孫亞明，張 帆

(攀枝花學院經濟與管理學院，四川攀枝花 617000)

黨的十八大提出了“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展”、“解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重”、“大力推進生態(tài)文明建設”、“節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變”等重要論述，這些新認識、新論斷、新要求為農業(yè)農村經濟發(fā)展指明了方向［1］。如何將生態(tài)文明建設與地區(qū)經濟發(fā)展、資源有效利用、農民增收致富有機結合，成為各級政府促進地方經濟發(fā)展、進行農業(yè)現代化生態(tài)建設的重要內容。攀枝花所在的金沙江干熱河谷生態(tài)條件較惡劣，復雜的地理環(huán)境和局部小氣候綜合作用形成了獨特的干熱河谷氣候，區(qū)域內光熱資源豐富，氣候炎熱少雨，水土流失嚴重，生態(tài)十分脆弱，對長江流域中下游特別是三峽大壩存在著極大的負面影響。金沙江干熱河谷的生態(tài)環(huán)境建設是治理長江流域，保護三峽大壩的重要源頭。而金沙江干熱河谷的氣候及土壤適宜咖啡生長?？Х葮涫且环N經濟效益和生態(tài)效益都十分顯著的熱帶經濟作物，不僅具有較好的經濟效益，而且在保持水土、綠化環(huán)境等方面作用巨大。因此進行咖啡種植，既能加快攀枝花干熱河谷地區(qū)的綠化進程，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，又能促進農民增收致富。對攀枝花咖啡產業(yè)發(fā)展進行深入研究，這對攀枝花農業(yè)經濟結構調整、農民致富、農村經濟發(fā)展都具有十分重要的意義。

1 攀枝花咖啡產業(yè)發(fā)展的有利條件

1.1 種植優(yōu)質咖啡的自然條件優(yōu)越

攀枝花金沙江干熱河谷地區(qū)是中國三大熱區(qū)之一，是中國緯度最北、海拔相對較高的熱區(qū)，是世界上公認可以種植出最好咖啡的地區(qū)。此區(qū)域同海南、云南等熱區(qū)相比，具有日照更長 (年日照時數2 600小時)、光質好、氣溫特別適宜 (年均溫度20.9℃)、海拔更高 (937～1 500m)、溫差更大 (日溫差 ＞15℃)、荒山荒地多等獨特優(yōu)勢，是不可多得的最適宜種植小粒咖啡的區(qū)域。這里的氣候、地理條件十分有利于咖啡樹的生長和有機物積累。經過多年的引種試種，攀枝花小粒種咖啡豆不僅產量高，而且經國內外的咖啡品鑒師品嘗，一致認為攀枝花咖啡具有香氣濃郁、果味突出、酸苦平衡、回味悠長等特點，是全球最優(yōu)質的咖啡之一。在解培惠等專家?guī)ьI的科研團隊努力下，近幾年攀枝花先后引進了德熱28、墨西哥11號、印度S288、卡蒂莫79635、藍山等6個優(yōu)質小粒種咖啡品種的種子、種苗，在攀枝花金沙江干熱河谷進行培育試種，通過研究干熱河谷區(qū)域種植咖啡的氣候條件、地貌條件、海拔區(qū)域、種苗培育、定植時間、定植方法、管理、采后處理等系列技術研究，篩選出了以上5個適合推廣種植的咖啡品種。

1.2 良好的政策機遇，區(qū)位優(yōu)勢明顯

2010年10月，國務院辦公廳頒發(fā)的《關于促進我國熱帶作物產業(yè)發(fā)展的意見》中，明確提出要進一步促進我國包括咖啡在內的熱帶作物產業(yè)發(fā)展［2］。四川省結合本省實際，于2011年初發(fā)布《關于加快熱帶作物產業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱意見)?！兑庖姟分赋?，四川省熱帶作物區(qū)域主要分布于攀西干熱河谷區(qū)，包括金沙江、雅礱江、安寧河下游平原以及入盆地南端的長江段低海拔地區(qū)，其獨特的地理和氣候條件，在全國熱帶作物發(fā)展區(qū)域中具有特殊優(yōu)勢，是四川省特色農業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域之一，確定了到2015年建成2 000hm2咖啡基地的目標［3］。在四川能種植咖啡的地方只有攀西地區(qū)的金沙江、雅礱江干熱河谷地帶。同時，西部大開發(fā)、科技興農、退耕還林、生態(tài)保護以及農業(yè)結構調整等一系列國家宏觀政策也為咖啡產業(yè)的發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。

