姜 黎,龔成秋
學(xué)校體育是提高學(xué)生身體素質(zhì)的一個(gè)不可或缺的過程,然而近年來各級(jí)各類學(xué)校體育傷害事故所引發(fā)導(dǎo)致的學(xué)生與學(xué)校在責(zé)任追究及賠償問題上產(chǎn)生糾紛的案件頻發(fā),這其中也包括高校。因不愿過多地承擔(dān)責(zé)任,有不少高校減少了體育課程和必要的體育器材的購置,不敢過多地開設(shè)冒險(xiǎn)性和對(duì)抗性的體育活動(dòng),不得不說,這嚴(yán)重阻礙了學(xué)校體育的發(fā)展。其實(shí),學(xué)校體育傷害事故具有不可避免性和頻發(fā)性,國(guó)外有專家統(tǒng)計(jì),體育課發(fā)生的事故占學(xué)校全部事故的30%~40%[1]。而處理體育傷害事故涉及到學(xué)校、家長(zhǎng)、受傷學(xué)生以及老師諸多方面的利益,稍不留意就會(huì)影響到學(xué)校的聲譽(yù)和形象,引發(fā)社會(huì)輿論,成為社會(huì)各群體所關(guān)注的問題之一。我國(guó)學(xué)者封佩群等人對(duì)北京大學(xué)1 105起體育傷害事故進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有67.50%出現(xiàn)在足球、籃球和排球活動(dòng)當(dāng)中;宋玉梅等對(duì)合肥市四所高校進(jìn)行體育傷害事故調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大學(xué)生傷害年發(fā)生率為52.62%;湖南科技大學(xué)2003屆大學(xué)生發(fā)生意外事故1 197起,在校內(nèi)發(fā)生的897起中,體育運(yùn)動(dòng)傷害有794起;仁軍等人分析了蘭州大學(xué)582例傷害事故,有68.00%也是因足球所傷。根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(1999)統(tǒng)計(jì),我國(guó)學(xué)校中運(yùn)動(dòng)游戲類事故占學(xué)生意外傷害事件的56.4%,在世界各國(guó)中的比例是最高的[2]。這些數(shù)據(jù)足以說明我國(guó)高校體育傷害事故在預(yù)防機(jī)制、歸責(zé)機(jī)制、解決機(jī)制方面是相有欠缺的。如何解決這一問題,筆者認(rèn)為其焦點(diǎn)首先是要處理好學(xué)校體育傷害事故中責(zé)任歸咎的問題。相關(guān)部門要盡快從法律上明確高校體育傷害事故責(zé)任分類及歸責(zé)原則,正確處理和預(yù)防體育傷害事故的發(fā)生,從而減少本不應(yīng)由高校承擔(dān)賠償責(zé)任的體育糾紛,保證高校體育工作的正常開展和課程改革的實(shí)施,維護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生的合法權(quán)益。
(1)國(guó)外高校體育傷害事故研究概況。世界上許多國(guó)家學(xué)校體育活動(dòng)項(xiàng)目的豐富程度及活躍程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國(guó),也常出現(xiàn)傷害事故,但大多數(shù)國(guó)家因具有非常完備的保險(xiǎn)制度,學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生間因此而產(chǎn)生的糾紛非常少。如日本在學(xué)校體育傷害事故的預(yù)防和處理上就有許多成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。在日本,處理體育傷害事故有學(xué)校管理下的災(zāi)害補(bǔ)償制度。一旦有傷害發(fā)生,其賠償除了學(xué)校災(zāi)害互助支付制以外還有保險(xiǎn)制度。這一制度是國(guó)家、學(xué)校以及學(xué)生家長(zhǎng)三者互助共濟(jì)性質(zhì)的損害賠償?shù)难a(bǔ)償制度[11];而在美國(guó),大部分體育傷害事故被視為體育的競(jìng)爭(zhēng)性和身體性對(duì)抗的自然結(jié)果,因此適用自承風(fēng)險(xiǎn)的原則。因這一原則引起了美國(guó)體育法學(xué)界的爭(zhēng)論。近年來,美國(guó)將學(xué)生傷害事故責(zé)任的性質(zhì)界定為過錯(cuò)責(zé)任,并依據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則審理學(xué)生發(fā)生的傷害事故案件[4]。
