盧靜

【摘 要】三屯河灌區(qū)是新疆西部大開發(fā)的重點建設工程，也是新疆省主要糧、棉、糖的生產(chǎn)基地之一。自灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目實施以來，灌區(qū)內(nèi)水利工程基礎設施明顯改善，渠道防滲效果提升明顯，渠系水利用率大大提高，工程效益突出，農(nóng)民收入明顯增加，農(nóng)村的綜合經(jīng)濟實力加強，為當?shù)貒窠?jīng)濟、社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等做出了巨大貢獻。

【關鍵詞】三屯河灌區(qū)；續(xù)建配套；節(jié)水改造；效益分析

1.三屯河灌區(qū)的經(jīng)濟地位

三屯河灌區(qū)位于新疆昌吉天山北路準格爾盆地南緣。地理位置界于東經(jīng)86°24′～87°37′，北緯43°26′～45°20′之間。東以頭屯河流域為界，西至呼圖壁河流為界，南以天山山脈的阿斯克達坂山脊為界，北至古爾班特沙漠為界。南北長約260km，東西寬約31km，流域面積796km2。三屯河發(fā)源于天山北坡東段的天格爾峰，跨越高、中、低山帶，自南向北流入昌吉市境內(nèi)的一條內(nèi)陸河，全長200km，庫址以上集水面積為1878km2，河床平均坡降27.8%。雨雪混合補給的山溪性河流。灌區(qū)總人口40.35萬人，有漢、回、哈薩克和維吾爾等32個民族，市轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)6個辦事處，49個社區(qū)居委會，88個村民委員會。灌區(qū)宜農(nóng)面積114.51萬畝，開墾面積已達90萬畝，播種面積77萬畝，園林面積1.91萬畝，林地面積75.06萬畝，水域面積25.6萬畝，荒漠地306.77萬畝。境內(nèi)交通便利，由312國道烏魯木齊至伊寧段一級公路從市區(qū)通過，第二條亞歐大陸橋與烏奎高速公路自市區(qū)南側通過，地理位置優(yōu)越，交通便利，是中國先進衛(wèi)生城市及旅游城市，也是新疆省主要糧、棉、糖的生產(chǎn)基地。灌區(qū)自運行以來，為當?shù)貒窠?jīng)濟和社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻，糧食產(chǎn)量逐年提高，工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長，強有力地促進灌區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，改善了灌區(qū)內(nèi)的人民生活，在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及改善生態(tài)環(huán)境等方面有著十分重要的地位和作用。2012年三屯河灌區(qū)糧食總產(chǎn)已達1.69億公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.5億元，工業(yè)總產(chǎn)值達4.73億元，畜牧業(yè)也成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。

圖1 三屯河水庫

2.灌區(qū)工程現(xiàn)狀

三屯河灌區(qū)大規(guī)模興建水利始于60年代中期，許多工程出現(xiàn)不同程度的老化問題，雖然經(jīng)過40多年農(nóng)田水利建設和管理，分期分批投入大量人力、物力和財力，對干、支、斗渠進行了加固及更新改造，但仍然跟不上老化發(fā)展的速度，嚴重影響著效益發(fā)揮。如：東西干渠和盤山渠已嚴重老化，加之多年的資金缺乏，維修也只限于表面，而無力從根本上解決問題。干渠渠道泥沙淤積，渠道磨損嚴重，襯砌破壞，糙率增大，輸水能力不足，防洪能力差，也成為灌區(qū)發(fā)展的瓶頸。西干渠輸水能力原設計為50m3/s，現(xiàn)為20m3/s減少了60%，東干渠輸水能力原設計為15m3/s，現(xiàn)為8m3/s減少了47%。雖然渠首和支渠、斗渠的引、輸水能力可以滿足設計要求，但干渠的輸水能力無法達到設計要求，灌溉面積從80萬畝減少到67萬畝，效益減少20%。上述問題已無法滿足灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的要求。

圖2 改造前西干渠

3.項目的實施和完成情況

3.1灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目實施情況

三屯河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目以加強灌區(qū)基礎設施建設、大幅度提高水的利用率為目標，以骨干建筑物的除險加固、續(xù)建配套，解決隱患工程和渠道防滲為重點，本著投資效果好，地方積極性高，配套資金落實的原則。自1999年三屯河灌區(qū)被列入全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目區(qū)，由國家發(fā)展計劃委員會和水利部聯(lián)合批復立項，并下達專項資金進行改造，項目規(guī)劃總投資5.16億元。其中骨干工程投資1.69億元，田間工程投資3.46億元，建設期為1999年-2015年。

