(天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300350)

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育背景分析及研究成果簡(jiǎn)介

(一)我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題背景分析

就業(yè)乃民生之本，而大學(xué)生作為擁有較完備知識(shí)體系的高技能型人才，其就業(yè)品質(zhì)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與社會(huì)穩(wěn)定程度。我國(guó)政府一直高度重視大學(xué)生就業(yè)工作，將其作為民生建設(shè)的核心內(nèi)容之一，不斷加大政策傾斜力度，并取得顯著成效。然而，由于客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策執(zhí)行力度、市場(chǎng)供需關(guān)系以及學(xué)生就業(yè)能力等一系列因素的影響，部分大學(xué)生就業(yè)存在困難的現(xiàn)象一直存在；隨著每年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)不斷攀升，就業(yè)難的問題日益凸顯。

據(jù)教育部官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2009年全國(guó)大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)首次突破600萬人，達(dá)611萬，2012年增至680萬，而2013年這一數(shù)字將飆升至699萬，再創(chuàng)歷史新高。尤其是近幾年來，國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)始終低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，針對(duì)高校畢業(yè)生的有效用人需求呈下降趨勢(shì)，應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)工作形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻。①在這種社會(huì)背景下，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)作為能夠緩解就業(yè)難題可供選擇的重要途徑，正受到越來越多學(xué)者和民眾的關(guān)注。

由第三方教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)麥可思研究院撰寫、社科文獻(xiàn)出版社出版的大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書《2013年大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示：中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例達(dá)到2.0%，連續(xù)兩屆略有上升，比2011屆高0.4個(gè)百分點(diǎn)，比2010屆高0.5個(gè)百分點(diǎn)。②但相較大部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家20%-30%的比例，我國(guó)高校畢業(yè)生整體創(chuàng)業(yè)水平還處于較低的層次；不管是創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)知識(shí)，還是創(chuàng)業(yè)人格和創(chuàng)業(yè)能力，都存在不小的差距。如何更為有效地推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)入良性發(fā)展軌道，便成為題中應(yīng)有之義。

(二)創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵闡釋與國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

“創(chuàng)業(yè)教育”一詞最早是由聯(lián)合國(guó)教科文組織1989年在北京召開的“面向2l世紀(jì)教育發(fā)展趨勢(shì)國(guó)際研討會(huì)”上提出的，意指：“創(chuàng)業(yè)教育，從廣義上來說是指培養(yǎng)具有開創(chuàng)性的個(gè)人，它對(duì)于拿薪水的人同樣重要，因?yàn)橛萌藱C(jī)構(gòu)或個(gè)人除了要求受雇者在事業(yè)上有所成就外，正在越來越重視受雇者的首創(chuàng)、冒險(xiǎn)精神，創(chuàng)業(yè)和獨(dú)立工作能力以及技術(shù)、社交、管理技能?！?從狹義上說，創(chuàng)業(yè)教育旨在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，通過各種教育手段，不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，以滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力的需求。③

作為一種全新的人才培養(yǎng)模式和教育理念，早在20世紀(jì)70年代末西方國(guó)家就開始對(duì)創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行有益嘗試。特別是在聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界銀行等國(guó)際組織的倡導(dǎo)下，創(chuàng)業(yè)教育逐漸成為國(guó)際職教界的潮流，被賦予了與學(xué)術(shù)教育、職業(yè)教育同等重要的地位。美國(guó)、 英國(guó)、澳大利亞和加拿大等國(guó)家都形成了一套相對(duì)成熟的創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)支持體系。以美國(guó)為例，美國(guó)現(xiàn)已建立了以百森商學(xué)院、麻省理工學(xué)院、哈佛大學(xué)為代表的50多個(gè)創(chuàng)業(yè)研究中心；截止到2005年初，美國(guó)已有1600多所高等院校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)學(xué)課程?？梢哉f，創(chuàng)業(yè)教育已在美國(guó)形成一個(gè)相當(dāng)完備的教育體系，涵蓋了從初中、高中、大學(xué)本科直到研究生的正規(guī)教育。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接驅(qū)動(dòng)力之一。④

由于經(jīng)濟(jì)和歷史因素所限，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育開展較晚，在理論和方法研究、課程開發(fā)、政策支撐和師資培訓(xùn)方面，仍然處于探索、引進(jìn)和吸收的階段。一般認(rèn)為，1998年清華大學(xué)成立的中國(guó)創(chuàng)業(yè)研究中心，成為我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育研究及推廣工作的先河。同年，清華大學(xué)還舉辦了中國(guó)最早的學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽。從1999年開始，由團(tuán)中央、教育部、中國(guó)科協(xié)、全國(guó)學(xué)聯(lián)聯(lián)合主辦開展了每?jī)赡暌粚玫拇髮W(xué)生“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽。2002年教育部又進(jìn)一步確定清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等9所大學(xué)為我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校，給予全方位的政策和經(jīng)費(fèi)支持，力求探索高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的基本方法和發(fā)展模式。經(jīng)過若干年的實(shí)踐與摸索，創(chuàng)業(yè)教育正逐漸成為高等教育改革與發(fā)展的新亮點(diǎn)，但總體來說，依然面臨著不少諸如師資、課程、政策導(dǎo)向等基礎(chǔ)性挑戰(zhàn)。

