梁學(xué)榮

（南京工業(yè)大學(xué)，江蘇南京 210009）

我國(guó)公務(wù)員職業(yè)倦怠的成因及對(duì)策

梁學(xué)榮

（南京工業(yè)大學(xué)，江蘇南京 210009）

中國(guó)公務(wù)員職業(yè)倦怠程度穩(wěn)居各行業(yè)之首。文章在綜合現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，從人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量、個(gè)體因素、組織因素和社會(huì)因素等多角度探析影響公務(wù)員職業(yè)倦怠的因素，并在此基礎(chǔ)上從個(gè)體、組織和社會(huì)三個(gè)層面探討公務(wù)員職業(yè)倦怠的干預(yù)對(duì)策，以此提升公務(wù)員行政執(zhí)行力。

公務(wù)員；職業(yè)倦?。怀梢?；干預(yù)

2008年中國(guó)人力資源開發(fā)網(wǎng)發(fā)布的一份題為《中國(guó)“工作倦怠指數(shù)”調(diào)查》的首次調(diào)查報(bào)告指出，公務(wù)員是工作倦怠比例最高的職業(yè)。2011年《中國(guó)職場(chǎng)人士工作倦怠現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，公務(wù)員職業(yè)倦怠比例高達(dá)43.22%；在不同職業(yè)的員工中，政府機(jī)關(guān)員工工作敬業(yè)度最低。同年，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長(zhǎng)李蘭領(lǐng)銜的課題組，通過(guò)對(duì)30個(gè)省市自治區(qū)2015名公務(wù)員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有一半以上的公務(wù)員存在不同程度的職業(yè)倦怠。政府是直接向人民提供服務(wù)的機(jī)關(guān)，公務(wù)員的工作狀態(tài)直接會(huì)影響政府的整體工作績(jī)效，是不容忽視的。因此，重視公務(wù)員職業(yè)倦怠現(xiàn)象，探究其成因及干預(yù)對(duì)策，是當(dāng)前亟需解決的課題之一。

二、公務(wù)員職業(yè)倦怠的成因分析

（一）人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量

從人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量對(duì)公務(wù)員職業(yè)倦怠影響因素的分析結(jié)果來(lái)看，年齡、性別、職務(wù)、婚姻狀況、受教育程度等在職業(yè)倦怠的不同維度上都有顯著的差異。根據(jù)以往的研究，年輕公務(wù)員在情緒衰竭、個(gè)人成就感低落兩個(gè)維度要明顯高于其他年齡段的人。共青團(tuán)廣東省委發(fā)布《廣東省青少年發(fā)展報(bào)告》顯示，50.3%的青年公務(wù)員經(jīng)常感到壓力，31.2%的感覺太累，1.6%的有時(shí)甚至?xí)氲阶詺ⅰＤ贻p公務(wù)員剛進(jìn)入工作領(lǐng)域不久，工作資源和經(jīng)驗(yàn)都很缺乏，情緒波動(dòng)大，所以他們的工作壓力也比較大。女性公務(wù)員不僅要面對(duì)工作上的競(jìng)爭(zhēng)和壓力，同時(shí)也要負(fù)擔(dān)起照顧家庭的重?fù)?dān)，這使得她們身心俱疲，心理素質(zhì)下降，并且公務(wù)員體制內(nèi)部存在性別隔離，職業(yè)發(fā)展受限制，女性公務(wù)員在工作中主要從事一些初級(jí)的工作，但是卻承擔(dān)著相當(dāng)大的壓力，在情緒耗竭維度上明顯高于男性。研究顯示，普通公務(wù)員倦怠程度高于行政職務(wù)高的公務(wù)員，未婚公務(wù)員在職業(yè)倦怠中的“情緒耗竭”維度上較為嚴(yán)重，已婚無(wú)小孩較之已婚有小孩的公務(wù)員更易產(chǎn)生情緒耗竭，離異公務(wù)員較之已婚、未婚者有著顯著的倦怠感，學(xué)歷越高的公務(wù)員，去人格化傾向越高，情感衰竭感越強(qiáng)。

