張 杰 杜海燕 張文勝

（天津科技大學(xué)，天津 300222）

對于智庫的定義，在學(xué)術(shù)界沒有統(tǒng)一的說法。據(jù)改革雜志社專題研究部對智庫起源、分類和功能的研究結(jié)論，結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者對于智庫的定義，形成這樣的共識：即智庫是由跨學(xué)科專家組成的，一種既穩(wěn)定的又相對獨立的政策研究機構(gòu)，其研究人員運用科學(xué)的研究方法對廣泛的政策問題進行跨學(xué)科的研究，在政府、企業(yè)及大眾密切相關(guān)的政策問題上提出咨詢建議或意見。[1-2]

筆者根據(jù)周應(yīng)恒[3]和世界衛(wèi)生組織對食品安全的定義，認(rèn)為食品安全智庫是由食品安全領(lǐng)域?qū)＜医M成的跨學(xué)科研究機構(gòu)，其研究人員可采用多種研究方法對食品安全領(lǐng)域的問題進行綜合性、跨學(xué)科的研究，旨在為政府和企業(yè)提供解決食品安全問題的建議或者是解決實際問題的辦法，服務(wù)于人類食品安全的需求。食品安全因研究對象多元、方法多樣、學(xué)科眾多等特點決定了食品安全智庫必須是一個從多學(xué)科匯聚到跨學(xué)科協(xié)同的一個綜合性研究機構(gòu)，擔(dān)負(fù)有戰(zhàn)略研究、人才培養(yǎng)、政策建言、輿論引導(dǎo)、公共外交等職能[4]，為食品安全社會共治提供解決問題的良策。

根據(jù)社會發(fā)展的需要，天津科技大學(xué)在2008年成立了跨學(xué)科的食品安全研究智庫——食品安全戰(zhàn)略與管理研究中心（以下簡稱中心）。中心依托天津科技大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)科，該學(xué)科的教育部食品營養(yǎng)與安全重點實驗室食品安全檢測技術(shù)研究在國內(nèi)外處于領(lǐng)先地位，中心結(jié)合管理科學(xué)與工程、法學(xué)等學(xué)科，建立起了文、理、工、管、法多學(xué)科交叉融合的特色研究平臺。在食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險評估、食品安全風(fēng)險防控與管理、食品安全法規(guī)及文化建設(shè)等方面開展深度研究，力圖建設(shè)成為國內(nèi)外知名的、跨學(xué)科協(xié)同研究的食品安全智庫，服務(wù)于政府、企業(yè)以及社會大眾。

一、食品安全智庫跨學(xué)科協(xié)同的內(nèi)涵

1.食品安全研究以跨學(xué)科協(xié)同合作為前提

食品從農(nóng)田到餐桌的整個過程，涉及了生產(chǎn)、包裝、運輸、檢驗、保藏、銷售等各個階段，食品安全風(fēng)險也貫穿于整個過程當(dāng)中。從食品安全研究的學(xué)科基礎(chǔ)來看，食品安全研究包括理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)等眾多學(xué)科；從研究的客體看，從初級農(nóng)產(chǎn)品到食品，經(jīng)歷了生產(chǎn)、運輸、銷售等各個階段，涉及政府、企業(yè)、媒體以及消費者等多元主體；從研究的方法看，既有自然科學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)實驗，又有社會科學(xué)領(lǐng)域的調(diào)查統(tǒng)計和案例分析等；從研究的內(nèi)容看，近年來的食品安全研究集中在自然科學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、快速檢驗檢測方法確立、可追溯體系研發(fā)以及社會科學(xué)領(lǐng)域的政府監(jiān)管、企業(yè)誠信、法律法規(guī)保障、風(fēng)險交流等各方面。概括來說，該研究既需要自然科學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)保障和風(fēng)險評估，又需要人文社科領(lǐng)域的管理策略和道德法規(guī)約束，這就決定了食品安全研究具有跨學(xué)科協(xié)同合作的顯著特點。

中心根據(jù)食品安全研究的特點，依托優(yōu)勢學(xué)科，將食品安全研究由點及面鋪展開來。天津科技大學(xué)的食品科學(xué)與工程學(xué)科具有傳統(tǒng)優(yōu)勢，尤其是在食品發(fā)酵、食品安全檢測技術(shù)、快速試劑盒研發(fā)等方面的研究水平在國際上具有廣泛影響力?；诳茖W(xué)技術(shù)的管理是現(xiàn)代政府監(jiān)管理念的革命性開創(chuàng)，在此基礎(chǔ)上，我校管理科學(xué)與工程專業(yè)近年來的理論積淀豐厚，可迅速帶動起食品安全管理研究方向的發(fā)展。在食品安全整個體系中，食品安全法規(guī)是食品安全治理的必要手段，因此，法學(xué)基礎(chǔ)之上的食品安全法規(guī)研究也隨之開展起來。三個學(xué)科在食品安全研究中構(gòu)成了一個有機整體，也涵蓋了食品安全領(lǐng)域的大部分問題。

