常新生 趙 學(xué) 薛高阜

軍隊(duì)高等教育自學(xué)考試是經(jīng)國(guó)家教育行政部門(mén)批準(zhǔn)、由軍隊(duì)開(kāi)辦的對(duì)軍隊(duì)人員進(jìn)行的國(guó)家級(jí)考試，其學(xué)歷教育符合國(guó)家學(xué)歷教育的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)家高等教育自學(xué)考試的重要組成部分。[1]本文結(jié)合南京軍區(qū)自學(xué)考試改革發(fā)展的實(shí)際，就軍隊(duì)高等教育自學(xué)考試改革發(fā)展作如下探討。

1 軍隊(duì)自學(xué)考試概況

軍隊(duì)自學(xué)考試自1989年開(kāi)考至2013年，先后開(kāi)辦19個(gè)本、專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)了一大批留得住、用得上的高素質(zhì)人才。2002年10月18日，解放軍四總部頒布《中國(guó)人民解放軍自學(xué)考試條例（暫行）》，進(jìn)一步規(guī)范軍隊(duì)自學(xué)考試工作。2005年10月20日，全軍自學(xué)考試委員會(huì)辦公室為加強(qiáng)軍隊(duì)高等教育自學(xué)考試制度建設(shè)，下發(fā)《中國(guó)人民解放軍高等教育自學(xué)考試管理細(xì)則》。2010年12月20日，為了進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)高等教育自學(xué)考試工作，規(guī)范辦學(xué)辦考行為，依據(jù)國(guó)家高等教育自學(xué)考試政策法規(guī)，全軍自學(xué)考試委員會(huì)辦公室修訂《中國(guó)人民解放軍高等教育自學(xué)考試管理細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理細(xì)則》），明確軍隊(duì)自學(xué)考試堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才為目標(biāo)，堅(jiān)持以軍為主、自學(xué)為主、從嚴(yán)治考、質(zhì)量第一的辦考原則。[2]為推進(jìn)軍隊(duì)自考的改革和發(fā)展指明了方向。南京軍區(qū)自2000年開(kāi)辦自學(xué)考試以來(lái)，不斷改革發(fā)展，規(guī)模從小到大，質(zhì)量逐步提升?，F(xiàn)有法律、經(jīng)濟(jì)與行政管理、應(yīng)用心理學(xué)、軍事新聞與輿論傳播、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、軍事高技術(shù)應(yīng)用與管理、信息技術(shù)應(yīng)用與管理、國(guó)防動(dòng)員與國(guó)防教育8個(gè)在考專(zhuān)業(yè)，設(shè)12個(gè)考區(qū)、78個(gè)考點(diǎn)。近5年來(lái)，參加自學(xué)考試人數(shù)累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)人次、39萬(wàn)科次。培養(yǎng)本、專(zhuān)科畢業(yè)生11 681人，其中本科4 642人，專(zhuān)科7 039人?，F(xiàn)在籍考生2.6萬(wàn)人，遍及全區(qū)部隊(duì)，從東海之濱，到西子湖畔；從舟山群島，到閩贛大地；從機(jī)關(guān)到基層，從軍官到士兵，他們通過(guò)自學(xué)考試掌握了知識(shí)，提高了學(xué)歷，成為留得住、用得上的人才，在各自的崗位上發(fā)揮了重要作用。

2 軍隊(duì)自學(xué)考試改革的實(shí)踐與成效

自學(xué)考試是國(guó)家級(jí)學(xué)歷教育考試，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。自2009年全軍自學(xué)考試開(kāi)展清理整頓、實(shí)施歸口管理以來(lái)，南京軍區(qū)深化系統(tǒng)觀念，著眼頂層設(shè)計(jì)，完善一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了自學(xué)考試的健康發(fā)展、安全發(fā)展，并在穩(wěn)步發(fā)展中提高了質(zhì)量。

