(cái)政部2013年起在全國(guó)實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程，著力提升總會(huì)計(jì)師的能力素質(zhì)，促進(jìn)我國(guó)大中型企事業(yè)單位進(jìn)一步提高現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從職業(yè)能力的高度看，總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備財(cái)務(wù)分析師、管理會(huì)計(jì)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師相關(guān)能力。然而，總會(huì)計(jì)師職業(yè)能力的養(yǎng)成需要有受到良好的專業(yè)教育和長(zhǎng)期工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，以及個(gè)人道德品行的修養(yǎng)。

總會(huì)計(jì)師；職業(yè)能力；教育培養(yǎng)

一、總會(huì)計(jì)師、首席財(cái)務(wù)官和財(cái)務(wù)總監(jiān)制度綜述

第一，總會(huì)計(jì)師制度在我國(guó)早見于1963年，當(dāng)時(shí)在國(guó)營(yíng)工業(yè)、交通企業(yè)設(shè)置總會(huì)計(jì)師。此后至今已頒布的《會(huì)計(jì)法》、《總會(huì)計(jì)師條例》、《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中央企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理暫行辦法》等多部法律法規(guī)和部門規(guī)章，明確規(guī)定國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立總會(huì)計(jì)師職務(wù)。按中央企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理的描述，總會(huì)計(jì)師是具有專業(yè)技術(shù)資格和工作實(shí)績(jī)，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層中負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管等工作，按照干部管理權(quán)限通過一定程序任命或者聘任為總會(huì)計(jì)師的高級(jí)管理者。

第二，首席財(cái)務(wù)官CFO（Chief Financial Officer）源自美國(guó)等一些西方國(guó)家的企業(yè)，最早出現(xiàn)于二十世紀(jì)七十年代。CFO一般由首席執(zhí)行官CEO（Chief Executive Officer）提名，董事會(huì)聘任，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，是公司高級(jí)管理者，在公司治理中發(fā)揮著不可替代的作用，CFO通過對(duì)資源、資產(chǎn)的優(yōu)化配置，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。因此，CFO主要是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的管理者，承擔(dān)著出資方的受托責(zé)任，為公司的不斷發(fā)展而必須解決的一些財(cái)務(wù)問題，例如實(shí)施企業(yè)外部的資本控制等。與美國(guó)相比，歐洲企業(yè)的CFO，主要是把財(cái)務(wù)管理、成本控制作為首要任務(wù)。當(dāng)代CFO集財(cái)務(wù)分析師C FA（Chartered Financial Analyst）、管理會(huì)計(jì)師CMA（Certified Management Accountant）、注冊(cè)會(huì)計(jì)師CPA（Certified Public Accountant）三個(gè)角色與職能于一體。也就是說，CFO的專業(yè)性素質(zhì)和能力＝CFA素質(zhì)和能力+CMA素質(zhì)和能力+CPA素質(zhì)和能力。這其中，CFA角色是要其發(fā)揮在CFO中的理財(cái)與分析功能；CMA則是要發(fā)揮其管理會(huì)計(jì)師的管理控制職能；CPA是要發(fā)揮其全方位、多角度的監(jiān)督職責(zé)。隨著我國(guó)企業(yè)國(guó)際化水平的不斷提高，越來越多的國(guó)內(nèi)公司設(shè)置首席財(cái)務(wù)官CFO這一職位。

