■ 陳詠江

6月下旬，國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任張志軍首次率團(tuán)訪臺(tái)，展開4天3夜的“走基層”密集行程，并與臺(tái)灣“陸委會(huì)主委”王郁琦會(huì)晤。張志軍此行受到島內(nèi)外高度關(guān)注，雖然少數(shù)“極獨(dú)”勢(shì)力仍抗議叫囂，但受到島內(nèi)主流民意的歡迎，不僅藍(lán)營(yíng)積極評(píng)價(jià)，甚至民進(jìn)黨也罕見地釋出善意?？梢?，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是大勢(shì)所趨、民心所向，有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的行動(dòng)自然是受到廣泛歡迎的。張志軍此行意義重大，既是兩岸關(guān)系發(fā)展史上重要的里程碑，也將對(duì)兩岸關(guān)系未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極效果。

主要行程安排

25日，張志軍一行抵臺(tái)；下午與“陸委會(huì)主委”王郁琦在桃園進(jìn)行第二次“兩岸事務(wù)首長(zhǎng)會(huì)議”，就兩岸關(guān)系發(fā)展等重要議題進(jìn)行意見溝通，達(dá)成“未來兩岸事務(wù)首長(zhǎng)互訪常態(tài)化”、“兩岸互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)納入‘人道探視’服務(wù)”等共識(shí)；晚上，“陸委會(huì)”舉辦歡迎晚宴。26日上午，張志軍一行赴新北市汐止參訪社區(qū)活動(dòng)中心，和老兵、里長(zhǎng)以及祖國大陸配偶互動(dòng)，參觀公共托老中心，并與新北市市長(zhǎng)朱立倫會(huì)面，由其陪同參觀市政建設(shè)；下午，到新北市五股區(qū)拜會(huì)中小企業(yè)主并與業(yè)者代表座談，再前往烏來與少數(shù)民族泰雅人交流；晚上，在淡水與臺(tái)灣學(xué)者專家交流意見。27日上午，張志軍一行赴高雄市與市長(zhǎng)陳菊會(huì)面、參觀市政建設(shè)，參訪“八八風(fēng)災(zāi)”受災(zāi)最重的小林村并與村民簡(jiǎn)餐；下午，參訪果園、佛光山及義守大學(xué)，并與兩岸學(xué)生座談、共進(jìn)簡(jiǎn)餐；晚上，再次會(huì)見王郁琦，并進(jìn)行茶敘。不過，張志軍的座車在抵達(dá)會(huì)場(chǎng)時(shí)遭遇部分綠營(yíng)支持者潑白漆抗議。28日上午，張志軍一行基于維安考慮，取消了原定赴高雄市前鎮(zhèn)漁港及臺(tái)中市霧峰林家的參訪行程，由臺(tái)中市市長(zhǎng)胡志強(qiáng)陪同參觀市政建設(shè)并與臺(tái)中市惠明盲校學(xué)生共進(jìn)午餐；下午，因彰化縣鹿港天后宮爆發(fā)綠營(yíng)民眾與苗方的流血沖突，天后宮之行改由國臺(tái)辦交流局局長(zhǎng)程金中代表前往。

由上看見，張志軍此次“傾聽之旅”重點(diǎn)突出，體現(xiàn)在：一是感受基層民意。從行程安排看，張志軍此行重點(diǎn)是與社區(qū)民眾、少數(shù)民族、中小企業(yè)者、農(nóng)漁民、青年學(xué)生、在臺(tái)祖國大陸配偶等各界基層民眾直接接觸交流。二是傾聽不同聲音。張志軍此行并未安排造訪臺(tái)北，主要是傾聽“臺(tái)北以外的聲音”。參訪地包括新北市、臺(tái)中市、高雄市，跨越北中南，既有國民黨執(zhí)政縣市也有民進(jìn)黨執(zhí)政縣市，可以更全面、更廣泛傾聽島內(nèi)不同聲音。