2.食品安全智庫需要不同學(xué)科單位的協(xié)同合作

在我國現(xiàn)代高等教育實踐中，跨學(xué)科的研究平臺往往是在原有的學(xué)科單位（不同的院系、學(xué)校、科研院所、行業(yè)學(xué)會等）基礎(chǔ)上成立的新機構(gòu)，學(xué)科專業(yè)的發(fā)展依托原有學(xué)科單位來進行。學(xué)科專業(yè)的交叉需要不同學(xué)科單位之間的協(xié)同運作，正是這些不同學(xué)科單位相互間的溝通融合，令彼此割裂的學(xué)科范疇建立起有機的聯(lián)系，促進了不同學(xué)科的思想碰撞。

中心在學(xué)?？萍继帲ㄉ缈铺帲┑念I(lǐng)導(dǎo)下，依托天津科技大學(xué)食品工程與生物技術(shù)學(xué)院、經(jīng)濟與管理學(xué)院、法政學(xué)院等學(xué)科單位，在組織結(jié)構(gòu)上保障了新平臺的正常運轉(zhuǎn)。各學(xué)科單位的學(xué)科專業(yè)聚集到本中心，以解決實際問題為目標(biāo)，使學(xué)科之間的交叉和融合得以進行。

二、食品安全智庫跨學(xué)科協(xié)同面臨的問題

雖然跨學(xué)科協(xié)同發(fā)展的科研理念已經(jīng)深入人心，但就目前來看，我國科學(xué)研究中跨學(xué)科研究的形式仍舊大于內(nèi)容，尤其是在食品安全各類智庫當(dāng)中表現(xiàn)更為明顯，縱觀我國食品安全智庫的發(fā)展歷程，新的高效率跨學(xué)科協(xié)同融合格局尚未形成。我們面臨的問題主要有以下幾方面。

一是食品安全人文社科類研究尚處于弱勢階段，未能與自然科學(xué)研究處于同步發(fā)展的地位。鑒于自然科學(xué)研究在我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，國家對自然科學(xué)領(lǐng)域的食品安全檢驗檢測技術(shù)、食品標(biāo)準(zhǔn)制定、食品研發(fā)等較為重視，而對于與之銜接的人文社科領(lǐng)域食品安全監(jiān)管體制機制、食品安全法規(guī)保障及食品安全風(fēng)險交流等投入相對較少。這就造成了自然科學(xué)和人文社會科學(xué)發(fā)展的不同步，科學(xué)技術(shù)超越了社會所能接受的程度，表現(xiàn)最為突出的就是采用高級生物技術(shù)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因食品不被民眾理性接受的問題。

二是食品安全研究還未形成以實驗數(shù)據(jù)為支撐的跨學(xué)科研究方法。長期從事食品研究與開發(fā)的技術(shù)人員對食品安全社會熱點的關(guān)注不夠，僅停留在技術(shù)層面，同時人文社會科學(xué)研究沒有與自然科學(xué)研究方法相融合，缺乏有效的數(shù)據(jù)和事實支撐。這種現(xiàn)象的存在造成了食品安全治理中容易出現(xiàn)顧此失彼，或者政策容易朝令夕改的問題。

三是不同學(xué)科單位的協(xié)同合作深度有待加強。盡管許多跨學(xué)科單位意識到協(xié)同的重要性，但在實際操作中往往缺乏有效的合作平臺和合作機制，許多協(xié)同都是在項目需要的時候臨時組建運行的平臺解決實際問題的能力較弱，缺乏長遠(yuǎn)和平穩(wěn)的體制機制保障。

四是食品安全綜合性人才匱乏。在我國現(xiàn)行高等教育學(xué)科規(guī)劃體制中還沒有一套行之有效的食品安全綜合性人才培養(yǎng)方案，造成社會急需的食品安全綜合性人才匱乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實需要。

三、食品安全智庫跨學(xué)科協(xié)同發(fā)展模式的探索

在學(xué)科協(xié)同研究的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新和發(fā)展，是現(xiàn)代食品安全智庫建立的宗旨。在智庫建設(shè)和運行的實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，探索符合社會重大需求和我國國情的食品安全智庫建設(shè)運行模式。