第三，我國(guó)財(cái)務(wù)總監(jiān)制度是在改革開放后，1994年深圳率先以政府部門或政府授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門向企業(yè)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督。此后至今許多省市也都相繼出臺(tái)了本地區(qū)的財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施了委派財(cái)務(wù)總監(jiān)職務(wù)的辦法。政府委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)只履行與財(cái)務(wù)事項(xiàng)有關(guān)的監(jiān)督職能，不參與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理。隨著改革開放不斷的深入發(fā)展，多種所有制并存，且非國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)不斷壯大，源自于西方的財(cái)務(wù)總監(jiān)制度被許多外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)效仿，也設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)、或CFO、或首席財(cái)務(wù)官這一職位。財(cái)務(wù)總監(jiān)無(wú)論在國(guó)有企業(yè)還是在非國(guó)有企業(yè)都是對(duì)資產(chǎn)、資源所有者、經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)，承擔(dān)受托責(zé)任?，F(xiàn)在財(cái)務(wù)總監(jiān)這一稱謂已被普遍使用，但其定位在各個(gè)企業(yè)中是有差異的。有的財(cái)務(wù)總監(jiān)相當(dāng)于國(guó)有企業(yè)對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)的總會(huì)計(jì)師；有的財(cái)務(wù)總監(jiān)是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)人；也有的財(cái)務(wù)總監(jiān)充當(dāng)企業(yè)的CFO（首席財(cái)務(wù)官）。

上述分析可見，總會(huì)計(jì)師、CFO、財(cái)務(wù)總監(jiān)三者所行使的職權(quán)是互為交叉的。從我國(guó)總會(huì)計(jì)師制度實(shí)踐看也沒有把三者截然分開，例如：1.2013年財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程的通知》明確指出總會(huì)計(jì)師含行使總會(huì)計(jì)師職責(zé)的財(cái)務(wù)總監(jiān)；2.我國(guó)《中央企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理暫行辦法》規(guī)定如果企業(yè)高管層中設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)、首席財(cái)務(wù)官等職位，可以不再設(shè)置總會(huì)計(jì)師職位，但是應(yīng)當(dāng)明確其行使總會(huì)計(jì)師工作相關(guān)職責(zé)；3.2002年11月中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的英文名稱由GARSC改為CACFO(China Association of Chief Financial Officer)。因此，本人認(rèn)為總會(huì)計(jì)師、CFO和財(cái)務(wù)總監(jiān)三者只是稱謂的不同，其職能應(yīng)該趨同一致。

二、總會(huì)計(jì)師職業(yè)能力要求

第一，做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理，遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，是對(duì)總會(huì)計(jì)師的基本要求。做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作必須掌握財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和精通財(cái)務(wù)規(guī)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度；規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提供合法、真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息；實(shí)事求是、客觀公正地處理會(huì)計(jì)事務(wù)；熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，為改善單位內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益報(bào)務(wù)；同時(shí)要保守單位的商業(yè)秘密，不得私自泄露。遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德必須做到愛崗敬業(yè)，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高專業(yè)水平，樹立良好的職業(yè)品質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

第二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，是總會(huì)計(jì)師的主要職責(zé)?？倳?huì)計(jì)師不僅僅要懂會(huì)計(jì)工作管理，更應(yīng)該善于理財(cái)。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督必須建立健全、并貫徹執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度；實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，推行全面預(yù)算管理，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理與發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施相連接；實(shí)施成本戰(zhàn)略管理，促使企業(yè)增收節(jié)支、節(jié)能降耗，強(qiáng)化成本費(fèi)用控制目標(biāo)；加強(qiáng)流動(dòng)性管理，適度舉債，充分利用資本市場(chǎng)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)考核與評(píng)價(jià)，向股東會(huì)或者出資人、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和相關(guān)部門報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益。

第三，建立健全內(nèi)部控制制度，實(shí)施內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是總會(huì)計(jì)師履行會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要職能?？倳?huì)計(jì)師要有能力制定出切合實(shí)際的企業(yè)內(nèi)部控制制度，建立健全內(nèi)部控制體系，落實(shí)內(nèi)部控制責(zé)任，建立多層次的監(jiān)督體制，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制，建立健全防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警與控制機(jī)制等,只有這樣才能達(dá)到防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

