□ 文/王燕平

黨風(fēng)廉政建設(shè)基層努力方向

□ 文/王燕平

作為勘探工作的基層單位，中國石油西南油氣田公司勘探事業(yè)部不斷順應(yīng)形勢變化，緊緊結(jié)合中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（2010年修訂）的要求，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，基本形成了一套以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，在推動勘探工作取得重大突破的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了“綠色勘探、和諧勘探”。

抓責(zé)任分解使意識入腦

“一崗雙責(zé)”抓落實(shí)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與勘探項(xiàng)目管理過程有機(jī)結(jié)合在一起，同部署、同執(zhí)行、同考核，使黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。項(xiàng)目管理過程中將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的簽訂推進(jìn)至基層業(yè)務(wù)科室、項(xiàng)目經(jīng)理部，年底將其納入科室與個人績效考核的內(nèi)容之一，極大提高了各級管理人員的廉潔自律意識。

黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的良性互動。黨的十八屆三中全會在關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面明確提出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。根據(jù)中央和上級精神，進(jìn)一步梳理了“兩委”職責(zé)，明確了各自的工作重點(diǎn)，黨委在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育宣傳、管黨治黨、體系建設(shè)等方面履行主體責(zé)任，紀(jì)委在監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、正風(fēng)肅紀(jì)、懲治問責(zé)等方面履行監(jiān)督責(zé)任。通過“兩委”職責(zé)的界定，為各自獨(dú)立履職，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行起到了有力的促進(jìn)作用。

抓領(lǐng)導(dǎo)垂范使觀念進(jìn)心

“一把手”的重視和帶動。黨風(fēng)廉政建設(shè)是“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，通過“有感領(lǐng)導(dǎo)”，在勘探項(xiàng)目管理過程中管理人員逐步形成了較高的意識自覺和行動統(tǒng)一。

改進(jìn)作風(fēng)從自身做起。在勘探項(xiàng)目管理過程中，凡是規(guī)定不能做的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不做，凡是上級倡導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，自覺接受廣大員工的監(jiān)督。正是由于有了“火車頭”的示范作用，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中“立得起標(biāo)準(zhǔn)”、“樹得起榜樣”，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)在基層員工中的順利推進(jìn)。

抓措施落實(shí)使方法在手

反腐倡廉教育實(shí)現(xiàn)“不想腐”。近年來，全國都對腐敗現(xiàn)象保持了高壓態(tài)勢，各種典型案例見諸媒體，一方面對這些案例進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，用慘痛的教訓(xùn)告誡干部員工如何堅(jiān)守職業(yè)操守；另一方面，堅(jiān)持“春風(fēng)化雨”的工作方法，注重循循善誘，用身邊先進(jìn)典型的心得體會將心比心，告訴干部員工走好人生路。

“權(quán)力制約”實(shí)現(xiàn)“不能腐”。通過勘探項(xiàng)目管理流程分割、現(xiàn)場管理與室內(nèi)跟蹤結(jié)合、業(yè)務(wù)科室技術(shù)把關(guān)與項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)運(yùn)行的相互支撐、工作量核定與造價(jià)獨(dú)立等方式，使管理人員個體責(zé)權(quán)利運(yùn)行相對統(tǒng)一，但在某些環(huán)節(jié)又存在相互交叉確認(rèn)，從而實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)利的相互制衡。

多重監(jiān)督實(shí)現(xiàn)“不敢腐”。在設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)，甲乙雙方自下而上都要經(jīng)過層層審查，現(xiàn)場管理方面，從科室、項(xiàng)目經(jīng)理部到現(xiàn)場監(jiān)督、機(jī)關(guān)處室，“政出多門”雖然不利于現(xiàn)場管理的高效運(yùn)行，但卻一定程度上實(shí)現(xiàn)了相互監(jiān)督。

抓考核兌現(xiàn)使效果見行

將干部年度考核和員工績效考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，凡是年度考核不合格的干部，將不能被選拔任用，凡是績效考核較低的員工，其收入也將受到影響，充分發(fā)揮杠桿作用，大大增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性和主動性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的努力方向是，持之以恒強(qiáng)化反腐倡廉教育，著力打造高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

作者單位： 中國石油西南油氣田勘探事業(yè)部