（二）個(gè)體因素

1．身體素質(zhì)。隨著生活節(jié)奏的加快、工作壓力的增大和人際關(guān)系的復(fù)雜化，再加上缺乏正確的健康理念和健康知識(shí)，公務(wù)員的身體素質(zhì)不容樂(lè)觀，相當(dāng)一部分人處于“亞健康狀態(tài)”。調(diào)查顯示：“能夠定時(shí)定量參加運(yùn)動(dòng)的公務(wù)員，男性占36.4%，女性占31.4%。其中30—40歲的定時(shí)定量運(yùn)動(dòng)的人數(shù)僅占17.4%?！保?］公務(wù)員每一項(xiàng)繁雜工作的完成都需要付出巨大的心血和勞動(dòng)，必須有充沛的精力和強(qiáng)勁的體魄來(lái)支撐，在日常的工作和學(xué)習(xí)過(guò)程中，有相當(dāng)比例的公務(wù)員由于身體的不適帶來(lái)了許多壓力和不良反應(yīng)，逐漸產(chǎn)生職業(yè)倦怠是在所難免的。

2．人格變量。一定的人格特質(zhì)是公務(wù)員遭受職業(yè)倦怠的重要影響因素，其中較為顯著的變量包括：高期望、自我控制力低、A型行為模式、外控型人格、防御性應(yīng)對(duì)等。由于公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)入門檻和社會(huì)認(rèn)同度較高，同時(shí)承擔(dān)著公共事務(wù)和國(guó)家事務(wù)的管理工作，從而導(dǎo)致公務(wù)員個(gè)體期望值偏高。但是，由于公務(wù)員制度發(fā)展的限制和現(xiàn)實(shí)壓力的不斷增大，理想與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生極大的反差，他們開始懷疑自己的能力，逐漸產(chǎn)生自卑心理，對(duì)工作失去耐心和信心，發(fā)生情感衰竭和成就感降低。研究表明，執(zhí)著于將事件和成就歸因于強(qiáng)有力的他人或機(jī)遇的公務(wù)員往往會(huì)比內(nèi)控型公務(wù)員體驗(yàn)到更多的倦怠。

（三）組織因素

1.公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展存在缺陷。新公務(wù)員法增加了公務(wù)員的職位分類，完善了公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的“雙級(jí)階梯”，但是，對(duì)大多數(shù)公務(wù)員來(lái)說(shuō)，公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)只能靠提升，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)事實(shí)上成為唯一的職業(yè)發(fā)展途徑，然而，“行政體制改革和公共部門結(jié)構(gòu)扁平化趨勢(shì)使得公共領(lǐng)域中的公務(wù)員擁有的職業(yè)晉升空間依然有限?！保?］職位競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，且行政改革提倡干部年輕化、高學(xué)歷化，不少公務(wù)員長(zhǎng)期停留在較低職位上。正是由于這種職業(yè)選擇和職業(yè)生涯發(fā)展途徑的單一化和有限性，在一定程度上影響了公務(wù)員積極進(jìn)取的精神，從而直接導(dǎo)致了公務(wù)員職業(yè)倦怠的發(fā)生?！巴瑫r(shí)由于公務(wù)員的離職成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，這些加劇了公務(wù)員的職業(yè)失落感和迷茫感，久而久之，工作激情在迷茫中日漸消退?！保?］