攀枝花地處攀西裂谷中南段，位于中國西南川滇交界處，金沙江、雅礱江在此交匯，北距成都749km，南接昆明351km，是四川通往華南、東南亞沿邊、沿?？诎兜淖罱c，為“南方絲綢之路”上重要的交通樞紐和商貿物資集散地。面對四川“突出南向發(fā)展戰(zhàn)略”、攀枝花“打造四川南向開放門戶”的重大戰(zhàn)略機遇，這些都將促進咖啡生產要素的流動，為攀枝花咖啡產業(yè)充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源加快發(fā)展提供了便捷條件。

1.3 市場需求前景廣闊

作為世界三大飲料之一，全球有15億以上人口飲用咖啡。大量科學研究證明:咖啡富含抗氧化物，常喝咖啡能降低患乳腺癌、大腸癌、口腔癌、咽癌、肝癌的概率;有助于預防心臟病的發(fā)作;咖啡中有兩種有效活性成分，長期每天飲用4杯左右的咖啡，可使糖尿病的患病概率減少50%［4］;咖啡烘焙后，其中的抗氧化劑綠原酸產生的內酯還可以調節(jié)情緒、預防憂郁，有助于減少對尼古丁和酒精的渴望;規(guī)律地攝入特定咖啡因含量的咖啡，可以預防哮喘，阻止哮喘患者慢性、急性氣管阻塞，防止生活在高污染地區(qū)人群出現慢性阻塞性肺病;咖啡也是可溶性膳食纖維的源泉，對腸道具有刺激作用，對便秘有很大功效;常喝咖啡，還具有減肥、解酒、防止放射線傷害、強筋骨、利腰膝、利竅除濕、活血化淤、息風止痙等作用。全球咖啡消費市場規(guī)模巨大，目前大約為12萬億元人民幣，每年優(yōu)質特色咖啡缺口也在100萬t左右。在國內，隨著我國經濟的崛起、人民生活水平的不斷提高和旅游業(yè)的發(fā)展以及中西文化的融合，咖啡消費人群和消費市場呈現高速增長態(tài)勢。我國咖啡消費年增長率為15%左右，1998年起人均咖啡消費量以30%的速度逐年遞增，預計到2015年國內咖啡消費量將達到20萬t，2020年達到50萬t;消費結構由過去偏好飲用速溶咖啡逐步轉向消費現磨咖啡，由過去偏好飲用含咖啡因較高的口感強烈的Robusta(中粒種)咖啡逐步向消費咖啡因較低、口感柔和的Arabica(小粒種)咖啡轉變，優(yōu)質特色咖啡每年缺口在5萬t以上?？Х榷购卸喾N營養(yǎng)成分，除主要供飲用外，還可提取咖啡堿，醫(yī)藥上用作麻醉劑、利尿劑、興奮劑和強心劑;果肉富含糖分，可以釀酒，制醋、酒精，還可以生產一種粘性很大、不燃和不透水的粘質膠;在蒸煮的果肉中配入無機鹽，并將酸堿度調整至pH4.5，可作食品工業(yè)中應用的某些酵母的培養(yǎng)基;咖啡中的單寧酸和咖啡殘渣發(fā)酵而得的有機酸可作鞣料，加工后殘渣可作飼料和堆制成肥分較高的肥料;還可從咖啡渣中提取咖啡油;咖啡花含有香精油，可提制高級香料。由此可見，由此可見，咖啡市場有著巨大的發(fā)展上升空間。