第四，積極參與企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管，避免資產(chǎn)損失，是對(duì)總會(huì)計(jì)師履行職責(zé)的更高要求?？倳?huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)運(yùn)用所具備的專業(yè)技能和豐富的經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面的知識(shí)，以及掌握的現(xiàn)代信息技術(shù)和方法，在企業(yè)投融資、重大經(jīng)濟(jì)合同、大額資金使用、擔(dān)保等業(yè)務(wù)制定計(jì)劃和方案；在企業(yè)重大投資、企業(yè)業(yè)務(wù)整合、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等事項(xiàng)進(jìn)行可行性論證分析；在兼并收購(gòu)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)重組等方面實(shí)施盡職調(diào)查，并能獨(dú)立發(fā)表專業(yè)意見。

三、總會(huì)計(jì)師職業(yè)能力的培養(yǎng)

從我國(guó)中央企業(yè)招聘總會(huì)計(jì)師職位的要求看，除政治素質(zhì)和身體素質(zhì)外擔(dān)任企業(yè)總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：受到大學(xué)本科以上專業(yè)教育，應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師或注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師等職業(yè)資格，或者具有高級(jí)會(huì)計(jì)師或高級(jí)審計(jì)師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)；有從事8年以上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等工作經(jīng)驗(yàn)，具備良好的職業(yè)操守和工作實(shí)績(jī)；在企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)3年以上并分管企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作或者在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，或者在主管子企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等部門工作；掌握國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，以及現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，熟悉企業(yè)、行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本業(yè)務(wù)，有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理能力、資本運(yùn)作能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。從職業(yè)能力的高度看，總會(huì)計(jì)師集CFA+CMA+CPA即財(cái)務(wù)分析師、管理會(huì)計(jì)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師為一身，總會(huì)計(jì)師具備這些能力，要經(jīng)過長(zhǎng)期不斷地努力學(xué)習(xí)和置身于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、企業(yè)管理工作實(shí)踐中。具備這些能力主要從以下幾個(gè)方面來培養(yǎng)。

第一，學(xué)校教育。我國(guó)已具備培養(yǎng)中高級(jí)會(huì)計(jì)人才的高等院校很多，有些院校的財(cái)會(huì)專業(yè)已達(dá)到國(guó)際一流水平。在高等學(xué)校接受系統(tǒng)地財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、企業(yè)管理知識(shí)和信息技術(shù)知識(shí)以及基本會(huì)計(jì)技能的訓(xùn)練，為從事財(cái)會(huì)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國(guó)高校應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)學(xué)科專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，例如當(dāng)前就應(yīng)該多開設(shè)管理會(huì)計(jì)的理論和案例教學(xué)課程。在碩士、博士生培養(yǎng)上設(shè)置總會(huì)計(jì)師方向的課程探索與研究尤為重要。

第二，從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作。一方面從記賬、算賬、編報(bào)表等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做起，掌握會(huì)計(jì)操作技能，熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)法律法規(guī)；掌握企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；了解企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制度等。另一方面要了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和運(yùn)作模式，掌握企業(yè)管理方針、政策、制度的選擇，了解企業(yè)文化的建設(shè)等。通過財(cái)會(huì)工作和企業(yè)管理工作的實(shí)踐，為提升專業(yè)水平和相關(guān)能力創(chuàng)造條件。

第三，參加繼續(xù)教育。會(huì)計(jì)人員必須積極參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，從我國(guó)繼續(xù)教育實(shí)踐看，一是參加法定的繼續(xù)教育，主要學(xué)習(xí)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、財(cái)務(wù)規(guī)則制度及相關(guān)知識(shí)。二是總會(huì)計(jì)師任職崗前培訓(xùn)，使學(xué)員全面熟悉我國(guó)財(cái)政方針、政策和法規(guī)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，熟練掌握會(huì)計(jì)理論知識(shí)，通曉國(guó)際慣例，恪守“誠(chéng)信為本，操守為重，尊重準(zhǔn)則，不做假賬”全面提高職業(yè)道德水準(zhǔn)和職業(yè)水平。三是一定時(shí)期國(guó)家層面上職業(yè)水平的提升培訓(xùn)。例如2013年財(cái)政部決定實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程，就是著力提升大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師的能力素質(zhì)，促進(jìn)我國(guó)大中型企事業(yè)單位進(jìn)一步提高現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施和國(guó)家事業(yè)單位體制改革的需要，進(jìn)一步提高我國(guó)大中型企事業(yè)單位現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快提升我國(guó)大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師職業(yè)化、專業(yè)化和國(guó)際化水平，培養(yǎng)造就一大批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的高水平的總會(huì)計(jì)師人才隊(duì)伍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。通過繼續(xù)教育使總會(huì)計(jì)師職業(yè)能力不斷地得到提高。