2.1 理順管理體制，明確主體責(zé)任

做好自學(xué)考試頂層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵在于理順管理體制，明確主體責(zé)任。2009年年初，中國(guó)人民解放軍總政治部下發(fā)[2009]13號(hào)文件，軍隊(duì)開(kāi)展自學(xué)考試清理整頓歸口工作。按照此文件精神，南京軍區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，綜合施策，采取五項(xiàng)措施。一是摸清底數(shù)，未雨綢繆。宏觀上掌握辦考情況，嚴(yán)格按照部隊(duì)建制隸屬關(guān)系普查統(tǒng)計(jì)，將12所院校辦學(xué)點(diǎn)的3個(gè)通用專(zhuān)業(yè)8 000余名考生分別統(tǒng)計(jì)造冊(cè)；二是召開(kāi)會(huì)議，宣傳政策。2009年7月9日召開(kāi)軍區(qū)在職科學(xué)文化教育清理整頓工作會(huì)議，邀請(qǐng)全軍考辦、專(zhuān)業(yè)考辦、主考院校領(lǐng)導(dǎo)和辦考單位代表參加，宣傳部領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖；三是抓住重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)與主考院校、原辦學(xué)院校聯(lián)系溝通，部處領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，登門(mén)拜訪(fǎng)，贏得廣泛理解和支持；四是全面啟動(dòng)歸口管理工作，以加急傳真電報(bào)形式，正式下發(fā)軍區(qū)《關(guān)于自學(xué)考試歸口管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，其中對(duì)健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)管理作出明確規(guī)定。根據(jù)《管理細(xì)則》規(guī)定，軍區(qū)級(jí)大單位自學(xué)考試按照建制隸屬關(guān)系，實(shí)行考辦、考區(qū)、考點(diǎn)三級(jí)垂直管理體制?？嫁k設(shè)在軍區(qū)，考區(qū)設(shè)在軍級(jí)（集團(tuán)軍、警備區(qū)、省軍區(qū)）單位，考點(diǎn)設(shè)在師級(jí)（旅或直屬團(tuán)）單位，政治部宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)日常管理工作。設(shè)立考區(qū)、考點(diǎn)必須嚴(yán)格審批手續(xù)，軍隊(duì)自考一律不準(zhǔn)在地方設(shè)立考點(diǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自組織招生。嚴(yán)格按照行政隸屬關(guān)系，對(duì)原考區(qū)、考點(diǎn)篩選、調(diào)整與整改。同時(shí)對(duì)人員配備、學(xué)籍管理、經(jīng)費(fèi)保障等作出明確規(guī)定；五是組織力量，深入部隊(duì)，培訓(xùn)使用管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)一報(bào)名報(bào)考平臺(tái)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，把數(shù)千名考生信息整理歸并到新的管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)歸口管理后正常考試。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施得力，實(shí)現(xiàn)文明移交、和諧移交，歸口管理取得顯著成效。

2.2 嚴(yán)格招生規(guī)定，把好入學(xué)關(guān)口

招生是入學(xué)的關(guān)口，根據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)關(guān)于自學(xué)考試的政策規(guī)定，軍隊(duì)招生要適應(yīng)部隊(duì)的需求，杜絕私自辦學(xué)，杜絕違規(guī)招生。每次招生前，考辦及時(shí)下發(fā)通知，嚴(yán)格招生程序，提出具體要求，明確“三不招”：即地方人員不招，義務(wù)兵不招，條件不符、證件不全的考生不招。新生報(bào)名必須提供軍官證、警官證、文職干部證、士官證、軍隊(duì)非現(xiàn)役人員文職人員和公勤人員工作證等證件。具有高中（中專(zhuān)）文化程度的可報(bào)考專(zhuān)科段，報(bào)考本科必須提供國(guó)家承認(rèn)的大專(zhuān)學(xué)歷證書(shū)原件。必須認(rèn)真填寫(xiě)《考生報(bào)名登記表》，并經(jīng)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)蓋章，經(jīng)考點(diǎn)、考區(qū)逐級(jí)審查后上報(bào)考辦。軍區(qū)考辦再?gòu)?fù)審后上報(bào)專(zhuān)業(yè)考委和全軍考辦，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可建立學(xué)員學(xué)籍檔案。

