文 / 李家華

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)：把脈需求，對癥下藥

文 / 李家華

解讀：找準切入點，推動廣大青年在全面深化改革進程中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)

團十七屆二中全會在部署2014年全團重點工作時，非常明確而具體地指出：“要扎實開展以增強意識、項目推介、導師輔導、金融扶持為主要內(nèi)容的青年創(chuàng)業(yè)促進工作。”

這一表述緊密聯(lián)系著黨的十八屆三中全會精神，可以說是團組織貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的具體化和操作化。我們知道，黨的十八屆三中全會的創(chuàng)新點和亮點之一是對于廣大人民群眾最為關(guān)心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題的關(guān)注達到空前的高度和力度，全會決定中關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)內(nèi)容的具體表述字數(shù)達到近500字，這是黨的歷屆代表大會和全會政治報告中表述最多的。其中特別關(guān)心青年就業(yè)問題，提出要促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，實行激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策，整合發(fā)展國家和省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制等。黨有號召，團有行動。團組織要把十八屆三中全會提出的這些新措施、新任務(wù)和新要求作為積極推進青年創(chuàng)業(yè)的具體工作目標加以落實。

共青團扎實開展青年創(chuàng)業(yè)促進工作，要以增強意識、項目推介、導師輔導、金融扶持4個方面作為切入點和主要內(nèi)容抓住了青年創(chuàng)業(yè)促進工作的關(guān)鍵。

增強意識是當務(wù)之急

就增強意識而言，我國青年的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀表明，增強青年的創(chuàng)業(yè)意識是解決青年創(chuàng)業(yè)問題的當務(wù)之急。以大學生群體為例，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，高等院校迅速擴招，高校畢業(yè)生逐年劇增，2014年將有727萬應(yīng)屆大學生畢業(yè)。由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得就業(yè)崗位更難以滿足旺盛的就業(yè)需求。加之一些畢業(yè)生就業(yè)觀念不合理，“公務(wù)員熱”、“國企熱”依然溫度不減，反映出一些青年的擇業(yè)觀囿于傳統(tǒng)，渴望捧到“鐵飯碗”。近年來，國家對青年大學生創(chuàng)業(yè)大力提倡和鼓勵，為此出臺了一系列的優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等多方面。但是，由于傳統(tǒng)觀念的影響和自身素質(zhì)（或能力）所限，青年大學生們盡管面臨著巨大的就業(yè)挑戰(zhàn)，但仍然很難邁出創(chuàng)業(yè)腳步。因此，共青團要推進青年創(chuàng)業(yè)，首要的任務(wù)就是要改變青年的職業(yè)理念。與就業(yè)相比，創(chuàng)業(yè)是一個實現(xiàn)職業(yè)自我聘用的過程，創(chuàng)業(yè)者從最初的創(chuàng)業(yè)意愿到創(chuàng)業(yè)傾向的形成再到最后實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，過程中經(jīng)歷著心理、生理和觀念等多方面的壓力和挑戰(zhàn)。只有通過增強青年的創(chuàng)業(yè)意識，才能使青年敢于和善于思考創(chuàng)新創(chuàng)造，積極嘗試自己的創(chuàng)業(yè)之路。

推介項目打創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)

項目是青年創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)要素，隨著專業(yè)教育的發(fā)展和普及，越來越多的青年具有了相當?shù)目茖W文化水平和專業(yè)能力，不少青年自己開發(fā)了一些科技水平和技術(shù)含量很高的項目。但是，由于社會經(jīng)歷和市場經(jīng)驗的欠缺，使得許多想創(chuàng)業(yè)的青年難以開發(fā)出真正符合市場需求的創(chuàng)業(yè)項目，很難在市場上獲得經(jīng)濟收益。想創(chuàng)業(yè)，但無合適的項目成了不少創(chuàng)業(yè)青年面臨的尷尬。因此，舉全團之力，建設(shè)適合青年創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目庫，加大青年創(chuàng)業(yè)項目的推介力度，促進創(chuàng)業(yè)項目與市場的有效對接，將會實實在在地為青年提供更有效的創(chuàng)業(yè)通道。

導師輔導可規(guī)避風險

創(chuàng)業(yè)是一個從零到1的過程，其間不僅需要付出自己的努力，更需要得到他人的支持和幫助。俗話說：讀萬卷書，行萬里路，還需高人指路。青年們走上創(chuàng)業(yè)之路，基本都是第一次，與創(chuàng)業(yè)成功人士相比，青年創(chuàng)業(yè)的最大短板是缺少實踐經(jīng)驗。另外，創(chuàng)業(yè)的特征之一是高風險性。青年創(chuàng)業(yè)過程中的種種風險和困難僅靠自身的努力是難以解決的。因此，如何幫助青年既經(jīng)歷磨難又能有效面對和降低風險？這就需要能有一些創(chuàng)業(yè)知識水平高、創(chuàng)業(yè)能力強和經(jīng)驗豐富的導師參與進行專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導。如果團組織能通過自身的組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，建立起創(chuàng)業(yè)導師庫，聘請更多創(chuàng)業(yè)導師幫助指導青年創(chuàng)業(yè)，就能更有針對性地服務(wù)創(chuàng)業(yè)青年，進一步提高青年創(chuàng)業(yè)的成功率。

金融扶持破資金瓶頸

資金不足從來都是困擾青年創(chuàng)業(yè)者的主要問題之一。作為創(chuàng)業(yè)主體的青年，由于自身資源有限和資金不足，常常難以啟動創(chuàng)業(yè)。一般青年創(chuàng)業(yè)的資金來源主要是依靠家庭、親戚或者朋友等民間資本，一般都借款額度小，發(fā)揮作用有限。因此，團組織需要認識青年創(chuàng)業(yè)中金融扶持的突出作用，整合共青團內(nèi)外的資金資源，加強與金融機構(gòu)和風投公司的合作，促進青年創(chuàng)業(yè)項目的社會化運作，使創(chuàng)業(yè)青年能從金融機構(gòu)和風投公司等獲得一定的資金支持。目前，國家已經(jīng)出臺和將要出臺一系列更為積極的促進青年創(chuàng)業(yè)的政策措施，包括：一是建立公平、開放、透明的市場規(guī)則，從創(chuàng)業(yè)大環(huán)境上提供更加寬松的政策支持，更多地為青年創(chuàng)業(yè)健全一個良好、健康、積極、向上的整體市場環(huán)境；二是改善融資條件，建立主要由市場決定創(chuàng)業(yè)項目、經(jīng)費分配和評價成果的機制。發(fā)展技術(shù)市場，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風險投資機制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，使青年創(chuàng)業(yè)的融資途徑不再局限于某一方面。三是促進資源有序自由流動，將資源要素放在自由的環(huán)境下流通，使創(chuàng)業(yè)所需的人力、資金和市場等資源得到更有效的支持。

猶如水蒸氣有了合適的內(nèi)部條件和外部條件，聚集到一定程度就會下雨一樣，青年創(chuàng)業(yè)同樣是一個需要自身積累和外部催化的過程?！霸鰪娨庾R、項目推介、導師輔導、金融扶持”作為促進青年創(chuàng)業(yè)工作的主要內(nèi)容，符合青年創(chuàng)業(yè)的服務(wù)需求，是共青團各級組織應(yīng)該履行的責任。

（作者系中國青年政治學院副院長，KAB創(chuàng)業(yè)教育中國研究所所長）