3.2骨干工程和田間工程的完成情況

自1999-2012年實施三屯河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程以來，先后完成西干渠首和排沙漏斗工程、東干渠首和沉砂池、渠堤保護工程、盤山渠取水工程、生態(tài)渠延伸工程、龍口樞紐閘門改造及啟閉機配套工程以及東干渠以下支渠渠系配套工程、灌區(qū)信息化工程。共計完成骨干工程：改建干渠8條，防洪壩38條，排沙漏斗1座、沉砂池1座，渡槽1條，配套建筑物62座、完成信息化測報系統(tǒng)。田間工程：完成灌區(qū)8.75萬畝噴灌，12.69萬畝滴灌節(jié)水改造工程。

目前，三屯河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程共完成了十個年度工程的建設任務，骨干工程投資9773.31萬元（其中：國家投資7100萬元，地方配套資金2673.31萬元），占規(guī)劃骨干工程投資的58%，完成的配套建筑物占規(guī)劃配套建筑物的65%。

圖3 改造后西干渠

4.綜合效益分析

4.1工程效益

工程項目實施后，現(xiàn)已建成以三屯河水庫、東西兩大樞紐為主體的灌區(qū)輸水工程和永久性橋、涵閘、渡槽1893座。灌區(qū)內(nèi)已建成正規(guī)的條田，林帶和田間道路；所建設的四級防滲渠道，全長1864km，其中總干渠36.3km，支渠62.17km，斗渠667km，農(nóng)渠1129.26km和農(nóng)用機井800多眼，控制面積在83.56萬畝。西干渠首的過水量由以前的20m3/s增加到23m3/s；東干渠首的過水量由以前的8m3/s增加15m3/s。改建后干、支、斗渠渠系利用系數(shù)由以前的85%提高到93%，每年可減少滲漏損失水量2880萬m3，增加水費收入256萬元。

圖4 改造后西干渠首

圖5 節(jié)水工程

4.2社會效益

項目實施后，由于灌區(qū)骨干工程得到較大改善，渠道輸水保證率進一步提高，緩解了用水高峰期“卡脖子旱”的現(xiàn)象。作物用水量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量發(fā)生了明顯的變化。農(nóng)作物及經(jīng)濟作物在項目實施后產(chǎn)量也有不同的幅度增長，小麥畝產(chǎn)量由1999年的每畝322公斤，增加到2012年的每畝480公斤，增幅150%；養(yǎng)殖業(yè)戶的增長比例也翻了兩翻；農(nóng)村人均可支配收入由1999年的5320元增加到2012年的10313元，增加了4993元。項目的實施給灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了非常有利的條件，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)村農(nóng)民收入，為農(nóng)村實現(xiàn)全面進入小康社會，起到了重要作用；加快了我市農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)向節(jié)水型農(nóng)業(yè)轉化的步伐，直接帶動了灌區(qū)內(nèi)農(nóng)田林網(wǎng)、渠路建設，形成了渠路布局合理，防風林縱橫密布，田塊整齊劃一，村村油路四通八達的全新灌區(qū)。

圖6 新建的渡槽

4.3生態(tài)效益

通過灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項目的建設，提高了水的利用率。有力地降低了項目區(qū)畝均用水量，用水量由1999年的480方/畝，下降為2012年的425方/畝，下降了55方。在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的同時，大力發(fā)展周邊地區(qū)生態(tài)防護林建設，生態(tài)用水量由1999年的403.75萬m2，提高到2012年的555.17萬m2。灌區(qū)的地下水位下降趨勢得到有效的抑制。同時每年可減少13-15萬m3的泥沙進入灌區(qū)，泥沙量的減少對延長灌區(qū)水利工程使用壽命，起到了十分重要的作用。周邊的環(huán)境也得到了明顯改善，沙塵暴的次數(shù)明顯減少，既維護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境又保護了水利工程，生態(tài)效益較為明顯。

圖7 生態(tài)效益顯著

5.結束語

三屯河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目完成后，對促進灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合發(fā)展，提高水土資源利用率、改善灌區(qū)內(nèi)水利基礎設施具有積極的推動作用，為促進灌區(qū)管理體制改革，改善灌區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境奠定了堅實的基礎。

自三屯河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目實施十年來，灌區(qū)水利工程建設及基礎設施日趨完善，水的綜合利用率不斷提高，灌區(qū)人民生活水平穩(wěn)步提高。這充分說明了三屯河灌區(qū)續(xù)建節(jié)水改造工程項目是一項得民心、順民意、利國惠民的德政工程。 [科]