2．人際消耗與人際關(guān)系復(fù)雜化。隨著社會(huì)環(huán)境的日益復(fù)雜，社會(huì)成員工作壓力不斷增大，人與人之間交往趨于物質(zhì)化、表面化和形式化，缺乏穩(wěn)固的友誼和良好的人際關(guān)系。由于官僚制本身特點(diǎn)的限制，公務(wù)員之間的非正式交流明顯少于其他職業(yè)，上下級(jí)之間缺乏及時(shí)而有效的交流與溝通，同級(jí)之間缺乏工作和情感上的理解、支持與信任。同時(shí)，在政府組織內(nèi)部一直存在著許多復(fù)雜的潛規(guī)則，其影響往往甚于公務(wù)員制度對(duì)公務(wù)員的規(guī)制。因此，許多公務(wù)員需要花費(fèi)相當(dāng)一部分時(shí)間和精力，來(lái)營(yíng)造、平衡和妥善處理上下左右復(fù)雜的社會(huì)人際關(guān)系和暢通的信息溝通渠道，從而在很大程度上影響了公務(wù)員的工作積極性和情緒，不少年輕的公務(wù)員由此而產(chǎn)生厭倦感和疲憊感，導(dǎo)致家庭關(guān)系不和諧，甚至出現(xiàn)危機(jī)。

3．公務(wù)員職業(yè)特性引發(fā)角色沖突。公務(wù)員在日常工作、生活中主要面對(duì)以下兩個(gè)方面的角色沖突：一是公共性與自然性的沖突，公務(wù)員職業(yè)的公共性主要體現(xiàn)在追求公共利益、行使公共權(quán)力、掌控公共資源、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和法令、接受公眾監(jiān)督等方面，他們充當(dāng)?shù)氖枪怖娲匀说慕巧５?，現(xiàn)實(shí)中的每一個(gè)人都不可能脫離他的個(gè)人利益而存在，公務(wù)員也不例外，他們作為自然人，又要體現(xiàn)個(gè)人利益代表者的角色，他們可能以損害公共利益的手段來(lái)滿足個(gè)人利益。二是規(guī)范性與個(gè)性的沖突，行政組織的官僚制過(guò)度重視實(shí)證主義和功利主義，片面追求高效率，強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度對(duì)公務(wù)員日常行為的約束，它所要求的理性和非人格化阻礙了公務(wù)員的個(gè)性、創(chuàng)造性和情感的發(fā)展，致使那些擁有能力、富有個(gè)性和敢于創(chuàng)新的人才難以獲得發(fā)揮才能的機(jī)會(huì)，從而造成公務(wù)員“機(jī)器情節(jié)”加重。

（四）社會(huì)因素

1．人情壓力造成職業(yè)困擾?！叭饲閭鹘y(tǒng)與法制精神并存是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)一大特點(diǎn)。”［4］人情對(duì)社會(huì)公正的影響是客觀存在的，隨著不良社會(huì)風(fēng)氣上升，公務(wù)員容易受到來(lái)自上級(jí)、親戚、朋友的人情壓力，逼不得已違背行政公務(wù)的宗旨和原則，為人情對(duì)象謀取特殊利益，久而久之，逐漸習(xí)慣于利用手中的職權(quán)搞不正之風(fēng)。這種由來(lái)已久、積淀極深的現(xiàn)象既是對(duì)社會(huì)公眾法律意識(shí)的挑戰(zhàn)，也是對(duì)各行各業(yè)尤其是國(guó)家公務(wù)員職業(yè)道德的挑戰(zhàn)。隨著人情對(duì)象和人群范圍不斷擴(kuò)大，人情壓力也隨之增強(qiáng)，公務(wù)員依法執(zhí)行公務(wù)的難度增大，造成絕大多數(shù)公務(wù)員心理上的失衡，逐漸產(chǎn)生不滿情緒和沮喪感，職業(yè)倦怠應(yīng)運(yùn)而生。

