崔虎哲，唐 明，金京權(quán)

(1.汪清縣水土保持工作站，吉林 汪清 133200；2.延邊朝鮮族自治州水利局 水政漁政監(jiān)察支隊(duì)，吉林 延邊 133000；3.延邊朝鮮族自治州水利局 水土保持工作站，吉林 延邊 133000)

延邊地區(qū)位于吉林省東部，屬長白山脈，地形地貌復(fù)雜，中低山和丘陵面積占土地總面積的70%以上，荒山荒坡、坡耕地分布廣、面積大，在夏季暴雨、山洪的作用下，山坡地、坡耕地表土流失嚴(yán)重，造成土壤養(yǎng)分流失、有機(jī)質(zhì)含量降低，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。以延邊地區(qū)為例，研究低山丘陵區(qū)水土流失特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，制定有針對性的水土流失防治對策，對于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民生活水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 水土流失現(xiàn)狀

延邊地區(qū)森林覆蓋率較高，達(dá)到78%以上，整體水土流失強(qiáng)度不大，但由于地形條件特殊，山高坡陡，局部地區(qū)水土流失仍然相當(dāng)嚴(yán)重。延邊地區(qū)現(xiàn)有水土流失面積36.07萬hm2，占土地總面積的8.45%，水土流失主要分布在圖們江流域中下游和牡丹江流域上游、綏芬河流域的低山丘陵地帶，這些地方的水土流失面積占水土流失總面積的92.3%。

低山丘陵區(qū)坡地面積大，土質(zhì)較疏松，遇大雨或暴雨坡面徑流迅速形成匯流，極易形成山洪，并且來勢兇猛、成災(zāi)快、危害嚴(yán)重。在徑流的沖刷作用下，山坡地侵蝕溝發(fā)育，溝頭擴(kuò)張，同時(shí)形成了高含沙水流，進(jìn)一步加劇了水土流失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，延邊地區(qū)年土壤侵蝕量1 810萬t，其中坡耕地表土流失量580萬t，每年土壤有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀等養(yǎng)分流失量達(dá)3.8萬t，接近當(dāng)?shù)仄赂厥┓柿康目偤?。?yán)重的水土流失會(huì)導(dǎo)致耕地面積減少、土地肥力下降、土壤瘠薄化，加劇農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。

2 水土流失原因分析

(1)自然因素。影響水土流失的自然因素有氣候、地形、土壤(地面物質(zhì)組成)、植被等。水是水土流失的動(dòng)力基礎(chǔ)，土壤是被破壞的對象，地形地貌是引發(fā)水土流失的關(guān)鍵因素。低山丘陵區(qū)地勢較陡，山坡地、坡耕地分布廣，雖然植被條件比其他地區(qū)要好，但在降雨的作用下，坡面徑流易形成股流造成坡面侵蝕，導(dǎo)致大量土壤流失和侵蝕溝發(fā)育加劇，并且極易形成山洪，嚴(yán)重威脅村莊安全和污染江河水源。

(2)人為因素。人們不合理地利用森林和水土資源，是近年來水土流失加劇的重要原因，并且隨著人口的快速增長和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不合理開發(fā)自然資源的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。房地產(chǎn)開發(fā)、毀林開墾、采礦取石等使土地資源遭到破壞，加之治理措施不及時(shí)，破壞速度遠(yuǎn)大于建設(shè)速度，使土地失去保土保水能力，遇大雨、暴雨則山洪泛濫，造成嚴(yán)重的水土流失，生態(tài)環(huán)境正呈加劇惡化態(tài)勢。

3 水土流失防治對策

(1)科學(xué)規(guī)劃，綜合治理。低山丘陵區(qū)水土流失治理應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，按照水土資源優(yōu)化配置的原則和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，因地制宜、科學(xué)系統(tǒng)地編制規(guī)劃，達(dá)到建設(shè)水保生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。要根據(jù)水土流失的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，以小流域治理為單元，帶動(dòng)區(qū)域性的大流域生態(tài)建設(shè)，進(jìn)行“集中、連片、整體、統(tǒng)一”的水土流失綜合治理，并有計(jì)劃、有步驟地長期開展下去，同時(shí)調(diào)整農(nóng)、林、牧各業(yè)用地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