(2)國(guó)內(nèi)高校體育傷害事故研究概況。2012年11月3日湖北江漢大學(xué)大二男生參加體測(cè),在離終點(diǎn)很近的地方,有一學(xué)生突然昏迷倒地,校方迅速將其送往醫(yī)院,在治療中,學(xué)校共墊付40萬元治療費(fèi),但效果不佳,該同學(xué)至今尚未蘇醒;2012年11月27日,上海東華大學(xué)松江校區(qū)內(nèi),一名外語學(xué)院的大三男生在跑完1 000米體能測(cè)試后突然暈倒,急救無效去世,賠償結(jié)果未能達(dá)成一致;2012年11月28日,湖北省襄陽隆中職業(yè)技術(shù)學(xué)校21歲的熊浩然,替人參加1 000米體能測(cè)試,在完成500米時(shí)倒地,送醫(yī)院搶救無效死亡。
目前,我國(guó)高校學(xué)生的體質(zhì)健康狀況呈下降趨勢(shì),國(guó)內(nèi)多地高校學(xué)生經(jīng)常因參加體育活動(dòng)出現(xiàn)暈厥及至猝死現(xiàn)象。體育項(xiàng)目的多樣性使高校體育傷害事故頻頻發(fā)生,如何解決這一問題,我國(guó)學(xué)者提出了一些有參考價(jià)值的處理辦法。如郭秀晶認(rèn)為我國(guó)大部分體育傷害案適用過錯(cuò)責(zé)任原則,查要以公平責(zé)任原則為補(bǔ)充,學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)三方應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任,學(xué)校是最主要的責(zé)任承擔(dān)主體;楊立新則認(rèn)為,要以法律確定學(xué)生傷害事故概念,而且其立意不在于保護(hù)一般的學(xué)生,而是保護(hù)在校學(xué)習(xí)的未成年人,以及在校學(xué)習(xí)的未成年人侵害權(quán)利的其他人[4]。
需要注意的是未成年學(xué)生在體育傷害事故中發(fā)生的法律問題與作為完全民事行為能力人的大學(xué)生有很大區(qū)別。目前在司法實(shí)踐中,對(duì)于學(xué)校體育傷害中的歸責(zé)原則和賠償,我國(guó)法院的判決并不相同,因此,在學(xué)理和實(shí)踐上對(duì)于學(xué)校體育傷害的歸責(zé)原則仍然存在很大的爭(zhēng)議。學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系,學(xué)校體育傷害的歸責(zé)原則等問題要進(jìn)一步從法律的角度進(jìn)行審視。
學(xué)校體育傷害是指學(xué)生在學(xué)校體育課教學(xué)、課外體育活動(dòng)、課余體育訓(xùn)練和體育競(jìng)賽以及在校自發(fā)進(jìn)行的體育活動(dòng)中,由于一些主客觀原因而造成學(xué)生受傷害、傷殘乃至死亡或者精神受到創(chuàng)傷的一種損害事實(shí)[2]。
學(xué)校體育傷害事故是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中,以及在學(xué)校負(fù)責(zé)的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成學(xué)生人身損害后果的事故[2]。
大學(xué)生是一個(gè)比較特殊的群體。有的已經(jīng)成年,有的還未成年。他們雖已離開家庭,開始獨(dú)立的生活,但是他們的身心并沒有完全發(fā)育成熟,然而,這并不是說大學(xué)生等同于中小學(xué)生,因此在對(duì)待高校大學(xué)生與中小學(xué)生在學(xué)校體育傷害事故上的賠償問題時(shí),還是應(yīng)有所區(qū)別。確定高校與大學(xué)生的法律關(guān)系已經(jīng)成為解決高校中體育傷害事故的重要問題之一,因?yàn)檫@是解決學(xué)校體育傷害事故的法理學(xué)基礎(chǔ)。關(guān)于學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系,在學(xué)理上和司法實(shí)踐中當(dāng)前有幾種主流的觀點(diǎn):監(jiān)護(hù)關(guān)系;委托關(guān)系;教育、管理、保護(hù)關(guān)系;強(qiáng)勢(shì)與弱勢(shì)群體關(guān)系。
