潘健 劉珊 馮靖

【摘 要】在社會主義經(jīng)濟建設過程中，強化審計監(jiān)督發(fā)揮的促進作用越來越明顯，為了更好地服務經(jīng)濟建設，本文立足于審計監(jiān)督工作現(xiàn)狀，對于如何強化審計監(jiān)督提出了有效對策。

【關鍵詞】審計監(jiān)督；經(jīng)濟建設；服務

最近幾年來，我國各級審計部門在政府及上級組織的科學指導下，堅持科學發(fā)展觀，切實貫徹落實“十八大”精神及政府各項工作報告的要求，依法履行審計監(jiān)督職能，在查處違法違紀問題、增強財政資金使用率、黨風廉政建設、維護群眾合法利益和促進社會經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重大的作用。

一、堅持改革探索，推動審計工作創(chuàng)新

1.大力推行非現(xiàn)場審計模式

目前非現(xiàn)場審計已經(jīng)在國外一些發(fā)達國家和我國中央銀行中廣泛應用，并取得了較好的成效。非現(xiàn)場審計是建立在現(xiàn)代信息處理和傳遞方式基礎上，通過全面、連續(xù)、實時地監(jiān)測審計對象的各種數(shù)據(jù)和資料，依據(jù)預定的程序來分析、評價和監(jiān)測審計對象的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及風險狀況的一種審計方法。非現(xiàn)場審計不但能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常經(jīng)營過程中的各類風險，同時也能有效控制各類人為操作的欺詐、貪污等違法違規(guī)行為的發(fā)生。建設非現(xiàn)場審計對于審計工作的范圍與深度都有質(zhì)的提升，這離不開信息系統(tǒng)的建設，只有將內(nèi)審工作信息系統(tǒng)中各類子系統(tǒng)進行準確的權限設置和數(shù)據(jù)交互傳遞，同時使用信息技術提高內(nèi)審數(shù)據(jù)錄入的準確性、程式化，并建立起審計數(shù)據(jù)庫，才能真正達到上述功能，加強事前預測、事中監(jiān)督和事后分析的水平，降低審計成本，從而提高審計監(jiān)督工作的實效。

2.加快建設審計監(jiān)督信息系統(tǒng)安全平臺

信息系統(tǒng)安全保護是一個動態(tài)的、持續(xù)的過程，硬件設備的更新、軟件系統(tǒng)的升級、網(wǎng)絡環(huán)境的變動都要求安全平臺作出相應調(diào)整。在信息系統(tǒng)安全保護要素中，人是最重要的因素。要注重“人”“法”“技”的有機融合，沒有統(tǒng)一的組織領導和相關管理制度的出臺，很難使審計信息系統(tǒng)安全走上正軌。建立健全信息安全管理制度，將信息系統(tǒng)安全中重要的因素――參與信息活動的“人”和信息安全的另一個重要因素“技術設備”有效地結(jié)合起來，責任到人，確保安全工作有序開展。其次加強審計監(jiān)督信息安全的宣傳培訓工作，讓全體審計監(jiān)督人員充分認識信息安全工作的重要性，了解和掌握基本的信息安全防護知識，養(yǎng)成良好的使用習慣。

二、改進審計監(jiān)察工作機制，提高審計監(jiān)督效益

目前審計監(jiān)督工作的成效不足，其根本原因在于監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間存在著平級管理的體制缺陷。因此在新形勢下加強企業(yè)審計監(jiān)察工作要首先重置審計監(jiān)察部門的隸屬關系。做好權責分立，使原來的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領導層同審計部門并立，處于同級關系，避免出現(xiàn)管理實施者與對象的之間存在隸屬關系，導致監(jiān)督失效的情況。改進審計監(jiān)督工作的工作機制除了首先要改變審計監(jiān)督工作受企業(yè)領導管理的隸屬關系外，還要加強內(nèi)外監(jiān)督，保證自身工作的有效性。審計監(jiān)督工作的成效與審計工作本身是否做到合理合據(jù)有著直接的關系，因此審計監(jiān)督工作本身同樣需要一個監(jiān)督主體，從而實現(xiàn)真正的權利制衡。

三、建立健全內(nèi)控機制，促進企業(yè)經(jīng)營活動規(guī)范化

確保審計監(jiān)督工作的成效還必須注意工作本身是否能夠切實結(jié)合企業(yè)運作實際。因此審計監(jiān)督工作必須要建立健全內(nèi)部控制機制。首先要建立內(nèi)部審計、內(nèi)部會計制度、內(nèi)部控制激勵機制等，建立良好的信息溝通渠道。使得監(jiān)督工作能夠細致全面地篩查企業(yè)運作管理中的隱患和問題，建立起全面科學的評價體系。其次要嚴格執(zhí)行審計監(jiān)督工作的職責要求，將審計監(jiān)督工作同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作放在同等重要的位置，保證兩條主線同時開展工作。做好職責分配、考核以及追究，真正形成貼合企業(yè)實際層級清晰的內(nèi)控機制。

四、突出重點，加大審計監(jiān)督力度

新形勢下做好審計監(jiān)督工作應當注意主次、層級和急緩。確保建立一套科學嚴謹?shù)牧芸伢w系，就要尤其注重重點環(huán)節(jié)的關鍵崗位、流程的監(jiān)督工作，以及對于企業(yè)“三重一大”工作的考評追究工作。以各關鍵環(huán)節(jié)為工作子項目，加強制度防控，加強預防，最大限度減少關鍵環(huán)節(jié)中的各類違規(guī)違章隱患，從而建立起領導干部拒腐防變的監(jiān)督體系，保證企業(yè)管理的切實有效。

五、加強隊伍建設，提高能力強基礎

對于審計監(jiān)督來說，部門人員是審計監(jiān)督工作的真正實施者，因此在新形勢下加強審計監(jiān)督工作還應當進一步加強審計監(jiān)察隊伍建設。首先要改變原來的“兼職”現(xiàn)象，審計監(jiān)察隊伍中應當都是全職人員，保證監(jiān)督工作不存在監(jiān)督人員與被監(jiān)督人員身份重疊的現(xiàn)象。其次，審計監(jiān)察人員應當加強學習，不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)，提高自己依法依規(guī)開展監(jiān)督工作的意識，加強自身廉政作風建設，同時結(jié)合企業(yè)運作實際，提高金融、財會等專業(yè)知識。注重理論聯(lián)系實際，改進工作措施，積極創(chuàng)新工作方法，提高工作成效。

總之，為了更好地服務經(jīng)濟建設，需要我們改進審計監(jiān)察工作機制，提高審計監(jiān)督效益，突出重點，加大審計監(jiān)督力度，加強隊伍建設，提高能力強基礎，同時堅持改革探索，推動審計工作創(chuàng)新。

參考文獻：

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