(2)落實(shí)國家政策，加強(qiáng)監(jiān)督管護(hù)。林業(yè)部門規(guī)定25°以上的坡耕地全部退耕還林還草，并適當(dāng)給予農(nóng)民補(bǔ)助。延邊地區(qū)人口多、平川地少，在高陡坡地等生態(tài)脆弱的地方開墾種植的現(xiàn)象比較突出。為此水保部門要配合林業(yè)、牧業(yè)部門，搞好監(jiān)督檢查，禁止開荒種地、破壞生態(tài)植被，按照“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失，誰負(fù)責(zé)治理”原則，充分發(fā)揮水土保持生態(tài)建設(shè)中受益農(nóng)民的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的監(jiān)督力量，保護(hù)森林資源，嚴(yán)格控制山坡地、坡耕地的開發(fā)。

(3)水土保持工程、植物措施相結(jié)合。低山丘陵區(qū)坡地分布廣、坡度變化大，導(dǎo)致溝蝕發(fā)育快、坡面侵蝕嚴(yán)重。為有效治理坡地溝蝕、控制侵蝕溝蔓延，應(yīng)在活動(dòng)頻繁的侵蝕溝內(nèi)建設(shè)水土保持工程。溝道治理中，一方面要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、科學(xué)治理，有計(jì)劃地布置塘壩、截排水溝、溝頭防護(hù)工程等，防止山洪和泥石流發(fā)生；另一方面要實(shí)施坡面治理工程，包括修建梯田、水平截水溝、魚鱗坑及栽植地埂植物帶等，通過改變微地形來控制坡面水土流失的發(fā)生。同時(shí)，要按照“先治溝、后治坡，先治上、后治下”的原則，在荒山荒坡、坡耕地合理配置水土保持林草措施。此外，在典型小流域治理示范區(qū)內(nèi)，加強(qiáng)封山育林禁牧、生態(tài)修復(fù)工程、黑土地保持工程等，促進(jìn)水土生態(tài)環(huán)境向良性發(fā)展轉(zhuǎn)變。

(4)科學(xué)配置，建立有效的水土流失防治體系。根據(jù)自然條件、水土流失特點(diǎn)和規(guī)律，因地制宜，堅(jiān)持人與自然和諧的理念，以科技為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，治坡與治溝結(jié)合、工程措施與植物措施結(jié)合、人工治理與生態(tài)自我修復(fù)結(jié)合，建立起從溝頭到溝口、從山頂?shù)狡履_，科學(xué)配置、結(jié)構(gòu)合理的水土流失防治體系，使低山丘陵區(qū)水土流失綜合治理走向控制水土流失—建設(shè)良好環(huán)境—經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的道路。

延邊地區(qū)低山丘陵區(qū)的山坡地治理應(yīng)根據(jù)不同坡度、不同部位，采取不同的水土保持措施：在山頂建設(shè)分水嶺保護(hù)林，實(shí)施封禁育林育草，嚴(yán)格控制山頂泥沙流失；對于20°以上的山坡地實(shí)施退耕還林還草，發(fā)揮植被自我修復(fù)能力，培育林草植物帶，并加強(qiáng)監(jiān)督管護(hù)，控制人為破壞；對于12°～20°的山坡地采取植樹造林、坡耕地還林(果)及修建水平梯田、坡式梯田等，要選擇優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹草種，營造喬灌混交林，這樣既能保持水土又能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益；對于5°～12°的荒坡地應(yīng)宜林則林、宜草則草，堅(jiān)持植物與工程措施相結(jié)合，合理布置小型農(nóng)田水利工程、梯田配套水平截水溝和排水溝、建設(shè)地埂植物帶、實(shí)施等高耕作等，保護(hù)耕地，提高產(chǎn)出；對于5°以下緩坡地和平地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際合理選擇農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，按照農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求設(shè)計(jì)相應(yīng)的水保措施，預(yù)防水土流失的發(fā)生。