□孫燕

（克拉瑪依廣播電視報(bào)社，新疆 克拉瑪依 834000）

真相要走在前面
——對(duì)突發(fā)事件報(bào)道的思考

□孫燕

（克拉瑪依廣播電視報(bào)社，新疆 克拉瑪依 834000）

改革開放多年，中國的媒體一直在嬗變，其中最大的變化就是媒體從只對(duì)上負(fù)責(zé)已變?yōu)閷?duì)上對(duì)下都要負(fù)責(zé)，其興衰存亡漸漸由市場(chǎng)、由公眾來決定。導(dǎo)致這種轉(zhuǎn)變的原因主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主法治建設(shè)在我國推行的結(jié)果。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講求誠信，民主法治社會(huì)尊重公民的權(quán)利，正是這些氛圍無形中讓新聞傳播的核心——新聞?wù)鎸?shí)性凸顯出來。

要重視突發(fā)事件的報(bào)道

突發(fā)事件因其突發(fā)而給人們的社會(huì)生活造成巨大的破壞和沖擊，它們表現(xiàn)為自然界、社會(huì)、社會(huì)中人的存在狀態(tài)的恒常性遭到破壞或發(fā)生斷裂，帶給人們極大的心理沖擊力和震撼力。當(dāng)然，這種事件的本身及其所帶來的影響無疑都具有較高的新聞價(jià)值，很容易激起受眾的新聞?dòng)?。因此，?duì)突發(fā)事件報(bào)道的態(tài)度，在一定意義上反映出一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定程度，體現(xiàn)出一個(gè)政府對(duì)民主的寬容態(tài)度和對(duì)受眾知情權(quán)的理解和尊重。

知情權(quán)是一個(gè)法學(xué)概念，受眾知情權(quán)是指受眾享有通過新聞傳播了解其欲知、應(yīng)知而未知事實(shí)的法定權(quán)利。在突發(fā)事件報(bào)道中，知情權(quán)一般有兩個(gè)方面的體現(xiàn)：一是受眾作為新聞接受的主體所具有的對(duì)災(zāi)難有關(guān)情況了解的權(quán)利；二是遇難者親屬和災(zāi)難受害人對(duì)事件全部真實(shí)情況與細(xì)節(jié)了解的權(quán)利。一般來說，突發(fā)事件發(fā)生后，從新聞傳播的角度來看，擁有三個(gè)可以報(bào)道的側(cè)面，即災(zāi)難事實(shí)本身、災(zāi)難性事件的受害者、災(zāi)難事件引發(fā)的政府或社會(huì)行為。

受眾知情權(quán)的獲得程度，又往往與一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)的新聞控制政策有關(guān)，它既反映了政府對(duì)突發(fā)事件報(bào)道的政治態(tài)度，又反映了新聞傳播對(duì)突發(fā)事件報(bào)道的認(rèn)知水平。對(duì)于突發(fā)事件、媒體對(duì)報(bào)道主體的不同選擇，反映出在某個(gè)特定歷史階段，新聞媒體的價(jià)值觀以及新聞媒體在社會(huì)中所承擔(dān)的角色和職能。

2007年11月實(shí)施的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定各級(jí)政府和政府部門及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一地發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的新聞信息，對(duì)于遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)要追究相關(guān)責(zé)任。2008年5月1日生效的《政府信息公開條例》確立了信息公開是常規(guī)，不公開是例外的原則，將政府新聞發(fā)布的范圍和新聞媒體公開報(bào)道的界限作了界定。

大到災(zāi)難、群體性事件，小至交通事故等事件發(fā)生時(shí)，只要實(shí)行公共信息的開放，不但沒有造成社會(huì)的紊亂，反而疏導(dǎo)了民意，消除了謠言的溫床，政府形象也沒有被抹黑。

告以實(shí)情解釋實(shí)情

在災(zāi)難面前，新聞媒體應(yīng)當(dāng)是保障社會(huì)穩(wěn)定，民心安定的“穩(wěn)壓器”。如何實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)壓器”的功能：一是告以實(shí)情，二是解釋實(shí)情。告知實(shí)情比緊捂實(shí)情更能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，解釋實(shí)情有利于提高公眾的媒體素養(yǎng)，即提高公眾接受、判斷、利用新聞信息的能力。隨著民眾政治參與的擴(kuò)大，人們的自主意識(shí)也在增強(qiáng)，對(duì)公共事務(wù)的知情權(quán)要求更加強(qiáng)烈，政府要獲得民眾的信任必須要讓民眾知道政府的所作所為。對(duì)于一個(gè)負(fù)責(zé)和自信的政府來說，只有做到信息公開，保證民眾知情渠道的暢通，才能取信于民，在輿論上真正獲得主動(dòng)。