2 攀枝花咖啡產業(yè)發(fā)展的基本情況

攀枝花現有咖啡種植企業(yè)5家，分別是長江造林局攀枝花分局、攀枝花市秦氏咖啡有限公司、攀枝花干熱河谷生物工程公司、攀枝花市二灘生態(tài)農業(yè)開發(fā)公司、米易縣綠銀農林開發(fā)公司?；厩闆r如下。

2.1 長江造林局攀枝花分局

長江造林局攀枝花分局是攀枝花最早種植咖啡的單位，于2003年開始在仁和區(qū)拉鲊試種，共種植咖啡4 000株，種植面積2hm2。

2.2 攀枝花市秦氏咖啡有限公司

該公司于2006年開始在東區(qū)雙龍灘進行試種并建設基地，2008年建成攀枝花第一個咖啡種植基地，種植咖啡67hm2。主要發(fā)展形式是“以基地示范，公司+專合組織+農戶”的經營模式，由公司提供種苗、農戶種植，公司按2.6元/kg回收鮮果?；亟ㄔO總投資1 000萬元，平均投入1萬元/667m2。規(guī)劃在生態(tài)優(yōu)先的前提下，10年時間完成優(yōu)質咖啡種植面積6 667hm2。2011年該公司與農戶和專合組織簽訂種植協(xié)議面積3 533hm2，計劃兩年完成。2011年已定植苗木290萬株，完成573hm2，分別在鹽邊縣鱤魚鄉(xiāng)140hm2，仁和區(qū)同德鎮(zhèn) 87hm2，米易白坡水路村 133hm2、姑表村 80hm2、草場鄉(xiāng)107hm2、黃草鄉(xiāng)26hm2。

2.3 攀枝花干熱河谷生物工程公司

該公司于2008年在東區(qū)高峰村建小粒種咖啡基地80hm2，該項目總投資2 000萬元，培育、定植優(yōu)質小粒種咖啡12萬株，已注冊“半坡咖啡”商標，采取“公司+示范基地+合作社+農戶”的種植模式。該公司擬在2030年前咖啡種植規(guī)模達到6 667hm2，建成一個以咖啡為主的集經濟林木、熱帶特色水果、園藝花卉等農作物優(yōu)質高產栽培、種苗引進繁育、高新技術示范、產品采后處理及加工、品質檢測、科普教育、農業(yè)生態(tài)旅游為一體的大型現代化農業(yè)生產示范基地。

2.4 攀枝花市二灘生態(tài)農業(yè)開發(fā)公司

該公司于2008年在鹽邊縣桐子林鎮(zhèn)納爾河村定植咖啡23萬株，面積153hm2，采取“公司+農戶”的經營模式，基地總投資800萬元，投資4.5萬元/hm2。規(guī)劃5年內發(fā)展咖啡2 000hm2。

2.5 米易縣綠銀農林開發(fā)公司

該公司于2010年在米易縣攀蓮鎮(zhèn)水塘村開始試種咖啡，已定植咖啡7萬株，面積45hm2，規(guī)劃發(fā)展咖啡667hm2。

3 攀枝花咖啡產業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 產業(yè)認識不高

相關部門對咖啡產業(yè)認識不高、落實和支持力度不夠，沒有把咖啡產業(yè)作為重要新興綠色、高效的生物產業(yè)予以重視和支持。農民對咖啡的認知較少，參與的積極性不高，推廣難度大。與芒果、石榴等攀枝花傳統(tǒng)優(yōu)勢項目相比，發(fā)展咖啡產業(yè)缺乏長遠規(guī)劃，沒有土地、稅收、扶持資金等促進產業(yè)發(fā)展的配套政策。