2.3 改革試卷管理，全程無(wú)縫鏈接

試卷安全是考試工作的第一要?jiǎng)?wù)，是辦學(xué)辦考工作的底線(xiàn)，必須慎之又慎，嚴(yán)防死守，絕不能有一絲一毫的麻痹大意。為了進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)自學(xué)考試規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范試卷安全保密管理，改革試卷管理使用辦法。2013年1月16日，解放軍保密委員會(huì)辦公室、解放軍自學(xué)考試委員會(huì)辦公室聯(lián)合下發(fā)《中國(guó)人民解放軍高等教育自學(xué)考試試卷安全保密管理實(shí)施辦法》，對(duì)軍隊(duì)自學(xué)考試試卷命題、申領(lǐng)、印刷、傳送、保管、啟封、回收等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，實(shí)行全程無(wú)縫鏈接管理。自學(xué)考試試卷在啟用前屬于絕密級(jí)國(guó)家秘密，必須納入國(guó)家和軍隊(duì)保密管理渠道，嚴(yán)格按照絕密級(jí)要求進(jìn)行管理。同時(shí)規(guī)定軍隊(duì)自學(xué)考試試卷一律在部隊(duì)營(yíng)區(qū)的考場(chǎng)使用，試卷以直接機(jī)要方式送達(dá)保密室，考前試卷包裝箱不準(zhǔn)拆封，不準(zhǔn)離開(kāi)保密室所在的營(yíng)區(qū)。全國(guó)統(tǒng)一考試前1小時(shí)，經(jīng)所在單位政治部（處）主任批準(zhǔn)，填寫(xiě)試卷領(lǐng)取審批單，考場(chǎng)所在單位宣傳部門(mén)、保密部門(mén)派人共同點(diǎn)驗(yàn)試卷和密封情況。每場(chǎng)考試前30分鐘，主考、監(jiān)考人員與本單位宣傳部門(mén)、保密部門(mén)人員履行交接手續(xù)，簽訂《軍隊(duì)自學(xué)考試試卷安全保密責(zé)任書(shū)》，從保密室領(lǐng)取當(dāng)場(chǎng)考試試卷，直接帶入考場(chǎng)，并給主考配備試卷專(zhuān)用密碼箱。規(guī)定全國(guó)統(tǒng)一考試30分鐘前，任何人不得將試卷帶出保密室，考后及時(shí)送交保密室。

2.4 統(tǒng)一培訓(xùn)主考，交叉分配監(jiān)考

主考是考場(chǎng)的執(zhí)法者，也是公平公正的責(zé)任人。要端正考風(fēng)、嚴(yán)肅考紀(jì)、公平執(zhí)紀(jì)，必須建立一支高素質(zhì)的主考隊(duì)伍，統(tǒng)一組織主考集訓(xùn)。各考區(qū)、考點(diǎn)按照考場(chǎng)需求，選拔懂政策、講原則、負(fù)責(zé)任的軍官或文職干部參加主考培訓(xùn)。考試前2天，按照部隊(duì)建制隸屬關(guān)系和駐地區(qū)域分3片同時(shí)組織主考培訓(xùn)，主考培訓(xùn)做到有計(jì)劃、有通知、有準(zhǔn)備、有要求。培訓(xùn)中通過(guò)學(xué)習(xí)文件，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、全軍考辦有關(guān)考務(wù)通知精神，學(xué)習(xí)主考手冊(cè)，觀看規(guī)范化考試錄像片，聽(tīng)輔導(dǎo)，做拆封、裝訂試卷的實(shí)際操作演練。通過(guò)培訓(xùn)后，使主考提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，熟悉業(yè)務(wù)，簽訂主考責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任制。為確?？荚嚳紙?chǎng)執(zhí)紀(jì)公平公正，不徇私情，采取交叉分配監(jiān)考，原部隊(duì)考場(chǎng)主考一律實(shí)行回避制度，統(tǒng)一派遣。考試結(jié)束后，及時(shí)將主考的表現(xiàn)向所在單位反饋，激勵(lì)主考的工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)執(zhí)行力。

2.5 規(guī)范設(shè)置考場(chǎng)，督導(dǎo)巡查經(jīng)常

隨著軍隊(duì)自學(xué)考試的改革和發(fā)展，為防止發(fā)生考試作弊和替考違紀(jì)，考場(chǎng)設(shè)置逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化?？紙?chǎng)內(nèi)放置手機(jī)屏蔽器，安裝監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)規(guī)定考點(diǎn)考場(chǎng)設(shè)置做到“十有”，即有自學(xué)考試的標(biāo)志橫幅，有考生名冊(cè)和考生守則，有考試課程安排表，有考場(chǎng)安排示意圖，有警戒線(xiàn)的警衛(wèi)執(zhí)勤員，有規(guī)范的物品存放處，有統(tǒng)一印制的主監(jiān)考證，有統(tǒng)一的考務(wù)用品，有專(zhuān)人值班，有值班電話(huà)?？紙?chǎng)要求單人桌，單行排列。座位間距80厘米以上，清空桌內(nèi)物品，桌面左上角粘貼準(zhǔn)考證號(hào)。標(biāo)準(zhǔn)考場(chǎng)考生為30名?？荚嚽捌?，組織人員到考區(qū)、考點(diǎn)巡查考試考場(chǎng)準(zhǔn)備情況，及時(shí)提出整改意見(jiàn)?？荚嚻陂g，教育部高等教育自學(xué)考試辦公室、全軍考辦、主考院校的領(lǐng)導(dǎo)親臨考場(chǎng)巡查督導(dǎo)。