關(guān)于這幾種關(guān)系,筆者認(rèn)為,除學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系可看作是教育、管理、保護(hù)關(guān)系尚具一定合理性外,其他三種關(guān)系均有一定缺陷。具體而言,學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系若被認(rèn)定為是監(jiān)護(hù)關(guān)系,有悖于監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人是基于親權(quán)而設(shè)定的關(guān)系的法律依據(jù)。學(xué)生在校的人數(shù)多,如果學(xué)生在學(xué)校發(fā)生體育傷害事故都?xì)w咎于學(xué)校未盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任,這對(duì)于學(xué)校而言是極不公平的;如果學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系被定位為委托關(guān)系,那么事實(shí)是,委托人與受托人在現(xiàn)實(shí)情況中并未簽訂委托協(xié)議,何況龐大的學(xué)生群體如果都委托給學(xué)校管理也是極不合理的;如果學(xué)校與學(xué)生之間關(guān)系被認(rèn)為是強(qiáng)勢(shì)或弱勢(shì)群體關(guān)系,在出現(xiàn)學(xué)校體育傷害事故時(shí),學(xué)校要給予學(xué)生更多的權(quán)利和救濟(jì)途徑,那么學(xué)校的生存將會(huì)出現(xiàn)問題,因?yàn)閷W(xué)校不是盈利單位,不可能支付得起太多學(xué)生的賠償。而且,大學(xué)生已經(jīng)步入成年人行列,智力狀況和精神狀況都屬于完全行為能力人。不管是預(yù)防意識(shí)還是處理辦法上都應(yīng)該有潛意識(shí)的為或不為的考慮,有對(duì)與錯(cuò)、輕與重的基本判斷,若出現(xiàn)體育傷害事故時(shí),行為人要學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)責(zé)任,積極主動(dòng)去承擔(dān)因自己的過失而釀下的過錯(cuò)。而當(dāng)學(xué)生不能擔(dān)當(dāng)時(shí)則可以由其法定監(jiān)護(hù)人為其傷害行為負(fù)責(zé),以保證學(xué)校與學(xué)生權(quán)利的公平。為此,筆者認(rèn)為學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系應(yīng)該被認(rèn)為是教育、管理、保護(hù)的關(guān)系,只是高校大學(xué)生與中小學(xué)生在管理、教育、保護(hù)的范圍和程度上應(yīng)有所不同。大學(xué)生是成年人,為其承擔(dān)賠償責(zé)任的對(duì)象有兩類人:一是其監(jiān)護(hù)人。若由家長(zhǎng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,學(xué)生發(fā)現(xiàn)含辛茹苦的監(jiān)護(hù)人為其行為付出了代價(jià),必然會(huì)在今后的活動(dòng)中引起在預(yù)防和發(fā)生概率上的注意;二是行為人自己。隨著我國(guó)高校獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)制逐漸完備及高校兼職機(jī)會(huì)增多,大學(xué)生若因自己的行為導(dǎo)致他人或自己傷害事故的發(fā)生,行為人可通過多種方式進(jìn)行賠償或自行解決。尤其是在學(xué)校體育中出現(xiàn)傷害性事故時(shí)學(xué)校已經(jīng)履行法定義務(wù),并且事先采取過控制和預(yù)防措施,可以免除高校的責(zé)任;若學(xué)校未盡到保護(hù)義務(wù),再要求其承擔(dān)責(zé)任。這樣,既可使學(xué)校避免承擔(dān)過多的責(zé)任和義務(wù),又能保障學(xué)生的合法權(quán)益。
高校與學(xué)生的關(guān)系一旦被認(rèn)定為管理、教育和保護(hù)的關(guān)系,其體育傷害事故就可以以學(xué)校是否盡到教育、管理和保護(hù)的義務(wù)為依據(jù),分為兩種基本類型,即學(xué)校責(zé)任事故和非學(xué)校責(zé)任事故。