3.2 基礎設施薄弱

農業(yè)基礎設施是現代農業(yè)發(fā)展的物質基礎和條件［5］。攀枝花咖啡種植最核心的問題之一就是解決澆灌用水。金沙江干熱河谷生態(tài)條件十分惡劣，區(qū)域內雖然光熱資源豐富，但氣候炎熱少雨，灌溉條件差，甚至根本沒有水源保證。而且，多數咖啡種植在新開墾的土地上，土地未熟化，有機質含量低。因此，自然條件對咖啡種植的基礎設施的完善制約較大。比如半坡咖啡所在的棗子坪基地進入項目的上山道路仍為機耕道，農田水利設施建設比較滯后，既制約了咖啡體驗區(qū)今后的發(fā)展，又制約了咖啡基地規(guī)?；?、標準化建設和土地綜合生產能力的提高。

3.3 面臨一定程度的爭地問題

攀枝花屬典型的亞熱帶干熱河谷氣候，垂直差異及晝夜溫差大，獲得較高品質農作物產品的同時，對灌溉條件、防霜防凍等要求較高，這對發(fā)展咖啡是相當大的考驗。若遇極端干旱或霜凍災害，很可能對咖啡產業(yè)帶來沉重的打擊，給種植戶和企業(yè)帶來極大的經濟損失，會嚴重影響咖啡產業(yè)發(fā)展。為了確保種植戶及企業(yè)利益，在海拔1 500m以下且灌溉條件良好的河谷區(qū)先行發(fā)展咖啡種植是目前在考慮氣候、地理、環(huán)境等因素的前提下做出的較科學合理的選擇。而在該區(qū)域內，已經形成晚熟芒果、冬春枇杷等特色優(yōu)質水果和早春蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)，加快發(fā)展咖啡產業(yè)，不可避免會出現一定程度的爭地現象。

3.4 產品附加值低

高附加值產品具有較高的價值增長和經濟效益，商品擁有高額利潤。作為全國三大農業(yè)熱作區(qū)之一，攀枝花豐富的光熱資源賦予了攀枝花咖啡這一特色農產品優(yōu)異的品質和良好的口碑。然而，與這種得天獨厚的自然稟賦形成強烈反差的是產品附加值低，提供的絕大多數是咖啡的初級產品。烘焙是咖啡加工最關鍵的一步。目前，攀枝花還沒有從事咖啡烘焙深加工的企業(yè)，種植的咖啡豆絕大部分銷往鄰近的云南，個別企業(yè)委托四川省外企業(yè)進行烘焙。銷往云南的鮮豆6元/kg左右，5kg鮮豆可制作1kg干豆，而烘焙后身價立刻倍增，基本行情為160～180元/kg。如果銷往國際市場，身價甚至可以達到40～50美元/kg。

3.5 融資困難

咖啡種植前期投入大，投資回收期較長，單靠企業(yè)或者農戶投入明顯不足。若以一戶種植大戶種植咖啡33hm2計算，咖啡種植前3年，未掛果產果之前，需投入土地流轉、荒山荒坡租賃費、土地整理、水、電、路建設、肥料投入、人工管理等咖啡種植基本建設費用約352.8萬元;咖啡種植3年進入盛產期，在良好的管理條件下，產干豆250～300kg/667m2，按3 750kg/hm2計算，33hm2咖啡每年的干豆產量為125t，按現行價每噸咖啡干豆1.5萬～1.8萬元計算，第三、四年可收咖啡干豆375萬～450萬元，即咖啡種植4年內收回投資成本。因此，推進咖啡項目的規(guī)?；?、產業(yè)化、市場化，一般都需要進行融資，籌措大量資金。但因提供有效擔保困難、銀行支持不夠等原因，企業(yè)融資往往比較困難。