當(dāng)然我們應(yīng)該清醒地看到，無論是國際還是國內(nèi)的重大突發(fā)事件，媒體報(bào)道的態(tài)度都關(guān)系到一個(gè)國家或地區(qū)的利益。20世紀(jì)80年代以前，我國報(bào)道災(zāi)難新聞的理念就是：“災(zāi)難不是新聞，抗災(zāi)救災(zāi)才是新聞。”這種報(bào)道理念把受眾對(duì)于災(zāi)難的知情權(quán)棄之一邊，過分強(qiáng)調(diào)非新聞性或新聞性不強(qiáng)的政府和社會(huì)行為因素，給人留下一種“避實(shí)就虛”的感覺和印象。正因?yàn)榱?xí)慣于把突發(fā)事件全部當(dāng)成“負(fù)面信息”慎重對(duì)待，謹(jǐn)慎發(fā)稿，能捂就捂，能壓就壓，能不報(bào)道就不報(bào)道的現(xiàn)象就不足為奇了。這種做法既剝奪了公眾的知情權(quán)，也導(dǎo)致了境外傳媒的猜測(cè)性報(bào)道和歪曲報(bào)道乘虛而入，造成了嚴(yán)重后果和不良影響，嚴(yán)重?fù)p害了我國的國際形象和政府聲譽(yù)。

江澤民同志1999年曾在全國對(duì)外宣傳工作會(huì)議上指出：“對(duì)我國發(fā)生的一些突發(fā)事件，西方常常是道聽途說，搶發(fā)新聞，大肆歪曲，在國際上鬧得滿城風(fēng)雨，造成一種先入為主的局面。這時(shí)我們?cè)侔l(fā)消息進(jìn)行解釋，往往就被動(dòng)了。”此后，這種不再隱瞞突發(fā)事件事實(shí)真相，最大限度地滿足和尊重受眾知情權(quán)的做法被稱為“社會(huì)的一大進(jìn)步”。

及時(shí)客觀真實(shí)

突發(fā)事件報(bào)道是一件政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作。能否及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)道好突發(fā)事件，不僅直接影響事件的解決，而且關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

從目前的國情來看，國內(nèi)突發(fā)事件報(bào)道必須有利于我國的大局，有利于我國的國際形象。新聞媒體據(jù)此就可以決定為何報(bào)道，報(bào)道時(shí)機(jī)以及報(bào)道的范圍。當(dāng)然，突發(fā)事件報(bào)道的稿件還需權(quán)威部門審核，審定后方可發(fā)表，以便報(bào)道符合中央政策、國家法律，重大事實(shí)和情節(jié)符合實(shí)際。因此，媒體報(bào)道突發(fā)事件時(shí)，盡量做到既不縮小，也不擴(kuò)大，既不遮遮掩掩，也不大肆渲染，而是及時(shí)地、客觀地將真實(shí)的情況告訴受眾，維護(hù)和保證受眾的知情權(quán)，從而牢固確立傳媒在社會(huì)，在受眾心目中的安身立命之本。

具體來說，媒體要在第一時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng)采訪，第一時(shí)間將新聞傳播出去，新聞的價(jià)值往往是由傳播的時(shí)效性來決定的。當(dāng)然，要掌握好快和準(zhǔn)確的關(guān)系，記者目擊以及政府的權(quán)威消息要第一時(shí)間刊發(fā)。對(duì)于道聽途說，沒有新聞源或無法核實(shí)的，可遲發(fā)或不發(fā)。對(duì)事件中最令人關(guān)注的焦點(diǎn)要及時(shí)披露，要有深度報(bào)道。我們只有及時(shí)組織準(zhǔn)確、充分的報(bào)道，先聲奪人，掌握輿論的主導(dǎo)權(quán)，才能有效地避免各種謠傳和歪曲性的報(bào)道。通過這些報(bào)道，也可以反映出我們黨和政府處置危機(jī)的機(jī)制，社會(huì)動(dòng)員能力，政府的責(zé)任感，同時(shí)，也會(huì)樹立我國媒體新聞發(fā)布的權(quán)威性。

總之，處理好突發(fā)事件報(bào)道，體現(xiàn)了我們的思想觀念、工作作風(fēng)，只有及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道突發(fā)事件，才能進(jìn)一步展示我們積極主動(dòng)，開放和負(fù)責(zé)任的態(tài)度。做好這些工作，努力與國際規(guī)則接軌，也有利于我們樹立良好的國際形象，有利于為我國的改革和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

現(xiàn)在的社會(huì)已是一個(gè)多元化的社會(huì)，人人都有表達(dá)的權(quán)利和工具。而媒體之所以會(huì)在社會(huì)產(chǎn)生影響，關(guān)鍵是給社會(huì)的所有參與者提供了平臺(tái)和傾訴的渠道。

公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)是一個(gè)民主法治社會(huì)所必需的。如果媒體忽視了公眾的這種合理真實(shí)需求，即便其擁有良好的傳媒工具和技術(shù)，因缺失這種人文價(jià)值，其不為公眾認(rèn)可也是理所當(dāng)然的。

因此，在突發(fā)事件報(bào)道中，媒體要想提高自身影響力，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力，就必須要尊重受眾，敢于、善于報(bào)道真相，讓真相走在謊言、謠言前面，當(dāng)受眾通過媒體了解真相，行使自身權(quán)利時(shí)，才有助于構(gòu)建民主、和諧、法治的社會(huì)。