二、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)效果簡(jiǎn)介與原因評(píng)析

(一)我國(guó)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)效果介紹

創(chuàng)業(yè)教育的最終目的在于為后續(xù)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)提供知識(shí)儲(chǔ)備和技能指導(dǎo)，并取得創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功。但從各方面反饋的數(shù)據(jù)來看，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例偏低，同時(shí)成功率堪憂，整體創(chuàng)業(yè)效果并不顯著。據(jù)2009年教育部重點(diǎn)研究課題——“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)研究” 顯示，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情比較高漲，有65.88%的受訪大學(xué)生支持在校期間參與創(chuàng)業(yè)，但是在當(dāng)代大學(xué)生群體里，真正將創(chuàng)業(yè)作為未來人生選擇的還不是很多，在所有接受問卷調(diào)查的大學(xué)生中，有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷(開辦企業(yè))的人數(shù)只占總?cè)藬?shù)的1．94%。⑤而另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近些年全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率在1%左右，浙江大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率在全國(guó)各省區(qū)市當(dāng)中是最高的，大概也只在4%左右，而全世界學(xué)生的平均創(chuàng)業(yè)成功率則是10%上下。以廣東省為例，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一，有著較為豐厚的創(chuàng)業(yè)土壤，但廣東省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)劉友君透露：廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率僅為1%。

然而，其實(shí)從社會(huì)、政府和學(xué)校角度對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題都給予了極大的關(guān)注。

定向運(yùn)動(dòng)最早出現(xiàn)在1886年的瑞典，其最早并不是體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，而是一項(xiàng)軍事活動(dòng)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們休閑意識(shí)的覺醒其逐漸演變成為一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目[4]。定向運(yùn)動(dòng)在我國(guó)作為一項(xiàng)體育活動(dòng)開展和比賽是在1983年。在此之前，定向運(yùn)動(dòng)只是中國(guó)人民解放軍的常規(guī)訓(xùn)練科目之一，后來逐漸發(fā)展進(jìn)入社會(huì)體育和學(xué)校體育中。近幾十年間，我國(guó)的學(xué)校體育引進(jìn)定向運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的速度非常迅速，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市相比落后的城市更加明顯。

從社會(huì)環(huán)境和政府政策來看，不論是中央政府還是地方政府，都在這幾年密集出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在社會(huì)上也形成了支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)氛圍。在2013年，中央政府繼續(xù)出臺(tái)《國(guó)家鼓勵(lì)普通高校畢業(yè)生政策公告》，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供宏觀的政策保障；而各地政府機(jī)關(guān)也花大力氣為自主創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航，如：河北保定高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助由3000元升至5000元，吉林省鼓勵(lì)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè) 貸款代償每年6000元，無錫打造國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，山東萊蕪啟動(dòng)高校畢業(yè)生回生源地創(chuàng)業(yè)幫扶行動(dòng)，廣西大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)最高可獲百萬小額貸款等等。

從學(xué)校教育角度來看，盡管目前我國(guó)的高校創(chuàng)業(yè)教育尚處于起步階段，但不可否認(rèn)的是，現(xiàn)在越來越多的學(xué)校開始重視創(chuàng)業(yè)教育，并投入了較多的精力去進(jìn)行多方的嘗試。僅以2013年為例，全國(guó)各地多所大學(xué)都推出了自己的創(chuàng)業(yè)舉措，如：華東理工大學(xué)啟動(dòng)“生存實(shí)踐”創(chuàng)業(yè)大賽，東南大學(xué)近半在校生參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，江南大學(xué)成省首批“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”，蘇州科技學(xué)院天平學(xué)院?jiǎn)?dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，吉利大學(xué)3000萬創(chuàng)業(yè)基金設(shè)立等等。

(二)制約我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)效果因素分析

從創(chuàng)業(yè)問題的相關(guān)者(政府、學(xué)生、學(xué)校)角度來看，當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)效果欠佳有著如下的原因：

首先，創(chuàng)業(yè)政策虛化，缺乏有力支撐。

我國(guó)各級(jí)政府為大學(xué)畢業(yè)生提供了全方位的政策支持與優(yōu)惠，但卻面臨著政策執(zhí)行乏力與偏差的問題。各種優(yōu)惠政策在落實(shí)工作上并不盡如人意，很多創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中無法享受到政策指定的優(yōu)惠；部分政府部門或相關(guān)部門或多或少的“不作為”態(tài)度，使得大學(xué)生想要得到創(chuàng)業(yè)幫助并不像政策中說得那么簡(jiǎn)單，到哪里辦理貸款？到哪里進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)？到哪里能找到適合的貸款擔(dān)保人？這一個(gè)個(gè)問題成為了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的困惑。以小額貸款為例，雖然政策規(guī)定，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可向銀行申請(qǐng)小額貸款，但銀行大都不愿意貸款給這些規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大、還貸能力弱的企業(yè)，一套程序下來左查右查，最后很可能不了了之，現(xiàn)實(shí)中真正貸到款的大學(xué)生寥寥無幾。在政府大力簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)的今天，如何能夠?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建一個(gè)便捷的“一站式”平臺(tái)，成為我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