2.3.1學(xué)校責(zé)任的體育傷害事故學(xué)校責(zé)任的體育傷害,是指學(xué)校及體育教師由于過錯(cuò),違反教育法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,未盡到教育、管理和保護(hù)的職責(zé),所造成的學(xué)生的體育傷害。這種情況學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害的賠償責(zé)任。[5]由學(xué)校擔(dān)負(fù)責(zé)任的學(xué)校體育傷害事故可分為以下幾種類型:
(1)體育設(shè)施器材存在安全隱患、年久失修不更換、安裝不牢固以及存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。
(2)學(xué)校的工作人員在履行職責(zé)過程中違反有關(guān)的職業(yè)道德、工作要求、操作規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致學(xué)生傷害事故發(fā)生。
(3)教師或者其他教學(xué)人員體罰學(xué)生,學(xué)生感覺不適,相關(guān)人員置之不理,導(dǎo)致學(xué)生休克或者其他不良后果。
(4)學(xué)校組織學(xué)生參加具有風(fēng)險(xiǎn)性的教育教學(xué)活動(dòng)或校外集體活動(dòng),未對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育或未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的防范措施。
(5)學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病,不宜參加某種教學(xué)活動(dòng),卻未給予相應(yīng)注意。
(6)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或受傷,學(xué)校發(fā)現(xiàn),但未根據(jù)可能及時(shí)采取措施,因延誤而造成不應(yīng)發(fā)生的后果。
2.3.2非學(xué)校責(zé)任的體育傷害事故非學(xué)校責(zé)任的體育傷害是指學(xué)生體育傷害在學(xué)校期間或在體育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生,但不是因?yàn)閷W(xué)校的過錯(cuò)造成的,而是由其他因素所導(dǎo)致。這其中包括意外事故、受害人及其監(jiān)護(hù)人責(zé)任的體育傷害、第三人責(zé)任的傷害、受害人和第三人共同責(zé)任的傷害等。[2]
(1)意外事故。意外事故是由于學(xué)校以及學(xué)生意志以外的,根據(jù)自身能力不可預(yù)見,不可避免和不可克服的情形,造成了學(xué)生的人身傷害結(jié)果的事故,這種情形學(xué)校不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任[11]。如由于自然災(zāi)害而引起不可抗力造成的學(xué)生傷害事故;學(xué)生有特異體質(zhì)、或異常心理狀態(tài),學(xué)校不知道或難于知道而造成的學(xué)生傷害事故;學(xué)生之間發(fā)生的意外行為,學(xué)校已盡管理、保護(hù)責(zé)任的。
(2)學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人責(zé)任的體育傷害。學(xué)生體育傷害的發(fā)生,學(xué)校沒有過錯(cuò),而是由于學(xué)生自己或者是由于其監(jiān)護(hù)人沒有盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任而造成的過失,損害責(zé)任應(yīng)由受傷害一方進(jìn)行承擔(dān)。如:學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī),按其年齡及認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道其行為會(huì)造成自己或他人的身心傷害;學(xué)生已有危險(xiǎn)性行為,學(xué)校、教師已予以警告,但學(xué)生拒不改正造成學(xué)生傷害事故;學(xué)生有特異體質(zhì),學(xué)生本人及其監(jiān)護(hù)人知道而未告知學(xué)校,造成學(xué)生的人身傷害事故。