2.6 完善助學(xué)制度，提高輔導(dǎo)質(zhì)量

實(shí)行自考助學(xué)制度，是軍隊(duì)自考特色。按照軍委總部要求，把官兵科學(xué)文化教育、自考學(xué)習(xí)成才當(dāng)作部隊(duì)建設(shè)的大事來(lái)抓，堅(jiān)持以人為本的理念，嚴(yán)格辦考制度。教材征訂按規(guī)定渠道辦理，統(tǒng)計(jì)和訂購(gòu)準(zhǔn)確及時(shí)，積極征訂上級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)編寫(xiě)的教學(xué)輔導(dǎo)材料，為考生提供學(xué)習(xí)上的幫助。加強(qiáng)自學(xué)指導(dǎo)，充分發(fā)揮院校的師資優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織助學(xué)院校進(jìn)行考前輔導(dǎo)和論文指導(dǎo)答辯。按照全軍考辦確定的助學(xué)院校的助學(xué)范圍，指導(dǎo)助學(xué)院校開(kāi)展助學(xué)工作。助學(xué)院校充分發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，采用網(wǎng)絡(luò)、光盤(pán)等現(xiàn)代傳播手段，積極為考生提供多樣化、高質(zhì)量的助學(xué)輔導(dǎo)。合肥陸軍軍官學(xué)院還根據(jù)助學(xué)輔導(dǎo)任務(wù)，專(zhuān)門(mén)安排師資力量，編寫(xiě)考試輔導(dǎo)資料，深入到部隊(duì)考區(qū)、考點(diǎn)及邊海防部隊(duì)，采取集中面授、短期培訓(xùn)輔導(dǎo)答疑的助學(xué)形式，引領(lǐng)考生攻克難點(diǎn)，掌握知識(shí)點(diǎn)。為了確保助學(xué)輔導(dǎo)質(zhì)量，保證輔導(dǎo)人員時(shí)間、內(nèi)容、計(jì)劃的落實(shí)，軍區(qū)考辦還制定助學(xué)信息反饋制度，即考區(qū)將各考點(diǎn)的輔導(dǎo)情況實(shí)時(shí)反饋，反映考生意見(jiàn)，考評(píng)助學(xué)績(jī)效。根據(jù)助學(xué)績(jī)效，微調(diào)助學(xué)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，較好地調(diào)動(dòng)助學(xué)院校和輔導(dǎo)教師的工作積極性，形成助學(xué)院校與考辦、考區(qū)、考點(diǎn)、考生齊抓共管的局面。

3 新形勢(shì)下，軍隊(duì)自學(xué)考試改革和發(fā)展趨勢(shì)

近幾年，軍隊(duì)自學(xué)考試通過(guò)改革和發(fā)展，已經(jīng)成為建設(shè)學(xué)習(xí)型軍營(yíng)、培養(yǎng)知識(shí)型軍人的重要途徑，然而軍隊(duì)自學(xué)考試在發(fā)展過(guò)程中也面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，面臨新的矛盾和問(wèn)題：一是軍隊(duì)人才培養(yǎng)體制機(jī)制與部隊(duì)需求不相適應(yīng)；二是專(zhuān)業(yè)設(shè)置與課程體系還比較陳舊；三是專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)體系尚不健全；四是質(zhì)量品牌意識(shí)還不夠強(qiáng)；五是學(xué)習(xí)方式還不夠靈活，學(xué)習(xí)支撐系統(tǒng)還不完善等。因此，軍隊(duì)自學(xué)考試要深化改革和發(fā)展，就必須認(rèn)清新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，采取新舉措，實(shí)現(xiàn)新跨越。