藍(lán)營(yíng)積極肯定

首先，藍(lán)營(yíng)表達(dá)歡迎熱情、給予正面肯定。馬英九表示高度肯定，認(rèn)為張志軍在島內(nèi)爆發(fā)“學(xué)運(yùn)”后回訪對(duì)鞏固兩岸關(guān)系非常重要，代表兩岸關(guān)系和平發(fā)展不受這些因素影響。立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人王金平表示，這次兩岸官方最高層級(jí)的訪問有很大意義，“非常歡迎他來”，希望兩岸透過多交流、多溝通、多了解，增加互信、減少爭(zhēng)議?！瓣懳瘯?huì)”表示，張志軍此行標(biāo)志兩岸關(guān)系制度化進(jìn)程再掀新頁，為兩岸永續(xù)發(fā)展奠定根基。親民黨副秘書長(zhǎng)劉文雄表示，張志軍訪臺(tái)是好事情，親民黨表示歡迎；在親民黨主席宋楚瑜5月與中共中央總書記習(xí)近平會(huì)晤提及“三中一青”后，張志軍走的行程跟“三中一青”是相當(dāng)吻合的。新黨主席郁慕明表示，2008年陳云林以海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)身份赴臺(tái)，那是屬于民間機(jī)構(gòu)，國臺(tái)辦的意義就不一樣，這是一個(gè)跨一步的動(dòng)作。新同盟會(huì)會(huì)長(zhǎng)許歷農(nóng)表示，希望張志軍訪臺(tái)有利于真正擴(kuò)大兩岸交流和兩岸互動(dòng)的空間。此外，統(tǒng)派團(tuán)體包括兩岸和平發(fā)展論壇、中華兩岸婚姻協(xié)調(diào)促進(jìn)會(huì)、中華兩岸和平發(fā)展聯(lián)合會(huì)等紛紛對(duì)張志軍到訪表示歡迎，并組織到桃園機(jī)場(chǎng)接機(jī)。

同時(shí)，藍(lán)營(yíng)呼吁綠營(yíng)以禮相待，譴責(zé)民進(jìn)黨玩弄“兩面手法”。馬英九表示，希望蔡英文面對(duì)帶有暴力的抗?fàn)幮袆?dòng)，不能回避，不能姑息，不要“說一套、做一套”。為營(yíng)造平和氛圍，王郁琦6月24日下午專程拜訪“臺(tái)聯(lián)黨”“立院黨團(tuán)”，希望“臺(tái)聯(lián)黨”在表達(dá)意見過程中能待之以禮。針對(duì)潑漆事件，立法機(jī)構(gòu)副負(fù)責(zé)人洪秀柱、新北市長(zhǎng)朱立倫、臺(tái)北市長(zhǎng)郝龍斌、國民黨臺(tái)北市長(zhǎng)候選人連勝文均表達(dá)強(qiáng)烈譴責(zé)?！翱躬?dú)史陣線”召集人、新黨青年黨員王炳忠等人針對(duì)陳為廷、林飛帆等學(xué)運(yùn)分子要與張志軍辯論的挑釁行為，專門在臺(tái)大社科院舉行記者會(huì)，向林飛帆、陳為廷等人下戰(zhàn)帖，要求先與他們辯論，題目為“臺(tái)灣前途由2300萬人民決定，那兩岸關(guān)系是不是由兩岸13億人民決定”，之后才有資格再和張志軍辯論，否則就是丟臺(tái)灣人的臉。

綠營(yíng)態(tài)度分歧

民進(jìn)黨中央首度釋放善意。同樣是擔(dān)任民進(jìn)黨主席，與2008年陳云林訪臺(tái)時(shí)民進(jìn)黨組織大規(guī)模群眾抗議不同，經(jīng)歷了2012年大選因“兩岸關(guān)系這最后一哩路”失利教訓(xùn)的蔡英文希望改變民進(jìn)黨“激進(jìn)臺(tái)獨(dú)”的形象。為此，張志軍訪臺(tái)成行前夕，蔡英文就表達(dá)“希望能夠在民進(jìn)黨黨部與張志軍會(huì)面”的意愿。蔡英文表示，“兩岸交流應(yīng)正常化”，要破除民眾對(duì)民進(jìn)黨“逢中必反”的印象。民進(jìn)黨“中國事務(wù)部”主任趙天麟表示，民進(jìn)黨以正面態(tài)度看待兩岸之間的正?；?dòng)。民進(jìn)黨發(fā)言人黃帝穎也稱，民進(jìn)黨對(duì)兩岸正常交流抱著積極且正面的態(tài)度，將不會(huì)動(dòng)員群眾去抗議。民進(jìn)黨秘書長(zhǎng)吳釗燮表示，和平理性表達(dá)聲音是民主社會(huì)的常態(tài)，但目前民進(jìn)黨未接獲公職要去抗議的消息。

此外，民進(jìn)黨內(nèi)也出現(xiàn)諸多歡迎張志軍訪臺(tái)的聲音。前民進(jìn)黨主席謝長(zhǎng)廷表示，支持張志軍此時(shí)訪臺(tái)，建議多看、多了解、多傾聽各界和民間不同的聲音。高雄市長(zhǎng)陳菊、臺(tái)南市長(zhǎng)賴清德均表示，歡迎張志軍造訪，“愿盡地主之誼”。民進(jìn)黨新北市長(zhǎng)參選人游錫堃也稱，想帶張志軍到民進(jìn)黨中央黨部。