(3)第三人責(zé)任事故。學(xué)生傷害事故的發(fā)生,不是由于學(xué)校的過錯(cuò),而是由于第三人的過錯(cuò)行為所引起的,應(yīng)當(dāng)由第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。
歸責(zé)原則即指歸責(zé)的基本原則,是確定行為人侵權(quán)責(zé)任的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),通過判斷過錯(cuò)的發(fā)生原因追究責(zé)任,以損害的行為結(jié)果為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),而使行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。[3]
我國(guó)侵權(quán)法中出現(xiàn)的歸責(zé)原則主要由過錯(cuò)責(zé)任原則、無過錯(cuò)責(zé)任原則、過錯(cuò)推定原則和公平責(zé)任原則組成。在學(xué)校體育傷害事故中,學(xué)生對(duì)于學(xué)校而言是特殊的弱勢(shì)群體,在取證、證據(jù)力以及舉證方面有困難,在一般情況下學(xué)生不應(yīng)適用過錯(cuò)推定原則,因此,學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)原則應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究:
2.4.1過錯(cuò)責(zé)任原則所謂過錯(cuò)是指行為人在實(shí)施加害行為時(shí)的某種主觀狀態(tài),分為故意和過失兩種。故意是指行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生不良后果,但仍希望與放任這種結(jié)果額度發(fā)生;過失是指學(xué)校、教師不希望損害結(jié)果發(fā)生,應(yīng)當(dāng)預(yù)見卻因疏忽大意沒有預(yù)見,或過于自信不會(huì)發(fā)生,或未盡義務(wù)與職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生的體育傷害事故。學(xué)校或教師在管理教育活動(dòng)中有過錯(cuò)行為,致使學(xué)生發(fā)生傷亡事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)其行為過錯(cuò)程度而承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。過錯(cuò)責(zé)任原則的舉證責(zé)任是由受害人來承擔(dān)的。受害人要想得到賠償,必須先證明加害人有過錯(cuò),即誰主張誰舉證,舉證不能,將承擔(dān)不利后果[11]。
體育運(yùn)動(dòng)是有風(fēng)險(xiǎn)性的,出現(xiàn)正當(dāng)危險(xiǎn)后果是被允許的。這使參與者有可能成為危險(xiǎn)后果的實(shí)際承擔(dān)者。學(xué)校作為從事教育活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任,但如果因?yàn)檩浾搲毫驅(qū)ψ陨砺曌u(yù)的擔(dān)憂而進(jìn)行過度賠償,這也勢(shì)必加大教育經(jīng)費(fèi)投入,影響教師工資和學(xué)校建設(shè)。筆者認(rèn)為,在高校中出現(xiàn)的學(xué)校體育傷害事故中的主體是成年人,是完全行為能力人,很多傷害事故應(yīng)該根據(jù)高校大學(xué)生年齡和智力狀況進(jìn)行具體分析。如果屬于可預(yù)見的危險(xiǎn)行為,即使學(xué)校有過錯(cuò),受害人和加害人作為成年人也應(yīng)承擔(dān)必要的責(zé)任。高校在學(xué)校體育活動(dòng)中發(fā)生的傷害事故都應(yīng)該可以適用過錯(cuò)責(zé)任原則,但對(duì)于成年學(xué)生和未成年學(xué)生在裁量上應(yīng)有所偏重。