黨的十八大報(bào)告對(duì)我國(guó)高等教育改革和發(fā)展提出了“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”[3]的新思想、新要求。習(xí)近平主席在中央黨校建校80周年大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上講話(huà)，要求全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)。他強(qiáng)調(diào)好學(xué)才能上進(jìn)，我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國(guó)家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，實(shí)踐實(shí)踐再實(shí)踐。[4]《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教育規(guī)劃綱要》）也提出改革和完善高等教育自學(xué)考試制度的新任務(wù)，將高等教育自學(xué)考試明確定位于高等教育、繼續(xù)教育、成人教育和終身教育。要求以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型、職業(yè)型人才為主，主動(dòng)面向職業(yè)，面向農(nóng)村，面向社區(qū)，努力滿(mǎn)足社會(huì)成員多樣化的自主學(xué)習(xí)需求，為構(gòu)建終身教育體系和人才培養(yǎng)立交橋服務(wù)。面臨國(guó)家自考改革和發(fā)展的大環(huán)境、大趨勢(shì)，軍隊(duì)自學(xué)考試改革應(yīng)該在以下幾方面大力推進(jìn)。

3.1 完善體制機(jī)制，發(fā)展繼續(xù)教育

2011年12月24日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|出席全國(guó)繼續(xù)教育工作會(huì)議暨高等教育自學(xué)考試制度建立30周年紀(jì)念大會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)“要完善體制機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范管理，加快發(fā)展繼續(xù)教育，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育縱向銜接，橫向溝通，構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作出積極貢獻(xiàn)”。[5]軍隊(duì)自學(xué)考試要進(jìn)一步充實(shí)內(nèi)涵，完善體制機(jī)制，拓寬非學(xué)歷教育渠道，增強(qiáng)繼續(xù)教育的張力。

3.2 構(gòu)建質(zhì)量體系，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置

自學(xué)考試改革和發(fā)展中，應(yīng)始終把質(zhì)量作為生命線(xiàn)。人才培養(yǎng)過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)都涉及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置是自學(xué)考試改革的重要課題。軍隊(duì)自學(xué)考試現(xiàn)有19個(gè)專(zhuān)業(yè)，其中通用專(zhuān)業(yè)9個(gè)，特有專(zhuān)業(yè)10個(gè)。專(zhuān)科層次專(zhuān)業(yè)19個(gè)，本科層次專(zhuān)業(yè)18個(gè)，涵蓋文理工管等學(xué)科，特有專(zhuān)業(yè)如軍需、軍械、航空、軍事交通運(yùn)輸管理等特色明顯，但有的專(zhuān)業(yè)設(shè)置口徑過(guò)于狹窄，有的相同相近專(zhuān)業(yè)設(shè)置課程雷同，缺少特色；有的專(zhuān)業(yè)發(fā)展緩慢，招生人數(shù)較少，浪費(fèi)辦考資源。建議適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)設(shè)置考評(píng)達(dá)標(biāo)年審制度。考評(píng)結(jié)果一年不達(dá)標(biāo)警告，二年不達(dá)標(biāo)亮黃牌，三年不達(dá)標(biāo)淘汰。通用專(zhuān)業(yè)與特有專(zhuān)業(yè)也可相互轉(zhuǎn)化，優(yōu)勝劣汰，以促進(jìn)新陳代謝，保持其旺盛活力。