但另一方面，民進(jìn)黨依舊強(qiáng)調(diào)基本立場(chǎng)，黨內(nèi)“極獨(dú)”分子也是蠢蠢欲動(dòng)。蔡英文、吳釗燮均表示，希望張志軍這次能聽到臺(tái)灣人民“臺(tái)灣前途由臺(tái)灣2300萬人決定”的心聲。趙天麟稱，張志軍、王郁琦的互動(dòng)須遵守“主權(quán)、對(duì)等、民主”原則，不能回避民主監(jiān)督而進(jìn)行任何政治協(xié)商，會(huì)談行程安排也須公開透明。民進(jìn)黨“立院黨團(tuán)”提出3項(xiàng)要求，包括：不可提及“一中”等政治議題；也不可接受“一中框架”、反“臺(tái)獨(dú)”等主張；王郁琦還應(yīng)向張志軍表達(dá)“中華民國為主權(quán)獨(dú)立國家，臺(tái)灣前途未來須由2300萬住民共同決定”的立場(chǎng)。頗具“獨(dú)”派色彩的民進(jìn)黨民意代表陳其邁甚至表示，現(xiàn)在傳出立法機(jī)構(gòu)副負(fù)責(zé)人洪秀柱可能在彰化會(huì)見張志軍，呼吁藍(lán)營(yíng)民意代表不要卑躬屈膝，見到中國大陸官員就腿軟；若張志軍在臺(tái)提到“一中框架”、“反臺(tái)獨(dú)”等言論，應(yīng)該要驅(qū)逐張志軍出境。“極獨(dú)”的民進(jìn)黨籍臺(tái)南市議員李文正、王定宇則稱，“臺(tái)灣人的事務(wù)臺(tái)灣人自己管，如果張志軍來臺(tái)南，會(huì)帶鄉(xiāng)親表達(dá)抗議”。

“臺(tái)聯(lián)黨”等激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力仍一味抵制?！芭_(tái)聯(lián)黨”主席黃昆輝質(zhì)疑，張志軍此行是應(yīng)邀“來驗(yàn)收馬英九的服貿(mào)成果”?！芭_(tái)聯(lián)黨”民意代表周倪安表示，臺(tái)灣如果沒有反對(duì)聲音，形同默認(rèn)臺(tái)灣是中國一部分，“臺(tái)聯(lián)黨”已備妥18套劇本等著張志軍訪臺(tái)。“臺(tái)聯(lián)黨”新北市長(zhǎng)參選人林志嘉表示，將率支持者如影隨形嗆聲，要求新北市市政府在張志軍所到之處掛滿“國旗”歡迎?！芭_(tái)聯(lián)黨”臺(tái)北市黨部還在立法機(jī)構(gòu)外舉辦“反張志軍”活動(dòng)。

“臺(tái)獨(dú)”外圍團(tuán)體則是動(dòng)作頻頻?！肮蹲o(hù)臺(tái)灣聯(lián)盟”、“島國前進(jìn)”、“北社”、“南社”、“中社”等“臺(tái)獨(dú)”團(tuán)體發(fā)動(dòng)一小撮“臺(tái)獨(dú)”分子赴桃園機(jī)場(chǎng)及張志軍下榻飯店抗議，并在機(jī)場(chǎng)與歡迎張志軍來訪的民眾發(fā)生沖突，甚至沖撞維安警務(wù)人員?！皪u國前進(jìn)”發(fā)起人陳為廷、林飛帆等人叫囂要與張志軍公開辯論，“黑色島國青年陣線”總召魏揚(yáng)用鐵鏈綁身體，靜坐新北市烏來路上，企圖阻擋張志軍車隊(duì)。

民眾熱情歡迎

首先，主流民意支持張志軍訪臺(tái)。《中國時(shí)報(bào)》6月23日公布的民調(diào)結(jié)果顯示，51%的受訪者表示既然張志軍前來回訪，就應(yīng)該表示歡迎，并且以禮相待；10%則表示應(yīng)該示威抗議。臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇民調(diào)也顯示，超過5成以上的民眾支持張志軍訪臺(tái)。《旺報(bào)》稱，從民進(jìn)黨黨主席蔡英文、執(zhí)政縣市首長(zhǎng)到民意代表，大多表示歡迎張志軍訪臺(tái)，可視為臺(tái)灣主流民意期待兩岸和平穩(wěn)定的最有力證明。