2009年武漢某高校體育專業(yè)學(xué)生在上籃球課時(shí),學(xué)生李某在轉(zhuǎn)身運(yùn)球時(shí)因不知身后有其他練習(xí)的同學(xué),慣性力度過大,撞到了戴眼鏡的學(xué)生周某,導(dǎo)致眼鏡碎片將周某下眼瞼戳傷。本案例就適用過錯(cuò)責(zé)任原則,根據(jù)相關(guān)法律,李某應(yīng)該對(duì)周某進(jìn)行賠償,因?yàn)槭鹿孰p方均為完全行為能力的自然人,行為人由于疏忽大意或者自信自己的技術(shù)能夠突破,而造成了傷害事故,其責(zé)任不可豁免。
2.4.2無過錯(cuò)責(zé)任原則無過錯(cuò)責(zé)任原則,是指在法律規(guī)定的情況下,不以過錯(cuò)的存在判斷行為人是否承擔(dān)民事責(zé)任,而是以發(fā)生的損害事實(shí)為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)的歸責(zé)原則。[13]只要傷害的事實(shí)是客觀存在,依據(jù)《民法通則》第106條第三款的規(guī)定:“沒有過錯(cuò),但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!边@正是對(duì)無過錯(cuò)責(zé)任原則的一般規(guī)定。在適用無過錯(cuò)責(zé)任原則時(shí),責(zé)任的構(gòu)成要件有兩個(gè):一是有損害事實(shí);二是加害人的行為與損害事實(shí)具有因果關(guān)系。只要具備以上兩個(gè)條件,而無需考慮違法行為和主觀過錯(cuò),加害人即付賠償責(zé)任。在學(xué)校體育傷害中,適用無過錯(cuò)責(zé)任原則的情形最為常見的是體育設(shè)施致人傷害。
2003年浙江某高校學(xué)生馬某等五名學(xué)生從體育器材室中借出羽毛球拍,在羽毛球活動(dòng)進(jìn)行中,馬某揮劈殺球時(shí),拍柄和拍頭脫節(jié),拍頭快速飛出,正好擊中了旁觀者同學(xué)陳某的左眼。緊急送往醫(yī)院進(jìn)行救治,診斷為左眼球破裂,后經(jīng)過實(shí)施手術(shù)將受傷的眼球摘除[7]。該案例之所以適用無過錯(cuò)責(zé)任原則,是因?yàn)榇蚯虻膶W(xué)生主觀上并不知道體育器材有安全隱患,因此不需要承擔(dān)賠償責(zé)任。
又如2003年8月,小向(成年人)被廣西某大學(xué)錄取。8月30日到校報(bào)到后,校方對(duì)包括他在內(nèi)的新生例行體檢。檢后醫(yī)生在檢查表內(nèi)科欄“心”項(xiàng)未填寫任何文字,但在內(nèi)科欄加蓋了“心電圖正?!庇≌?。開學(xué)后學(xué)校舉行50米游泳比賽,小向主動(dòng)報(bào)名參加。9月21日9時(shí)許,小向參加50米游泳選拔賽后自行上岸,當(dāng)他走到游泳池邊的10米處時(shí),突然昏倒在地。在場(chǎng)同學(xué)立即將他送往校醫(yī)院門診部進(jìn)行搶救。10時(shí)30分,小向被120送到廣西醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院繼續(xù)搶救,但是他的呼吸,心跳已經(jīng)停止了1小時(shí)20分鐘。11時(shí)30分,醫(yī)院宣告其已臨床死亡。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,醫(yī)療機(jī)構(gòu)已診斷小向?yàn)樾呐K猝死。在醫(yī)學(xué)上,心臟猝死是指由于心臟原因引起的、無法預(yù)料的自然死亡。校方在游泳選拔賽開始前已交代了注意事項(xiàng),事發(fā)后也能及時(shí)把小向送至醫(yī)院搶救,可以說,在進(jìn)行體育活動(dòng)時(shí),學(xué)校盡到了自己的義務(wù)。所以,該校屬于無責(zé)任的主體,可以不擔(dān)負(fù)賠償責(zé)任。
2.4.3公平責(zé)任原則公平責(zé)任原則是指在當(dāng)事人雙方對(duì)已造成的損害事實(shí)均無過錯(cuò)的情況下,在考慮當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)狀況和其他情況的基礎(chǔ)上,由加害人和受害人雙方分擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任制度[5]。公平責(zé)任的出發(fā)點(diǎn)是在沒有過錯(cuò)的情況下,承擔(dān)的道義上的責(zé)任。學(xué)校體育傷害事故的處理,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮公平責(zé)任原則,因?yàn)閷W(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有教育、管理、保護(hù)的義務(wù)。