11月25日，水利部在京召開干部大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理考察水利部重要講話精神，研究部署貫徹落實措施。水利部部長陳雷主持會議并講話。

陳雷指出，李克強(qiáng)總理在2014年《政府工作報告》中就解決農(nóng)村飲水安全問題向全國人民作出莊嚴(yán)承諾，這次考察我部時強(qiáng)調(diào)，努力讓所有農(nóng)村居民喝上干凈水，為群眾創(chuàng)造最基本的生存條件，是政府應(yīng)盡職責(zé)。我們要按照總理要求，采取更加有力的舉措，堅決打贏解決農(nóng)村飲水安全問題這場攻堅戰(zhàn)。一要全力加快工程建設(shè)進(jìn)度，二要切實加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理檢查評估，三要認(rèn)真做好新出現(xiàn)飲水安全問題復(fù)核評估，四要著力強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程運行管護(hù)，五要抓緊謀劃“十三五”農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工作。

陳雷指出，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院第48次常務(wù)會議專門就加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)作出總體部署，這次考察時再次強(qiáng)調(diào)，集中力量建設(shè)重大水利工程，像推進(jìn)棚戶區(qū)改造、中西部鐵路建設(shè)一樣，是群眾急需、遲早要干的事，是政府應(yīng)提供的重要公共產(chǎn)品。完成好172項節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)任務(wù)，是對各級水利部門的重大考驗，必須以高度的責(zé)任感和使命感，抓住時機(jī)加快推進(jìn)。一要強(qiáng)化任務(wù)分工和責(zé)任落實，二要突出抓好項目開工建設(shè)，三要進(jìn)一步落實建設(shè)資金，四要加強(qiáng)督促檢查和協(xié)調(diào)配合。

陳雷指出，保障國家糧食安全、把飯碗牢牢端在自己手上，始終是治國理政的頭等大事，李克強(qiáng)總理在考察時對加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)提出明確要求。我們要貫徹落實總理重要指示精神，堅持不懈抓好農(nóng)田水利建設(shè)，全面夯實保障糧食安全水利基礎(chǔ)。一要著力擴(kuò)大和改善有效灌溉面積，二要加快解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，三要大力開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)，四要創(chuàng)新農(nóng)田水利投入機(jī)制。

陳雷指出，李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，加快水利發(fā)展，關(guān)鍵要靠改革。這次考察時強(qiáng)調(diào)，水利建設(shè)要通過深化改革，更多運用市場機(jī)制，用改革的紅利促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。我們要按照黨的十八屆三中全會總體部署和李克強(qiáng)總理要求，全面深化水利改革創(chuàng)新，健全完善水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。一是在水行政審批制度改革方面，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水行政管理職能，對保留的審批事項要合并實施、簡化流程、提高效能，對取消的審批事項要放權(quán)到位、搞好銜接、加強(qiáng)監(jiān)管。二是在水價改革方面，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，加快建立農(nóng)業(yè)水價合理形成機(jī)制，積極推行城鎮(zhèn)居民用水階梯水價制度，非居民用水超計劃、超定額累進(jìn)加價制度，著力健全節(jié)水激勵機(jī)制。三是在水利建設(shè)和管理體制改革方面，要因地制宜推行項目法人招標(biāo)、代建制、設(shè)計施工總承包等建設(shè)模式，推廣政府購買公共服務(wù)和專業(yè)化物業(yè)化管理，扶持和發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會等專業(yè)合作組織。四是在水權(quán)制度建設(shè)方面，抓好水資源使用權(quán)確權(quán)登記、水權(quán)交易流轉(zhuǎn)和水權(quán)制度建設(shè)試點，爭取盡快設(shè)立中國水權(quán)交易所。

陳雷指出，李克強(qiáng)總理在考察時強(qiáng)調(diào)，只有解決好水資源對糧食穩(wěn)產(chǎn)和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐問題，我國現(xiàn)代化的道路才能更加順暢。我們要立足于現(xiàn)代化建設(shè)全局，著力強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理制度，統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。一要督促各地在2014年年底前盡快完成“三條紅線”縣級指標(biāo)分解工作，扎實推進(jìn)跨省江河水量分配，嚴(yán)格落實水資源論證、取水許可、水功能區(qū)管理等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督考核。二要加大節(jié)水型社會建設(shè)力度，加強(qiáng)計劃用水和用水定額管理，切實把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程。三要推進(jìn)水土保持綜合治理和生態(tài)清潔小流域建設(shè)，大力開展城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村水電清潔能源。四要強(qiáng)化地下水保護(hù)，抓好華北等地下水嚴(yán)重超采區(qū)綜合治理，逐步實現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。五要推進(jìn)江河湖庫水系連通，強(qiáng)化河湖水域保護(hù)，落實河湖生態(tài)空間用途管制，有序推動河湖休養(yǎng)生息。

陳雷強(qiáng)調(diào)，對李克強(qiáng)總理在考察調(diào)研和座談時對水利工作提出的重大任務(wù)和各項要求，要逐項落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和單位責(zé)任，細(xì)化實化工作舉措，明確進(jìn)度安排和完成時限，確保各項目標(biāo)要求不折不扣落到實處。對講話明確的水利支持政策，有關(guān)司局要主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推動支持水利改革發(fā)展的各項政策措施早日見諸實效。