中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心 ■ 沈宏文

法國(guó)生態(tài)、能源與可持續(xù)發(fā)展部近日公布2013年第四季度及全年光伏電站投產(chǎn)規(guī)模的初始數(shù)據(jù)報(bào)告。據(jù)報(bào)告顯示，2013年，法國(guó)光伏市場(chǎng)規(guī)模暴跌45%，僅為613 MW?；诓煌臉?biāo)準(zhǔn)，該數(shù)據(jù)低于法國(guó)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商RTE公布的數(shù)據(jù) (743 MW)。

報(bào)告透露，盡管全年裝機(jī)量呈下降趨勢(shì)，但第四季度仍有161 MW的光伏項(xiàng)目投產(chǎn)，同比激增69%。同時(shí)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2013年，光伏電站的規(guī)模正逐漸增大，裝機(jī)量高于294 kW的光伏項(xiàng)目總規(guī)模為294 MW。此外，3/4的新光伏電站裝機(jī)量大于36 kW。

報(bào)告指出，2013年，Alpes-C?te d'Azur省光伏裝機(jī)量最高，達(dá)133 MW；Languedoc-Roussillion省緊隨其后。這兩個(gè)省位于地中海海岸，均位于法國(guó)南部。

筆者認(rèn)為，光伏行業(yè)的整體環(huán)境并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改觀，雖然光伏巨頭采取多重舉措扭虧為盈，但整個(gè)產(chǎn)業(yè)巨大的市場(chǎng)容量并未得到有效釋放，來(lái)自行業(yè)內(nèi)部、行業(yè)外部各種不利因素的影響仍在持續(xù)，光伏業(yè)2014年的發(fā)展?fàn)顩r并不容樂(lè)觀。單從法國(guó)光伏市場(chǎng)的裝機(jī)情況來(lái)看，歐盟對(duì)光伏的熱衷程度似乎有所下降，光伏項(xiàng)目批量上馬的浪潮也在消退，其對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的看法正在趨于理性。

國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)外部環(huán)境日臻分明，雖然日本、印度、非洲等市場(chǎng)設(shè)備需求量有所增加，但并不足以消化我國(guó)巨大的過(guò)剩產(chǎn)能，也無(wú)法有效帶動(dòng)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈的企穩(wěn)回暖，“雙反”所帶來(lái)的沖擊依然不會(huì)消退，歐盟和美國(guó)市場(chǎng)的關(guān)閉對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的影響是長(zhǎng)期的。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓工作并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，光伏項(xiàng)目雖然大量上馬，但并網(wǎng)政策、監(jiān)管政策、補(bǔ)貼政策、信貸政策的落實(shí)狀況卻不良好，光伏項(xiàng)目的盈利能力尚未顯現(xiàn)出來(lái)，單純依靠財(cái)政補(bǔ)貼并不能支持產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)部門(mén)、光伏巨頭、地方政府還應(yīng)盡快想出萬(wàn)全之策，確保國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)及早企穩(wěn)回升，唯有如此方能帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

中投顧問(wèn)《2014～2018年中國(guó)太陽(yáng)能利用產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，2013年，國(guó)家政府的市場(chǎng)化策略使很多產(chǎn)業(yè)在增加了機(jī)遇的同時(shí)也面臨著很大的挑戰(zhàn)，太陽(yáng)能熱利用傳統(tǒng)零售市場(chǎng)增速放緩，太陽(yáng)能工程市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)30%的迅猛增勢(shì)。

隨著太陽(yáng)能與建筑一體化的實(shí)施，國(guó)內(nèi)已有很多地區(qū)要求新建12層及以下住宅必須應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)；同時(shí)，國(guó)家也采取了一系列推動(dòng)太陽(yáng)能熱利用以及太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的政策，太陽(yáng)能與建筑一體化儼然已經(jīng)成為發(fā)展節(jié)能建筑的必然趨勢(shì)。2013年1月1日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、住建部制訂的《綠色建筑行動(dòng)方案》，提出要積極推動(dòng)太陽(yáng)能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用，太陽(yáng)能資源適宜地區(qū)應(yīng)在2015年前出臺(tái)太陽(yáng)能光熱建筑一體化的強(qiáng)制性推廣政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，普及太陽(yáng)能熱水利用，積極推進(jìn)被動(dòng)式太陽(yáng)能采暖。太陽(yáng)能建筑一體化有望迎來(lái)大發(fā)展時(shí)期。