學(xué)生在校發(fā)生傷害,學(xué)校即使無任何過錯(cuò)也應(yīng)因其地位和影響力而承擔(dān)一定的道德責(zé)任。1999年1月,南京一高校二年級(jí)學(xué)生李某,在體育課中進(jìn)行雙杠前滾翻擺成外側(cè)坐動(dòng)作時(shí),不慎從雙杠上摔落,造成了胸十二椎以及腰椎的骨折,致使胸部以下癱瘓。按照李某和學(xué)校所達(dá)成的協(xié)議,學(xué)校賠償了李某20萬元結(jié)案[3]。這個(gè)案件雖然是由于學(xué)生自己的過失而造成了癱瘓,但高校出于道義的角度還是給予了一定的賠償,正是使用了公平責(zé)任原則。
在我國(guó)現(xiàn)有的法律、法規(guī)和保險(xiǎn)制度還不完善的情況下,在學(xué)校學(xué)生體育傷害事故歸責(zé)中,以過錯(cuò)責(zé)任原則為主,公平責(zé)任為輔,是一種較為公平的救濟(jì)方式(見表1)。
表1 公平責(zé)任案件中責(zé)任承擔(dān)主體統(tǒng)計(jì)[4]
綜上所述,筆者認(rèn)為,在高校中學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系被定位在教育、管理、保護(hù)的關(guān)系是最為恰當(dāng)?shù)摹?;學(xué)校體育傷害事故中,中小學(xué)生和大學(xué)生在傷害事故的責(zé)任承擔(dān)方面應(yīng)該有本質(zhì)的區(qū)別;大學(xué)生比中學(xué)生更適用過錯(cuò)責(zé)任原則。其理由在于:其一,大學(xué)生一般都是成年人,從年齡和智力狀況來講都是完全行為能力人。在出現(xiàn)由自身的行為造成學(xué)校體育傷害事故時(shí),應(yīng)該能夠預(yù)見傷害行為會(huì)給受害人帶來的傷害結(jié)果;其二,大學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上有一定的獨(dú)立性。當(dāng)自己的行為造成傷害事故后,學(xué)生應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng);其三,保證學(xué)校的權(quán)益不因社會(huì)輿論或者其他因素被動(dòng)地承擔(dān)不必要的賠償責(zé)任,有利于高校放手開展各種體育活動(dòng),促進(jìn)學(xué)校體育的發(fā)展,豐富學(xué)生的課余體育生活。
為了減少和避免學(xué)校體育傷害事故發(fā)生,筆者認(rèn)為,高校有關(guān)部門可采取以下對(duì)策:
(1)加強(qiáng)學(xué)校體育的立法工作,建立高校體育傷害事故責(zé)任追究辦法和原則,促進(jìn)體育法的形成和發(fā)展,切實(shí)保障學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)的合法權(quán)益不受侵犯。
(2)學(xué)校在日常的教育管理中,要加強(qiáng)預(yù)防體育傷害的教育宣傳工作,要在教學(xué)、競(jìng)賽以及訓(xùn)練活動(dòng)中,利用各種教育方式和教育資源,向?qū)W生宣傳安全教育和健康教育的相關(guān)知識(shí);要培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)格的紀(jì)律性和組織性,從而減少體育傷害事故發(fā)生。
(3)提高學(xué)生的自我保護(hù)能力,向?qū)W生傳授必要的自我保護(hù)的知識(shí)和技能;在日常的教育活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生解決體育傷害事故的應(yīng)變能力,讓學(xué)生在體育傷害事故發(fā)生時(shí)有自我保護(hù)能力,從而減少傷害事故發(fā)生率,降低傷情。
(4)建立相應(yīng)的社會(huì)保障制度和意外傷害保險(xiǎn)制度。保險(xiǎn)作為一種有效的救濟(jì)措施,不僅可以保障被保險(xiǎn)人得到損害賠償,對(duì)被保險(xiǎn)人的自身利益進(jìn)行補(bǔ)救,在一定程度上也保護(hù)了傷害人的利益,加強(qiáng)了被保險(xiǎn)人的賠償能力。
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