3.3 發(fā)展數(shù)量，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

面臨《教育規(guī)劃綱要》布置的新任務(wù)，軍隊(duì)自學(xué)考試要能打造品牌，實(shí)現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展，必須把思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題放在首位。思想決定行動(dòng)，行動(dòng)反映思想。自覺(jué)的行動(dòng)來(lái)源于高度的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)影響決策，決策體現(xiàn)認(rèn)識(shí)。只有思想正確，認(rèn)識(shí)到位，正確認(rèn)識(shí)數(shù)量與質(zhì)量的辯證關(guān)系，才能夠制定科學(xué)可行的發(fā)展規(guī)劃。隨著部隊(duì)干部制度的改革，士兵直接提干減少，院校畢業(yè)干部增加，軍官學(xué)歷層次相應(yīng)提高。近年來(lái)，大學(xué)生入伍充實(shí)了軍隊(duì)，也明顯提高了士兵的學(xué)歷層次。應(yīng)該承認(rèn)，在某種程度上，自學(xué)考試生源會(huì)受到影響，但絕不是主要的。自學(xué)考試經(jīng)歷了從“補(bǔ)償教育”到“終身教育”的轉(zhuǎn)變，只不過(guò)是需求層次發(fā)生新的變化，關(guān)鍵還是要正確認(rèn)識(shí)數(shù)量與質(zhì)量的辯證關(guān)系。應(yīng)該承認(rèn)沒(méi)有數(shù)量，就沒(méi)有質(zhì)量，也沒(méi)有產(chǎn)品；雖有數(shù)量，質(zhì)量不好，那就是次品、危險(xiǎn)品；有數(shù)量，質(zhì)量合格，才是合格產(chǎn)品；高數(shù)量、高質(zhì)量，打造名牌產(chǎn)品。質(zhì)量上升，就會(huì)促進(jìn)需求，促進(jìn)數(shù)量的上升；當(dāng)數(shù)量上升，對(duì)質(zhì)量的調(diào)控要求就會(huì)更高，彼此相互作用，辯證統(tǒng)一。軍隊(duì)自考可持續(xù)發(fā)展的出路在于發(fā)展數(shù)量，提高質(zhì)量。質(zhì)量提高了，社會(huì)的信譽(yù)、知名度就會(huì)擴(kuò)大，需求自然就會(huì)增加。因此，自學(xué)考試可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于打造品牌，發(fā)展數(shù)量的同時(shí)必須提高質(zhì)量，兩手抓，兩手硬。

3.4 改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，健全學(xué)習(xí)服務(wù)支撐系統(tǒng)

高等教育自學(xué)考試服務(wù)支撐體系的建立主要是依托社會(huì)教育資源，建立自學(xué)考試服務(wù)中心，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)助學(xué)，形成多層次、立體化、開(kāi)放性的助學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，突破學(xué)習(xí)空間和時(shí)間的限制，真正實(shí)現(xiàn)“隨處可學(xué)，隨時(shí)可學(xué)”。軍隊(duì)自學(xué)考試要不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)服務(wù)支撐系統(tǒng)。據(jù)《解放軍報(bào)》2013年12月25日?qǐng)?bào)道，國(guó)防科技大學(xué)出于當(dāng)前官兵職業(yè)教育的迫切需要，研發(fā)一種在線(xiàn)教育新模式MOOC（慕課）。它是運(yùn)用云計(jì)算、微視頻、社交網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)研制的開(kāi)放在線(xiàn)課程平臺(tái)，在MOOC模式下，大學(xué)的課程、課堂教學(xué)、學(xué)員學(xué)習(xí)進(jìn)程、師生互動(dòng)被完整系統(tǒng)地在線(xiàn)實(shí)現(xiàn)，只要攢夠知識(shí)點(diǎn)的學(xué)分，就可以拿到國(guó)防科技大學(xué)頒發(fā)的證書(shū)。[6]有人預(yù)言，未來(lái)的MOOC，將是全軍官兵學(xué)習(xí)成才的造夢(mèng)工廠和圓夢(mèng)舞臺(tái)。軍隊(duì)自學(xué)考試要充分挖掘運(yùn)用資源，健全學(xué)習(xí)服務(wù)支撐系統(tǒng)。運(yùn)用“全軍政工網(wǎng)”、“軍事訓(xùn)練綜合信息網(wǎng)”等平臺(tái)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮主考院校在助學(xué)輔導(dǎo)中的引領(lǐng)作用。

[1]中國(guó)人民解放軍總參謀部，總政治部，總后勤部，總裝備部.中國(guó)人民解放軍自學(xué)考試條例（暫行）[Z].2002-10-18.

[2]全軍自學(xué)考試委員會(huì)辦公室.中國(guó)人民解放軍高等教育自學(xué)考試管理細(xì)則[Z].2010-12-20.

[3]胡錦濤.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M]//十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn).北京：學(xué)習(xí)出版社、黨建讀物出版社，2012：31.

[4]習(xí)近平.在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話(huà)[M].北京：人民出版社，2013：102.

[5]劉延?xùn)|出席全國(guó)繼續(xù)教育工作暨高等教育自學(xué)考試制度建立30周年紀(jì)念大會(huì)上的講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2011-12-25（03）.

[6]蔡渭濱，張喆.MOOC，打開(kāi)軍校的“圍墻”[N].解放軍報(bào)，2013-12-25（04）.