第四，掌握協(xié)調(diào)與溝通技巧?？倳?huì)計(jì)師是周旋于員工、投資人、債權(quán)人、供應(yīng)商、客戶、銀行、主管部門等相關(guān)利益者之間，具備協(xié)調(diào)與溝通能力非常重要。因此，在工作中要有與他人協(xié)調(diào)、處理和解決沖突、領(lǐng)導(dǎo)能力，行政和人事管理能力，特別是要具備在勇于對(duì)總經(jīng)理和業(yè)務(wù)經(jīng)理的想法提出質(zhì)疑的同時(shí)，能保持他們的尊嚴(yán)和自信的能力，起到對(duì)總經(jīng)理保駕護(hù)航的作用。具有準(zhǔn)確陳述自己觀點(diǎn)，開展辯論的口頭表達(dá)能力，以及嚴(yán)謹(jǐn)縝密的書面表達(dá)能力。待人處事比較得體，有一定的交際范圍，信息來源渠道廣泛，信息量大，并具備必要的人脈關(guān)系和社會(huì)資源。能通過簡(jiǎn)單有效的方式溝通復(fù)雜問題，恰當(dāng)?shù)卦诼牨娒媲斑\(yùn)用演講技能，使自己成為易于接近的領(lǐng)導(dǎo)，在提出問題的同時(shí)還要準(zhǔn)備出擬解決問題的方法。

第五，開展國(guó)際交流，利用中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等組織甚至由國(guó)家主導(dǎo),開展國(guó)際總會(huì)計(jì)師職業(yè)實(shí)踐交流、學(xué)術(shù)研討；實(shí)行請(qǐng)進(jìn)來，走出去人才交流機(jī)制等。打造國(guó)際化水平的中國(guó)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍。

第六，注重道德修養(yǎng)?？倳?huì)計(jì)師必須要有良好的道德修養(yǎng)，誠(chéng)信守信，不做假賬，為人正直、恪守職業(yè)道德觀和價(jià)值觀，對(duì)人和社會(huì)價(jià)值、人和社會(huì)的關(guān)系有著比較獨(dú)到的理解。

第七，養(yǎng)成良好的自學(xué)習(xí)慣。參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師（CPA）資格、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的考試；參加國(guó)際財(cái)務(wù)分析師（CFA）、管理會(huì)計(jì)師（CMA）課程的學(xué)習(xí)與考試；參加在職研究生教育等是提高總會(huì)計(jì)師職業(yè)能力最有效的途徑之一。

上述幾個(gè)方面包含了財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)、基礎(chǔ)素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，此外還要不斷地積累專業(yè)經(jīng)驗(yàn)?？倳?huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)經(jīng)驗(yàn)是一項(xiàng)不可或缺的要求，一定期間相關(guān)事件經(jīng)驗(yàn)既成為競(jìng)爭(zhēng)總會(huì)計(jì)師職位的先決條件，也是成為塑造總會(huì)計(jì)師權(quán)威的途徑之一。

[1]劉玉廷.對(duì)我國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師人才職業(yè)能力與評(píng)價(jià)機(jī)制的探討.會(huì)計(jì)研究，2004.6：27-30.

[2]慕容天.中外CFO之比較.會(huì)計(jì)師，2005.2:11-12.

（作者單位：上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班、安徽省六安市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局）