1.加大食品安全人文社會科學(xué)研究投入

目前，各類專家學(xué)者關(guān)于食品安全問題產(chǎn)生的原因已經(jīng)有了足夠的論述，也形成了較為一致的看法，食品安全貫穿于食品生產(chǎn)、流通、銷售的各個環(huán)節(jié)，而在各個環(huán)節(jié)中都有不同的監(jiān)管部門在行使其職能，監(jiān)管的基礎(chǔ)在于法規(guī)和制度的保障，制定法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時又需要技術(shù)的支持，因此技術(shù)、監(jiān)管、法規(guī)缺一不可。當(dāng)今食品安全問題解決的重點在于全社會共同參與治理，難點在于解決各多元主體的信息不對稱和對民眾面對食品安全負(fù)面情緒的疏導(dǎo)，這些都是社會科學(xué)領(lǐng)域的食品安全風(fēng)險管理和風(fēng)險交流的內(nèi)容。由此看來，在對食品安全問題的研究中，社會科學(xué)就顯得尤為重要。

政府應(yīng)加大對食品安全人文社會科學(xué)研究的支持力度。這種力度的加大應(yīng)該是具有引導(dǎo)性質(zhì)的，鼓勵人文社會科學(xué)工作者從實際問題出發(fā)，引導(dǎo)他們?yōu)榻鉀Q社會重大問題而主動利用自然科學(xué)的方法和手段解決問題。在項目資助上應(yīng)偏向于人文社會科學(xué)研究與自然科學(xué)研究相結(jié)合的立項思路。借助自然科學(xué)和人文社會科學(xué)的手段來解決社會食品安全問題，成為未來食品安全研究的導(dǎo)向。

2.建立各學(xué)科單位協(xié)同研究的合作平臺和運行體制機制

在解決不同學(xué)科單位協(xié)同機制的問題上，建立由上級部門統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)的合作平臺是一套行之有效的辦法。目前在食品安全領(lǐng)域存在的跨學(xué)科平臺有：國家（教育部）重點實驗室、高等學(xué)校人文社科重點研究基地、高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院、2011協(xié)同創(chuàng)新中心等各類組織單位。平臺的建立是在原有的基礎(chǔ)上進行的資源重新整合，吸納各個學(xué)科的研究人員進行跨學(xué)科研究。平臺的建立應(yīng)是長期的、穩(wěn)定的，這就需要一套科學(xué)的體制機制保障，從人事制度、隊伍建設(shè)、財力保障、激勵措施等各方面建立合理的管理制度和運作模式，使跨學(xué)科平臺能夠長期發(fā)揮作用。在新的合作平臺運行中，以項目為紐帶是一種重要的形式，通過項目資助帶動不同領(lǐng)域研究人員工作的積極性，帶動跨學(xué)科研究。

3.積極實施“走出去”和“引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略

食品安全智庫作為一種涉及多領(lǐng)域、跨學(xué)科的科研機構(gòu)，必然要和不同的主體部門發(fā)生聯(lián)系?，F(xiàn)代食品安全研究將有關(guān)的流程擴展到從環(huán)境到消費的整個鏈條，涉及環(huán)境的檢測和保護部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)部門、食品加工、流通和銷售部門、食品安全監(jiān)管部門以及最終的消費者等。食品生產(chǎn)各個過程都存在著未知的風(fēng)險，客觀上要求食品安全研究要面對各個主體，作為研究機構(gòu)也必然要和各個主體部門發(fā)生聯(lián)系。為了保證信息溝通的效率，需要食品安全智庫積極實施“走出去”和“引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略。

“走出去”即食品安全智庫要積極尋求并獲取各種有效信息。食品安全研究人員可以深入生產(chǎn)一線、監(jiān)管一線、科普一線，采取駐廠、駐農(nóng)戶、駐實驗室的方式，以實踐獲得理論知識，將成果應(yīng)用于實際。不僅如此，食品安全工作者也應(yīng)運用其權(quán)威性向消費者傳播食品安全知識，擔(dān)負(fù)起其應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。

“引進來”指為了達到跨學(xué)科協(xié)同研究的目的，食品安全智庫要大力引進與食品安全有關(guān)的專家學(xué)者，充實自身的智囊?guī)臁＿@些專家學(xué)者不能僅局限于高等院校的研究人員，還要積極聘請有實際工作經(jīng)驗的食品企業(yè)生產(chǎn)和管理人員、政府監(jiān)管人員等，達到跨學(xué)科協(xié)同發(fā)展的目的。