2．社會(huì)環(huán)境變化引發(fā)職業(yè)危機(jī)。我國(guó)目前正處在社會(huì)變革轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，公務(wù)員的社會(huì)地位和社會(huì)作用受到挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的“鐵飯碗”不再是一成不變的，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大，灰色利益被逐步剝奪，公務(wù)員承擔(dān)著更深的壓力。隨著就業(yè)壓力的不斷增大，再加上權(quán)力本位文化觀念和從眾心理的影響，使得公務(wù)員的群體競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。激烈的競(jìng)爭(zhēng)和職業(yè)危機(jī)的到來(lái)，使得公務(wù)員不得不重新審視自己的既得利益、原有地位和固有的工作作風(fēng)。此外，相對(duì)部分企業(yè)員工而言，公務(wù)員的薪資不算高，且同一地區(qū)不同部門不同級(jí)別公務(wù)員的工資差距較大，由此往往會(huì)產(chǎn)生自卑、焦躁不安等心理。在巨大的生存壓力和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中，他們不得不審視自己的工作、薪水和生存問(wèn)題，無(wú)論是物質(zhì)上還是精神上都得不到滿足，不少公務(wù)員因此而產(chǎn)生不適、緊張、灰心喪氣、恐懼等情緒，無(wú)法適應(yīng)急速變化的外界環(huán)境所帶來(lái)壓力的公務(wù)員，表現(xiàn)出不同程度的職業(yè)倦怠。

三、公務(wù)員職業(yè)倦怠的干預(yù)對(duì)策

（一）對(duì)公務(wù)員職業(yè)倦怠的個(gè)體層面干預(yù)

1．建立正確的自我認(rèn)知和職業(yè)價(jià)值觀。人的觀念與思維方式很大程度上決定了他對(duì)某事物的態(tài)度、看法、行為與結(jié)果，無(wú)論壓力從何而來(lái)，公務(wù)員克服職業(yè)倦怠的辦法首先是應(yīng)該對(duì)自身的情況進(jìn)行正確的評(píng)估和認(rèn)識(shí)，不過(guò)分追求完美，不苛求自己，接納自己的不足和短處，同時(shí)著眼于自身的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，努力縮小理想與現(xiàn)實(shí)的差距。公務(wù)員也須消除以自我為中心和個(gè)人主義的心態(tài)，學(xué)會(huì)有選擇地放棄，坦然面對(duì)失去，以避免在人際交往中處處碰壁，避免在工作中遇到不順心或者感受到外界巨大的壓力時(shí)，否定自己最初的選擇。應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)強(qiáng)大的自我評(píng)價(jià)體系，達(dá)到“勝不驕，敗不餒”的境界。公務(wù)員還要有一定的思想高度和人民公仆意識(shí)，及時(shí)杜絕一些錯(cuò)誤想法的萌生，努力在工作中實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值和人生價(jià)值。

2．掌握自我調(diào)適方法，合理宣泄情感。任何職業(yè)都有單調(diào)枯燥的一面，都可能在某個(gè)特定時(shí)期或者特定環(huán)境下引發(fā)職業(yè)倦怠感，尤其是公務(wù)員，當(dāng)工作倦怠出現(xiàn)后，要正確認(rèn)識(shí)，勇于面對(duì)，利用工作之余自我學(xué)習(xí)心理學(xué)知識(shí)，掌握自我調(diào)適的簡(jiǎn)易方法，學(xué)會(huì)自我調(diào)適，采取積極的應(yīng)對(duì)方式。公務(wù)員在工作之余應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行戶外活動(dòng)，參加社會(huì)福利或慈善事業(yè)，培養(yǎng)業(yè)余愛好，學(xué)會(huì)自我放松，專注于閱讀、游戲、整理花木，以此豐富生活，開闊視野，排解不良情緒。公務(wù)員要建立一種開放的、積極的、辯證的人生態(tài)度，避免利己主義和完美主義，從而遠(yuǎn)離職業(yè)倦怠。

3．加強(qiáng)身體鍛煉，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。公務(wù)員的工作大都以腦力勞動(dòng)和靜坐工作方式為主，參與體育鍛煉明顯不足，從而導(dǎo)致公務(wù)員群體身體素質(zhì)普遍不高，容易出現(xiàn)抑郁、焦慮等心理健康問(wèn)題，進(jìn)而引起職業(yè)倦怠。因此，提高公務(wù)員隊(duì)伍的身體素質(zhì)事在必行。首先，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)樹立健康理念，提高自我保健意識(shí)，養(yǎng)成良好的日常行為習(xí)慣。其次，防微杜漸，定期參加體檢，以便可以全面、系統(tǒng)、及時(shí)地掌握自身的健康狀態(tài)，減少影響健康的危險(xiǎn)因素，還可以為治療提供相關(guān)可靠的數(shù)據(jù)，維護(hù)和促進(jìn)健康、治療疾病。

