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四部委聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》

環(huán)境保護(hù)部近日會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱《辦法》），指導(dǎo)各地開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，督促企業(yè)履行環(huán)保法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，約束和懲戒企業(yè)環(huán)境失信行為。

《辦法》包括以下主要內(nèi)容。一是企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作的職責(zé)分工。省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境信用評(píng)價(jià)，其他參評(píng)企業(yè)的環(huán)境信用評(píng)價(jià)的管理職責(zé)，由省級(jí)環(huán)保部門規(guī)定。環(huán)保部門也可以委托有能力的社會(huì)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。二是應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)的企業(yè)范圍。包括環(huán)境保護(hù)部公布的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，地方環(huán)保部門公布的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，重污染行業(yè)內(nèi)企業(yè)，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)內(nèi)企業(yè)，可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大影響的企業(yè)，污染物排放超標(biāo)、超總量企業(yè)，使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，上一年度發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)，上一年度被處以5萬(wàn)元以上罰款、暫扣或者吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、掛牌督辦的企業(yè)。三是企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的等級(jí)、方法、指標(biāo)和程序。企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)分為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)4個(gè)等級(jí)，依次以“綠牌”“藍(lán)牌”“黃牌”“紅牌”標(biāo)示。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)理、社會(huì)監(jiān)督4方面21項(xiàng)?！掇k法》還規(guī)定了實(shí)行“一票否決”的14種情形，即在上一年度，企業(yè)有未批先建、惡意偷排、構(gòu)成環(huán)境犯罪等情形之一的，實(shí)行一票否決，直接評(píng)為環(huán)保不良企業(yè)（紅牌）。四是環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)、失信懲戒”具體措施。針對(duì)不同環(huán)境信用等級(jí)的四類企業(yè)，《辦法》規(guī)定了相應(yīng)的激勵(lì)性與約束性措施，旨在促進(jìn)有關(guān)部門協(xié)同配合，加快建立環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)、失信懲戒”的機(jī)制，推動(dòng)環(huán)保信用體系建設(shè)。

（本刊編輯部摘編）

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1006-5377（2014）01-0014-01