裘麗婭

摘 要：進入到新世紀(jì)以來，隨著我國國民經(jīng)濟水平的飛速提升，我國的公路交通行業(yè)也得到了十分迅速的發(fā)展，在公路工程的施工過程中，通過所實施的工程監(jiān)理制度，才保證了我國公路工程從傳統(tǒng)的落后模式逐步的轉(zhuǎn)向了先進的規(guī)范化、社會化和專業(yè)化的管理模式。而監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和依據(jù)就是工程的施工合同，所以對施工合同的管理工作在監(jiān)理工作中的地位也是十分重要的。在項目法人和監(jiān)理單位以及項目法人與承包商之間都是以經(jīng)濟合同作為紐帶的，他們?yōu)榱吮ＷC項目的質(zhì)量和建設(shè)水平，形成了一種相互促進、相互協(xié)調(diào)又相互制約的關(guān)系，為提高工程的整體質(zhì)量、縮短工程的施工工期以及降低工程的施工成本創(chuàng)造了十分有利的條件。文章對施工合同管理在監(jiān)理工作中的重要性、監(jiān)理工作中施工合同管理的內(nèi)容以及監(jiān)理工作中施工合同管理的方法三個方面的內(nèi)容進行了詳細的分析和探討，從而詳細的論述了我國項目工程監(jiān)理工作中的施工合同管理工作。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；施工合同管理；內(nèi)容及方法

1 施工合同管理在監(jiān)理工作中的重要性

1.1 施工合同管理是監(jiān)理工作的基礎(chǔ)

作為監(jiān)理工作中思想控制的核心環(huán)節(jié)，費用控制工作是有效實行質(zhì)量控制和進度控制的基本手段，而施工合同中則會對費用的控制進行詳細的約束。因此，施工合同管理應(yīng)為監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師所采取的一系列的監(jiān)理活動實際上就是在對合同進行管理，在進行任何一項管理活動時都是要按照施工合同辦事的，因此，在監(jiān)理工作中施工合同管理的作用是十分重要的。

1.2 施工合同具有法律約束力

所謂的監(jiān)理工作就是指在建設(shè)單位以招投標(biāo)競爭的方式所確定的監(jiān)理單位或是建設(shè)單位直接委托某監(jiān)理單位后，由其在承擔(dān)整個工程項目中的管理工作。而監(jiān)理工程師采取一系列的監(jiān)理活動都是以工程承包合同和監(jiān)理委托合同為依據(jù)的，工程承包合同的法律依據(jù)應(yīng)是中華人民共和國合同法，因此，這種委托的關(guān)系也具備相應(yīng)的法律約束力。施工合同是監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，而施工合同又具有法律的約束力，所以說施工合同讓監(jiān)理工作也受到了法律的保護，因此，施工合同管理在監(jiān)理工作中的地位是絕對重要的。

1.3 做好合同管理工作有利于監(jiān)理目標(biāo)的完成

要想真正的完成最初制定的工程項目的監(jiān)理目標(biāo)，一方面我們必須采取科學(xué)合理并且有效的方法和手段，另一方面我們也要保證施工合同管理的質(zhì)量。只有充分滿足施工合同的要求和過程才是可行的，任何一種施工活動和建設(shè)行為只有是符合施工合同要求的，那么監(jiān)理工程師才可以認為其是可行的，監(jiān)理單位只有時時以合同作為監(jiān)理的依據(jù)才可以令業(yè)主單位滿意，因此，也可以說施工合同管理工作與監(jiān)理工作也應(yīng)是相輔相成的。

2 監(jiān)理工作中施工合同管理的內(nèi)容

一般情況下，我們可以將施工合同管理的內(nèi)容分為兩部分，即合同文檔管理和合同履約管理。合同文檔管理實際上就是合同檔案管理，這是監(jiān)理檔案管理工作的重要組成部分，是對包括施工合同在內(nèi)的以及傳真、電報、電子郵件、電傳、電子數(shù)據(jù)交換以及信函等一些與施工合同有關(guān)的文件，還有各種錄像、會議紀(jì)要、報告、照片、記錄、說明以及圖紙等內(nèi)容所進行的搜集、編碼、整理、保管、存放、分析、監(jiān)督、檢索以及歸檔等一系列的工作。作為整個工程項目技術(shù)檔案的重要組成部分，合同檔案是各個單位合同履行的真實記錄的最重要的法律依據(jù)，所以，對施工合同的管理工作是尤為重要的；而合同履約管理工作實際上就是對合同的管控工作，在公路工程項目施工的過程中，在施工合同中相應(yīng)條款的約束下，對建設(shè)單位以及施工單位所采取的施工活動和建設(shè)行為進行的一系列的監(jiān)督和控制工作，從而保證施工合同的有序、順利的完成。