（二）對(duì)公務(wù)員職業(yè)倦怠的組織層面干預(yù)

1.完善公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃與管理。公務(wù)員的職業(yè)生涯發(fā)展由于在不同階段有著不同的職業(yè)行為、工作任務(wù)和職業(yè)狀態(tài)，從而表現(xiàn)出不同的職業(yè)倦怠特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)員在不同職業(yè)階段的個(gè)人職業(yè)行為和特征來(lái)確定相應(yīng)的職業(yè)管理任務(wù)、策略和措施。在職業(yè)生涯早期階段主要任務(wù)是職業(yè)引導(dǎo)和初任培訓(xùn)，構(gòu)建科學(xué)的公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃系統(tǒng)，引導(dǎo)年輕公務(wù)員實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，幫助其尋找正確的生涯錨，培養(yǎng)其角色意識(shí)，了解組織文化，增加組織認(rèn)同感等。在職業(yè)生涯中期階段，也即公務(wù)員職業(yè)生涯的“黃金階段”，公務(wù)員既可能獲得巨大成功，也存在職業(yè)危機(jī)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助公務(wù)員減輕所承擔(dān)的壓力，激勵(lì)他們克服來(lái)自心理和生理方面的挑戰(zhàn)，度過(guò)危機(jī)，解決各種實(shí)際問(wèn)題，重塑信心，努力在事業(yè)上再創(chuàng)輝煌。在職業(yè)生涯后期階段，公務(wù)員產(chǎn)生職業(yè)倦怠的主要原因是進(jìn)取心下降，心理自我意識(shí)上升，這也是公務(wù)員職業(yè)生涯最脆弱的階段，應(yīng)當(dāng)幫助公務(wù)員實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換和做好退休前管理，穩(wěn)定心理，消除后顧之憂，做好細(xì)微的思想工作，并及時(shí)完成退休之際的工作銜接，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的退休、辭職、辭退等類型的基礎(chǔ)上，拓寬公務(wù)員的退出渠道，幫助其在其他職業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮余熱，并在一定程度上減少由于對(duì)自身社會(huì)交往能力下降而帶來(lái)的職業(yè)依賴焦慮。

2．導(dǎo)入EAP援助，加強(qiáng)公務(wù)員心理健康管理。由于公務(wù)員職業(yè)所具有的特殊性，不僅要求公務(wù)員具備良好的思想政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和文化素質(zhì)，還要求具備良好的心理素質(zhì)。然而在我國(guó)公務(wù)員考錄和選拔制度中，忽視了對(duì)公務(wù)員心理素質(zhì)的考察，也缺乏關(guān)注其心理素質(zhì)建設(shè)方面的教育，致使部分公務(wù)員工作出現(xiàn)了不適應(yīng)或倦怠感。因此，在公務(wù)員的招錄過(guò)程中可以適當(dāng)增加角色扮演、情景模擬、案例分析等心理素質(zhì)測(cè)試項(xiàng)目，建立公務(wù)員心理測(cè)試制度，考察應(yīng)聘人員的心理素質(zhì)狀況，從而招聘到更加優(yōu)秀、合適的人才擔(dān)當(dāng)公共行政的重任。將員工援助計(jì)劃Employee Assistance Program（EAP）引入公務(wù)員隊(duì)伍心理健康建設(shè)，為出現(xiàn)倦怠的公務(wù)員提供專業(yè)人士擔(dān)任心理治療師，以咨詢的方式解決個(gè)別公務(wù)員的心理困惑，及時(shí)矯治他們的心理問(wèn)題，幫助員工解決心理障礙，降低由工作生活帶來(lái)的憂慮與壓力，提升公務(wù)員隊(duì)伍的士氣，降低職業(yè)倦怠程度。