4 推動攀枝花咖啡產業(yè)發(fā)展的對策

4.1 加強組織領導，加大政策扶持

組織領導在產業(yè)發(fā)展中起著提綱挈領的關鍵作用。要對咖啡產業(yè)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌發(fā)展，成立市級咖啡產業(yè)發(fā)展領導小組，專職負責制定咖啡產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展宣傳、技術培訓等工作，并牽頭有關部門制定產業(yè)發(fā)展的實施方案，定期研究和解決產業(yè)發(fā)展中遇到的新問題。加強對全市咖啡產業(yè)重點項目的宏觀指導、協(xié)調以及相關資金使用計劃的審批工作。同時明確相關區(qū)、縣及職能部門在咖啡產業(yè)發(fā)展中的職責，積極支持產業(yè)發(fā)展。這樣才能在充分利用攀枝花現有的稀缺咖啡種植資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的基礎上，瞄準國際國內咖啡消費群體快速增長態(tài)勢及高端精品咖啡的廣闊市場前景，做大、做強、做精咖啡產業(yè)，打造“中國咖啡谷”，把攀枝花建設成為世界優(yōu)質咖啡產地。

對從事咖啡種植，加工，新技術、新工藝、新產品研發(fā)的企業(yè)認真落實相關稅收優(yōu)惠政策，并可給予適當補助。落實好國家扶持農業(yè)產業(yè)化的各項優(yōu)惠政策。對新設立的符合產業(yè)發(fā)展政策要求的咖啡企業(yè)，在土地審批、工商注冊等方面給予優(yōu)惠。

4.2 加強基礎設施建設

政府有關職能部門要做好咖啡基地水利配套設施建設規(guī)劃，積極爭取項目支持，加大投入力度，加強基礎設施建設，抓好咖啡基地水源和渠網、管網等配套設施建設，每年投入一定資金建設小型水窖、山坪塘等小型水利工程，改善咖啡產業(yè)基地以水利為重點的農業(yè)基礎設施。為了保持咖啡豆不受土壤等雜物的影響，保證口味和品質，有的咖啡企業(yè)從純手工采摘咖啡豆到加工成成品，采用全程不落地初加工技術。這就對采摘后的咖啡豆快速運出種植基地進入下一道加工工序提出了嚴格要求。因此，要加強產業(yè)基地周邊路網基礎設施建設投入，改善生產條件、運輸條件，確保苗木、農資、咖啡豆運輸暢通。

4.3 合理規(guī)劃土地，探索種植模式

從短期及長遠目標來看，要實現到2015年攀枝花咖啡種植規(guī)模達到2 333hm2，干豆產量7 350t以上、打造“中國咖啡谷”的目標，在注重速度的同時，更要注重實效，注重經濟效益、生態(tài)效益。要根據不同的區(qū)域環(huán)境和不同的海拔地帶，科學規(guī)劃咖啡種植區(qū)域，并積極探索咖啡與當地適宜的經濟林木搭配的立體種植模式?？Х葮湎碴帲?0%～30%的蔭蔽度對咖啡樹的生長有利，抗病蟲性好、品質也有提升。“咖啡+印楝+三角梅”、“咖啡+黃檀+辣木”、“咖啡+芒果”等混交種植模式值得大力推廣。印楝有“綠色黃金”之稱，全身是寶，具有極高的經濟價值，是重要的生物農藥植物。其主要成分為印楝素，含有多種殺蟲、殺菌的活性物質，可防治200多種危害農林的害蟲［6］，耐干旱、高溫，是干熱地區(qū)綠化造林的優(yōu)良樹種。由于對土壤要求不嚴格，印楝可以種植在荒山、荒坡和土壤貧瘠的地區(qū)，是固土綠化、涵水蓄材的上選樹種，對改良土壤肥力、調節(jié)溫度方面有一定作用。印度黃檀、辣木也都是具有很高經濟價值的樹種。印度黃檀種在咖啡樹之間，能起到株間遮蔭、改善咖啡生長環(huán)境條件的作用;咖啡樹的經濟價值為25～30年，隨后印度黃檀正值成熟期，這樣植物群落就可以在生態(tài)環(huán)保的基礎上實現經濟上互補。辣木從花、葉到樹皮都富含多種人體所需的營養(yǎng)元素，不僅可食用，還可做化妝品添加劑，集營養(yǎng)、生態(tài)、燃油、保健、藥品于一身。在芒果、枇杷發(fā)展較成熟的區(qū)域，將咖啡與芒果、枇杷套種，既能保證咖啡豆的種植品質，又能在確?，F有優(yōu)勢產業(yè)的基礎上，逐步擴大咖啡種植面積。另外，保水的榿木、香樟樹、鐵刀木對咖啡樹都有很好的遮陰效果，對生態(tài)環(huán)境也有很大的作用。“咖啡+經濟林木”的種植模式，既能使種植區(qū)域內植物群落優(yōu)勢互補，形成一個以咖啡為主體，其他多種優(yōu)良熱帶作物配套發(fā)展的特色農業(yè)產業(yè)集群，又可創(chuàng)造巨大的經濟效益，增加種植農戶、企業(yè)收入，同時帶動攀枝花生態(tài)旅游、觀光農業(yè)的發(fā)展。

