◎ 本刊記者 蔣向利

近日，中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布了《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2013》。報告顯示，中國創(chuàng)新能力穩(wěn)步上升，國家創(chuàng)新指數(shù)排名在全球40個主要國家中升至第19位，比上年提高1位。

美國憑借雄厚的創(chuàng)新資源和優(yōu)異的創(chuàng)新績效，再次成為最具創(chuàng)新能力的國家。日本和韓國依靠突出的企業(yè)創(chuàng)新表現(xiàn)和知識創(chuàng)造能力，分別位居第2位和第4位，繼續(xù)領(lǐng)跑其他亞洲國家。瑞士由于創(chuàng)新資源排名稍有下降，整體排名滑落至第3位。以色列表現(xiàn)突出，由上年的第11位升至第5位。歐洲國家創(chuàng)新依然強勁，瑞典、芬蘭、荷蘭、丹麥、德國依次占據(jù)十強的后5位。在金磚國家中，中國創(chuàng)新能力繼續(xù)處于領(lǐng)先地位，俄羅斯、南非、巴西和印度分別位居第32位、35位、38位和39位。

中國創(chuàng)新指數(shù)排名的上升主要歸功于知識創(chuàng)造能力提高和創(chuàng)新環(huán)境改善。因在發(fā)明專利申請和授權(quán)等方面表現(xiàn)突出，知識創(chuàng)造排名由上年的第24位躍升至第18位。由于政府創(chuàng)新政策不斷完善落實，以及風險投資對企業(yè)創(chuàng)新支持力度日益增強，創(chuàng)新環(huán)境排名由上年的第19位提升到第14位。創(chuàng)新資源、企業(yè)創(chuàng)新分別排第30位和第15位，均與上年持平。按調(diào)整后的新指標計算，創(chuàng)新績效排名第14位。

在創(chuàng)新方面，中國在全球表現(xiàn)突出，部分指標世界領(lǐng)先，研發(fā)（R&D）經(jīng)費和R&D人員分居世界第3位和首位?！笆濉笨萍及l(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵指標進展良好，大部分指標已提前完成或接近完成。國際科學論文（SCI）產(chǎn)出實現(xiàn)量質(zhì)齊升，論文數(shù)量居世界第2位，高被引論文數(shù)量居世界第4位。發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別居世界首位和第2位。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重居世界首位。知識服務業(yè)增加值居世界第3位。 每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入與目標（43人年）僅差1人年，每萬人發(fā)明專利擁有量與目標（3.3件）僅差0.1件，全國技術(shù)市場合同交易總額已完成目標（8000億元）的90%。國家R&D經(jīng)費投入強度達到1.98%，2013年達到2.09%?？萍歼M步貢獻率達到52.2% ，與目標還有一定距離。

雖然中國企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強，但是企業(yè)創(chuàng)新投入強度和創(chuàng)新績效仍亟待提高。近兩年來，中國企業(yè)創(chuàng)新取得長足進步，企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)比2000年增長2.2倍。從具體指標來看，企業(yè)R&D經(jīng)費快速增長，占全社會總量的76% ；占全球企業(yè)R&D經(jīng)費總量的13%，比2000年提升11.5個百分點。企業(yè)發(fā)明專利申請量達到17.6萬件，萬名就業(yè)人員發(fā)明專利擁有量達到29.2件，分別比2000年增長21倍和9倍。但是，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費占主營業(yè)務收入的比重僅為0.77%，只比2000年提高0.2個百分點；新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務收入比重為11.9%，僅比2000年提高0.8個百分點。

中國創(chuàng)新面臨著激烈競爭，提升創(chuàng)新能力仍需長期持續(xù)努力。根據(jù)國家創(chuàng)新指數(shù)得分，將40個國家按照排名順序每10個一組分成4個梯隊。結(jié)果表明，中國處于競爭最為激烈的第2梯隊，與前一位的比利時相差3分，與緊隨其后的加拿大、盧森堡、新西蘭分別相差0.6分、0.9分和1.3分。同時，中國創(chuàng)新基礎仍比較薄弱。中國最近20年的R&D經(jīng)費累計投入量，不及美國最近2年的累計量，也少于日本最近4年的總投入。每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)量只有42人年，明顯低于發(fā)達國家水平（100人年以上）。未來提升國家創(chuàng)新能力，仍需持續(xù)加大投入，付出長期努力。