3．暢通組織的信息溝通渠道，營(yíng)造寬松和諧的行政環(huán)境。在我國(guó)傳統(tǒng)行政文化中，存在著官僚主義這一最具影響力的因素，因此相關(guān)部門應(yīng)積極采取措施，在以人為本的管理思想指導(dǎo)下，改變傳統(tǒng)行政文化的不和諧部分，倡導(dǎo)“積極、開放、寬容、公正”的組織文化氛圍，加強(qiáng)行政倫理道德建設(shè)。創(chuàng)設(shè)寬松和諧的工作環(huán)境，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神，以國(guó)家、集體利益為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行公開、坦誠(chéng)的溝通與協(xié)調(diào)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的合力作用，使組織更具向心力。尊重公務(wù)員擁有的各項(xiàng)權(quán)利，給予公務(wù)員更多的培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃、更多的內(nèi)部流動(dòng)和職位選擇，更公平的評(píng)價(jià)、選拔和晉升機(jī)制，更順暢多樣的溝通渠道以及更多的民主和參與決策的機(jī)會(huì)，改變和打破傳統(tǒng)官僚制的僵化、封閉，建立一個(gè)寬松、和諧的行政環(huán)境，減少公務(wù)員心理壓力，增強(qiáng)公務(wù)員工作滿意度，使公務(wù)員提供公共服務(wù)時(shí)始終保持良好的工作狀態(tài)，最終預(yù)防和減輕職業(yè)倦怠。

（三）對(duì)公務(wù)員職業(yè)倦怠的社會(huì)層面干預(yù)

首先，注重對(duì)公務(wù)員職業(yè)倦怠的理論研究，關(guān)注公務(wù)員因工作問(wèn)題所引發(fā)的情緒波動(dòng)和倦怠感的產(chǎn)生，從理論角度提供預(yù)防和克服公務(wù)員職業(yè)倦怠的可行性方案和措施。其次，政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)利用新聞媒體的力量來(lái)做自我的宣傳，樹立良好的社會(huì)形象，博得社會(huì)公眾對(duì)其工作的理解和支持，減少因公眾的不理解給公務(wù)員工作帶來(lái)的壓力和不安。最后，加強(qiáng)健康社會(huì)風(fēng)氣的建設(shè)，倡導(dǎo)公共行政“無(wú)人情化”，減少人情對(duì)公務(wù)員的壓力，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公務(wù)員工作的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的力量，為公務(wù)員營(yíng)造一個(gè)“無(wú)人情化”的社會(huì)大環(huán)境。

［1］吳海艷.在公務(wù)員培訓(xùn)中開展體育教學(xué)的思考［J］.揚(yáng)州大學(xué)稅務(wù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（4）：76.

［2］趙曼，陳全明.公共部門人力資源管理［M］.北京:清華大學(xué)出社，2005.163.

［3］繆國(guó)書，許慧慧.公務(wù)員職業(yè)倦怠現(xiàn)象探析——基于雙因素理論的視角［J］.中國(guó)行政管理，2012，（5）：63.

［4］陳剛.法治社會(huì)與人情社會(huì)［J］.社會(huì)科學(xué)，2002，（11）.

The Causes of Civil Servant’s Burnout and Its Strategy in Our Country

LIANG Xue-rong

（Nanjing Tech University，Nanjing 210009，China）

Chinese civil servants burnout is the highest in all industries.The article，on the basis of the current comprehensive research，made a multi-angle analysis of the factors impact the burnout of civil service:demographic variables，individual，organizational and social factors，and，on this basis，from individuals，organizationsandcivilsocietytoexplorethethreelevelsofburnoutintervention countermeasures，so that to enhance the administrative power of civil servants.

civil servant；job burnout；origin；intervention

D630.3

A

1009-6566（2014）06-0042-04

2014-11-04

梁學(xué)榮（1984—），男，江蘇南京人，南京工業(yè)大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)人力資源部副主任，管理學(xué)碩士，研究方向?yàn)槿肆Y源開發(fā)與管理。