其次，民眾普遍反對(duì)綠營(yíng)暴力抗?fàn)?。星云大師表示，希望張主任訪臺(tái)之際，賓主都能“存好心、說好話、做好事”，“給人信心、給人歡喜、給人希望、給人方便”，為兩岸做功德，為下一代累積善福。南臺(tái)灣觀光產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟總召林富男呼吁，南部民眾應(yīng)以和善、熱情及包容對(duì)待張志軍?！吨袊鴷r(shí)報(bào)》社論稱，既然張主任此行是要表達(dá)善意與誠意，理性又務(wù)實(shí)，雙方都有成長(zhǎng)及學(xué)習(xí)空間，民進(jìn)黨的外圍組織、特定政黨就不應(yīng)凸顯自己不理性及暴力的一面，而應(yīng)讓張志軍看到“臺(tái)灣最美風(fēng)景”?！堵?lián)合報(bào)》質(zhì)疑民進(jìn)黨內(nèi)一方面公開歡迎，另一方面揚(yáng)言阻撓，“是一個(gè)反差極大又自相矛盾的兩手操作”。

訪臺(tái)意義重大

首先，張志軍此行彰顯祖國大陸博大胸懷，展示推動(dòng)兩岸關(guān)系向前發(fā)展的信心?！吨醒肴?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)報(bào)》認(rèn)為，在“學(xué)運(yùn)”剛過、年底有選舉的情況下，張主任的來訪頗有“明知山有虎，偏向虎山行”的意味，應(yīng)該是做了充足的準(zhǔn)備。“國家政策研究基金會(huì)”政策委員鄭安國表示，張志軍此次訪臺(tái)表明大陸積極推動(dòng)兩岸關(guān)系向前發(fā)展的決心和信心。還有輿論認(rèn)為，張志軍此時(shí)訪臺(tái)，說明大陸沒有因?yàn)椤胺捶Q(mào)”聲音而停止不前，沒有操之過急或刻意回避，而是非常理性務(wù)實(shí)地面對(duì)現(xiàn)實(shí)，證明大陸推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展方向不變、信心不減。

其次，落實(shí)習(xí)近平總書記重視與“三中一青”交流的理念，表明對(duì)臺(tái)工作更加細(xì)致深入。《中華日?qǐng)?bào)》董事長(zhǎng)胡鴻仁表示，張志軍訪臺(tái)，用最貼近民間生活的方式，重視對(duì)中南部、中小企業(yè)、中低階層、青年的關(guān)懷，深受肯定和歡迎。南臺(tái)灣科技大學(xué)行政副校長(zhǎng)吳新興表示，張志軍訪臺(tái)掌握“三中一青”的第一手訊息，能避免誤判，并切中問題去思考解決辦法，對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展很有意義。政治大學(xué)國際關(guān)系中心研究員、兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)陳德升也稱，張志軍此行對(duì)地方政治精英和基層民眾的第一手接觸，將有利于大陸未來的對(duì)臺(tái)工作。

第三，標(biāo)志著兩岸事務(wù)首長(zhǎng)互訪機(jī)制的常態(tài)化，確立兩岸關(guān)系發(fā)展的里程碑。臺(tái)灣大學(xué)政治系教授、兩岸統(tǒng)合學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張亞中表示，張志軍透過回訪建立國臺(tái)辦與“陸委會(huì)”機(jī)制化、制度性的溝通管道。臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇秘書長(zhǎng)謝明輝認(rèn)為，張志軍此行是兩岸關(guān)系發(fā)展的一個(gè)里程碑，是兩岸關(guān)系發(fā)展得以正式化、正常化、常態(tài)化、官方化的里程碑，即使民進(jìn)黨執(zhí)政也沒辦法逆轉(zhuǎn)這種發(fā)展。陳德升也稱，國臺(tái)辦主任訪臺(tái)，是兩岸關(guān)系互動(dòng)發(fā)展過程中的一個(gè)突破和新的發(fā)展。

最后，打開與民進(jìn)黨人士接觸交流的窗口，為兩岸互動(dòng)開拓新局。銘傳大學(xué)公共行政學(xué)系教授楊開煌表示，這是一趟行政之旅，而不是政治之旅；是以行政接觸來平衡兩黨接觸，是一次重建互信的安排。還有輿論稱，張志軍此行將既提升國共互信水平，也緩和民共僵持的關(guān)系，為兩岸互動(dòng)拓展新局。