4.4 強化技術支撐

要擴大種植規(guī)模，并提升產品附加值實現經濟效益，技術是關鍵。一是要科技部門牽頭，林業(yè)部門配合，農林科研機構和企業(yè)共同參與，成立技術合作組織，在科研及成果轉化，科研項目申報，咖啡種植基地、產業(yè)園區(qū)規(guī)劃，咖啡選育種、栽培、田間管理、病蟲害防治，產品深加工及質量管理，技術咨詢服務等領域開展全方位的交流與合作。二是加快咖啡套種試驗與示范等技術攻關以及咖啡品種資源苗圃建設，共同探索科學的咖啡套種模式，選育適合攀枝花干熱河谷地區(qū)發(fā)展的優(yōu)質小粒種咖啡品種。三是制定并完善咖啡育苗、種植、采集、加工等一系列統(tǒng)一的標準和規(guī)范，為廣大農戶和企業(yè)提供技術支撐，提高攀枝花咖啡生產的品質，確保優(yōu)質咖啡的質量。四是加強技術人才的引進和培養(yǎng)，特別是技術工人和新型農民培訓，以提高產業(yè)發(fā)展技術基礎和支撐實力。

4.5 多管齊下，強化品牌建設

品牌是一種商品綜合品質的體現和代表，企業(yè)在創(chuàng)品牌時不斷地創(chuàng)造時尚、培育文化，隨著企業(yè)做強做大，不斷從低附加值向高附加值升級，向產品開發(fā)優(yōu)勢、產品質量優(yōu)勢、文化創(chuàng)新優(yōu)勢的高層次轉變。因此，品牌建設是一個系統(tǒng)工程。攀枝花咖啡產業(yè)目前僅處在產業(yè)鏈的低端，品牌建設剛剛起步。

盡管全世界對咖啡的需求量很大，但生產咖啡的國家也很多，品牌眾多，市場競爭非常激烈。有了好的咖啡豆，并不等于就能生產出優(yōu)質的咖啡飲料，因為咖啡豆焙炒碾磨加工處理對設備、工藝、技術及管理要求都很高，整個產業(yè)從原料生產、產品加工到市場營銷各個環(huán)節(jié)都需要投入大量的資金、高端加工設備、優(yōu)秀的技術管理人才。要生產出純正香濃的優(yōu)質咖啡飲料產品，將攀枝花咖啡精品品牌打造成國際知名品牌，一是要盡快建立攀枝花咖啡生產加工標準體系。在原料生產、產品加工管理環(huán)節(jié)，生產加工標準是保障咖啡質量的關鍵，避免因咖啡豆過早采摘、倉儲條件達不到等影響咖啡豆質量的問題發(fā)生。按照國際精品咖啡要求，對咖啡基地實行有機標準管理，嚴格控制初加工和烘焙過程，如使用傳統(tǒng)古法晾曬。二是要強化宣傳營銷，提升攀枝花咖啡品牌的知名度?？梢越梃b著名咖啡品牌的成功經驗，充分挖掘咖啡消費文化內涵，開發(fā)攀枝花咖啡地方特色產品。統(tǒng)籌安排一定的公益宣傳費用，通過電視頻道、權威報刊雜志及網絡等媒介，結合“中國咖啡谷”深度開發(fā)做好互動工作，加大攀枝花精品咖啡的宣傳。努力拓展國際國內市場，支持企業(yè)參加國際知名展會、推介會等國際市場開拓活動，讓更多的消費者認識、認知、認同、接受、喜愛攀枝花咖啡，將攀枝花咖啡打造成中國咖啡的領導品牌。