在監(jiān)理工程師對施工合同進行管理的過程中，其主要的工作都是發(fā)生在項目的實施階段，通常情況下，對施工合同的管理工作主要有以下幾個方面的內(nèi)容：（1）工程分包的管理；（2）合同糾紛的協(xié)調(diào)；（3）合同檔案的管理；（4）工程延期的管理；（5）合同支付的管理；（6）工程變更的管理；（7）合同索賠的管理；（8）工程保險的管理。

3 監(jiān)理工作中施工合同管理的方法

3.1 公平公正公開的履行施工合同

在公路工程項目的施工現(xiàn)場，監(jiān)理單位才是建設(shè)單位的唯一管理者，所以監(jiān)理工作應(yīng)始終遵循公平、公正、公開、科學(xué)、誠信、守法的原則，監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師應(yīng)履行好自身的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，當(dāng)出現(xiàn)違背施工合同的矛盾和問題時，應(yīng)妥善的進行處理。在我國的公路交通行業(yè)中，有很多問題是彼此矛盾的，其中最突出的就是社會條件和供應(yīng)商選擇的問題，這類違法的問題和違規(guī)的現(xiàn)象是時有發(fā)生的。這就要求了監(jiān)理工程師應(yīng)以公正的態(tài)度去處理這些問題，事前預(yù)防，采用書面文件的形式提示建設(shè)單位防止違約，降低風(fēng)險，當(dāng)出現(xiàn)問題時，應(yīng)立即解決。當(dāng)產(chǎn)生利益糾紛時，監(jiān)理單位應(yīng)明確其責(zé)任主體并妥善的解決。

通常情況下，在履行施工合同的過程中，承包商都是處于弱勢地位的，因此，監(jiān)理工程師更應(yīng)積極的維護施工合同和招投標(biāo)文件的合約，面對矛盾和問題時，應(yīng)采取有針對性的方法和手段進行處理，在維護了承包商合法權(quán)益的同時，也要代表建設(shè)單位的經(jīng)濟利益。

3.2 實事求是，科學(xué)的進行施工合同的管理工作

由于公路工程項目的任務(wù)量大、施工時間長，并且涉及的層面也很廣，因此在履行施工合同的過程中，每一個參建單位都可能會發(fā)生違約的問題，這就要求了在履行施工合同的過程中必須堅持實事求是的原則。首先在履行合同時，應(yīng)對每一個參建單位都進行目標(biāo)一致性的協(xié)調(diào)工作，只有這樣才能最大限度的預(yù)測可能發(fā)生的違約風(fēng)險點，從而采取相應(yīng)的措施來消除風(fēng)險，降低違約行為發(fā)生的概率。另外，施工合同的各個主體單位應(yīng)敢于承擔(dān)責(zé)任，出現(xiàn)問題時不能夠逃避責(zé)任和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。承包商在思想上也應(yīng)重視對施工合同的管理工作，在施工的過程中承包人就不能夠謀取非法的利益，借助于合同去約束施工行為，完成合同中任務(wù)。

在工程的實際施工過程中，承包商可能會受到建設(shè)單位對施工質(zhì)量和工期的質(zhì)疑，出現(xiàn)這種情況時承包商不應(yīng)回避自身的責(zé)任，而監(jiān)理單位則應(yīng)做好這些環(huán)節(jié)的資料和數(shù)據(jù)的搜集和整理工作，在做出的一切決定和判斷時都是用數(shù)據(jù)和資料來說話的。在處理承包商向建設(shè)單位提出的索賠要求時，監(jiān)理單位也應(yīng)詳細的進行論證，為排除虛擬臆造的成分，應(yīng)看質(zhì)量是否得到了保證，工期是否延長了，成本是否增加了，劃清責(zé)任，從而準(zhǔn)確的對合同約定的程序進行妥善的處理。

監(jiān)理工程還應(yīng)重視以下幾個方面的工作：（1）向建設(shè)單位索取完整、清晰的工程項目的招投標(biāo)文件；（2）搜集和整理好所有相關(guān)的會議紀(jì)要和往來的電函；（3）積累工程計量和結(jié)算方面的相關(guān)資料；（4）在進行試驗檢測工作時，也要整理好各類的試驗數(shù)據(jù)和檢測資料；（5）搜集工程照片和音響資料。

4 結(jié)束語

通過以上論述，我們對施工合同管理在監(jiān)理工作中的重要性、監(jiān)理工作中施工合同管理的內(nèi)容以及監(jiān)理工作中施工合同管理的方法三個方面的內(nèi)容進行了詳細的分析和探討。在監(jiān)理單位對工程項目進行管理的過程中，監(jiān)理工程師必須充分的認識到施工合同管理工作的重要地位，同時還要做好各類數(shù)據(jù)和資料的搜集、整理和歸檔工作，真正的做到在履行施工合同過程中的用數(shù)據(jù)說話，以理服人，保證工程項目施工工期的順利完成，為承包商和建設(shè)單位提供滿意的服務(wù)，保證整個公路工程項目的施工質(zhì)量。

參考文獻

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