4.大力培養(yǎng)跨學(xué)科的復(fù)合型人才

人才是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，食品安全智庫作為一種跨學(xué)科的研究機構(gòu)，合理的人才結(jié)構(gòu)梯度是其可持續(xù)發(fā)展的動力。目前來看，跨學(xué)科的復(fù)合型人才短缺制約著食品安全研究的發(fā)展，培養(yǎng)文理兼通的復(fù)合型人才是食品安全智庫的重要任務(wù)。

按照我國高等教育的現(xiàn)狀，在各階段并沒有強調(diào)培養(yǎng)復(fù)合型人才的特殊機制。而研究生的培養(yǎng)模式逐漸趨于多元化，食品安全智庫應(yīng)利用自身的優(yōu)勢，探索培養(yǎng)復(fù)合型人才的創(chuàng)新模式。在實踐中，中心擁有食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理、食品安全法規(guī)、食品安全倫理等領(lǐng)域的專家，他們一直在探索建立一種雙導(dǎo)師或多導(dǎo)師制度，尋求自然科學(xué)領(lǐng)域和人文社會科學(xué)領(lǐng)域在研究生培養(yǎng)上的有機結(jié)合，使得研究生在學(xué)習(xí)和科研中不僅接觸食品生產(chǎn)、流通、銷售的各個過程，也能掌握監(jiān)管和法律在保障食品安全中的作用，更能運用所學(xué)向社會廣大人民群眾普及食品安全知識，傳遞食品安全正能量，成為社會急需的復(fù)合型人才。

5.科研工作者應(yīng)放眼全局，主動尋求跨學(xué)科的融合

當(dāng)科學(xué)研究的發(fā)展進入所謂的“大科學(xué)”時代后，跨學(xué)科的交叉融合便成為新時代的突出特征，從多學(xué)科研究到跨學(xué)科研究不僅是量的變化，更是質(zhì)的變化。[5]能夠結(jié)合自然科學(xué)和人文社會科學(xué)進行綜合研究的學(xué)者，往往最能夠解決社會重大問題，在食品安全科學(xué)研究過程當(dāng)中，培養(yǎng)同時掌握自然科學(xué)的知識而又能解決社會中的實際問題的人才，將成為未來食品安全研究的突破點。

擁有理工科背景的食品安全專家應(yīng)當(dāng)主動走出實驗室，主動尋求社會熱點，參與食品安全全過程管理和食品安全法規(guī)倫理等的研究，擴大自己的研究范圍，用人文社會科學(xué)的思維回歸實驗室，用自然科學(xué)的技術(shù)與方法和科學(xué)家應(yīng)有的社會責(zé)任感尋求解決問題的良方。人文社會領(lǐng)域的食品安全研究者，主要是從事食品安全管理研究、食品安全法規(guī)與倫理研究、食品安全文化研究的學(xué)者，應(yīng)以一種科學(xué)實驗和實證支持的理性思維來開展研究，這就需要人文社會科學(xué)工作者主動出擊，參與到食品生產(chǎn)、監(jiān)管的全過程中，掌握食品科學(xué)的自然科學(xué)知識，用自然科學(xué)的方法和人文社會科學(xué)的全局觀念來從事食品安全研究。

四、結(jié)束語

食品安全研究的特點和食品安全問題的解決都需要食品安全智庫按照跨學(xué)科協(xié)同合作的模式來組建和運行。經(jīng)過5年多的實踐，得益于跨學(xué)科協(xié)同建設(shè)的思路，中心在食品安全國家級重點項目、代表性著作論文、跨學(xué)科人才培養(yǎng)、建設(shè)性咨詢建議、影響力學(xué)術(shù)會議、權(quán)威性輿論引導(dǎo)等方面成果顯著，在食品安全智庫建設(shè)和運行方面進行了許多積極有益的嘗試，積累了大量的經(jīng)驗。實踐證明，跨學(xué)科協(xié)同研究的食品安全智庫建設(shè)模式在解決食品安全實際問題中發(fā)揮了重要的作用，也由此探索出了一條符合我國國情的食品安全智庫建設(shè)新模式。

[1]王佳寧，張曉月.智庫的起源、歷程及趨勢[J].重慶社會科學(xué)，2012（10）：102-109.

[2]徐曉虎，陳圻.智庫研究的歷史演進及其趨勢[J].重慶社會科學(xué)，2011（08）：105-108.

[3]周應(yīng)恒.現(xiàn)代食品安全與管理[M].北京：經(jīng)濟管理出版社，2008：1-5.

[4]唐景莉.大學(xué)加油 國家需要你的智慧——教育部社科司司長張東剛談高校智庫建設(shè)計劃[N].中國教育報，2014-03-24（9）.

[5]李曉陽.高等教育研究：從多學(xué)科到跨學(xué)科[J].遼寧教育研究，2008（10）：33-35.