4.6 培育龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展專業(yè)合作組織

按照“做大、做強”的原則，培育扶持1～2戶規(guī)模較大、實力雄厚、具有一定抗風險能力的企業(yè)，帶動和引領咖啡產業(yè)實現規(guī)?；?、集群化發(fā)展，加大對其上市培育力度，拓寬咖啡企業(yè)融資渠道。同時，鼓勵發(fā)展咖啡專業(yè)合作組織，通過股份制、訂單生產等方式與龍頭企業(yè)建立穩(wěn)固的產銷關系，形成風險共擔、利益均沾的聯(lián)結機制，拉長加寬增厚從種植、加工到包裝上市的高端品質的完整咖啡產業(yè)鏈條。

4.7 多渠道解決融資難題

解決融資難題，應主要從以下幾方面著手。一是充分整合部門專項資金，加大對咖啡產業(yè)的支持。對加工企業(yè)建設期間的固定資產貸款、技術設備改造貸款給予財政貼息支持;將企業(yè)開展的咖啡新產品開發(fā)和精深加工技術創(chuàng)新項目列入重點支持領域;對符合現行林業(yè)政策 (如退耕還林、天保工程等)的咖啡種植企業(yè)或咖農可以按照相關規(guī)定在提出申請后給予政策支持;開展扶貧資金滾動使用試點，在項目資金滾動發(fā)展、循環(huán)使用的過程中，采用企業(yè)墊支種苗，咖農以鮮果換種苗的發(fā)展模式，逐步解決全部咖啡種苗費用;考慮將咖啡發(fā)展列為市級生態(tài)建設項目和林業(yè)科技增收行動進行試點安排，對符合造林驗收質量標準的，將資金補助到咖啡種植企業(yè)，幾年后由企業(yè)返還或者再次投入產業(yè)發(fā)展項目中。二是做好銀企對接。政府部門應積極向相關銀行推薦包括咖啡種植在內的林業(yè)產業(yè)發(fā)展項目，提供相關項目資料，積極爭取銀行對產業(yè)項目的貸款支持;組織相關企業(yè)參與省、市舉辦的銀企對接活動，尋求金融部門對咖啡產業(yè)發(fā)展的信貸支持。三是市級各級金融機構要根據攀枝花咖啡產業(yè)發(fā)展的需要，創(chuàng)新信貸品種，改進金融服務，為符合《四川省林權抵押貸款管理試行辦法》規(guī)定的林權所有者，其他守信咖啡企業(yè)、農民專業(yè)合作社、咖農提供靈活多樣的貸款方式支持咖啡產業(yè)重點項目。

［1］劉北樺．提高農業(yè)資源利用效率促進現代農業(yè)發(fā)展．中國農業(yè)資源與區(qū)劃，2012，33(6):1～3

［2］國務院辦公廳．關于促進我國熱帶作物產業(yè)發(fā)展的意見．http://www.gov.cn/zwgk/2010－10/15/content_1723676.htm，2010－10－15

［3］四川省人民政府辦公廳．關于加快熱帶作物產業(yè)發(fā)展的意見．http://www.sc.gov.cn/zwgk/zcwj/zfwj/cbf/201101/t20110121_1122136.shtml，2011－01－18

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［5］楊敬宇，張漢燚，聶華林．西部區(qū)域特色農業(yè)發(fā)展與生產性公共產品供給．中國農業(yè)資源與區(qū)劃，2010，31(6):63～67

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