其次，課程設(shè)置滯后，專業(yè)師資匱乏。

目前高校的課程開設(shè)偏重于專業(yè)課程，出于主觀和客觀原因，不少高校沒有充分意識(shí)到創(chuàng)業(yè)課程的重要性，不論是課程結(jié)構(gòu)還是課程數(shù)量都與發(fā)達(dá)國(guó)家存在不小差距。即使是2002年教育部確定的9所創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校的情況也不容樂觀，開設(shè)課程最多的是北京航空航天大學(xué)，選修課與必修課共9門，開課最少的是南京財(cái)經(jīng)大學(xué)和武漢大學(xué)，各只有1門選修課。其他的非試點(diǎn)院校開設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育課程未見統(tǒng)計(jì)，據(jù)了解，校內(nèi)教師憑個(gè)人興趣不定期的兼職開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程的有之，未開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程的院校也有之，其中以開設(shè)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)兼涉及創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容的院校占多數(shù)。⑥創(chuàng)業(yè)教育不但沒有得到與主干課程同等的地位，而且存在以下的問題：一是有些高校將國(guó)外的創(chuàng)業(yè)教材不加改動(dòng)或稍加改動(dòng)移植過來，忽視我國(guó)國(guó)情的特殊之處；二是缺乏創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程輔助，如：一些大學(xué)沒有設(shè)立公選的經(jīng)濟(jì)法課程，部分創(chuàng)業(yè)學(xué)生無法通過課堂獲取保障自己合法權(quán)益和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)；三是部分院校注重實(shí)踐教學(xué)，但未能將零散的案例進(jìn)行總結(jié)和提煉，多是就是論事，缺乏普遍的指導(dǎo)意義；四是國(guó)家對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育教師的專業(yè)化目前還沒有一套完整的方案，現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)教育教師多是由其他專業(yè)轉(zhuǎn)來或是兼職，學(xué)術(shù)水平較高，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏，這對(duì)于強(qiáng)調(diào)學(xué)生動(dòng)手能力的創(chuàng)業(yè)課程來說，無疑是一個(gè)先天的缺陷。

對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)問題來說，客觀環(huán)境的改善和變化，并不能掩蓋大學(xué)生自身創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備的不足。創(chuàng)業(yè)不僅僅依賴創(chuàng)業(yè)者自身的專業(yè)理論與技巧，同時(shí)它要求創(chuàng)業(yè)者是一個(gè)能力構(gòu)成全面的人才，包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)知識(shí)，這無疑是一個(gè)比較系統(tǒng)的工程。其中，創(chuàng)業(yè)知識(shí)是其他三方面發(fā)揮的基礎(chǔ)，在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中起著經(jīng)常性、關(guān)鍵性的作用。創(chuàng)業(yè)知識(shí)主要包括三方面內(nèi)容：一是專業(yè)、職業(yè)知識(shí)，這是從事某一項(xiàng)專業(yè)或職業(yè)所必須具備的知識(shí)；二是經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，如企業(yè)戰(zhàn)略管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的知識(shí)等；三是綜合性知識(shí)，一般包括政策法規(guī)、工商稅務(wù)、金融保險(xiǎn)、公共關(guān)系等。對(duì)于初出校門的創(chuàng)業(yè)者來說，專業(yè)知識(shí)豐富、干勁大、有激情是他們的優(yōu)勢(shì)，但在應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)挫折、創(chuàng)業(yè)困難方面則還有很大提高的空間。

不少研究者和公眾往往會(huì)對(duì)上述幾個(gè)原因中的某一個(gè)進(jìn)行較為細(xì)致的探討，但其實(shí)三者有著極為緊密的聯(lián)系，只有三者形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才有可能從真正意義上提升我國(guó)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)水平，高校的創(chuàng)業(yè)教育也才可以說落到實(shí)處。

三、如何提升政府、學(xué)校、學(xué)生聯(lián)動(dòng)機(jī)制下的高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量

政府、學(xué)校和學(xué)生三者作為與高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)密切相關(guān)的對(duì)象，彼此相互影響，且對(duì)最終的創(chuàng)業(yè)效果起著至關(guān)重要的作用。政府政策的推行不能缺少學(xué)校創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)教育；同樣，學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育也有賴于政府相關(guān)政策的鼓勵(lì)與支持。學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)離不開學(xué)校的教育和政府的支持；而學(xué)校和政府想要發(fā)揮作用，也需要學(xué)生主觀能動(dòng)性的存在。然而，現(xiàn)在三者并沒有形成推動(dòng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的合力，聯(lián)動(dòng)機(jī)制也沒有成形；單純地去改善三者中的某一個(gè)，都無法從根本上解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難的問題。想要更好地推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育，必須加入政府與學(xué)生兩個(gè)變量綜合考慮，形成三者聯(lián)動(dòng)的良性機(jī)制；而作為三者相聯(lián)系的紐帶，實(shí)效性是必須關(guān)注的焦點(diǎn)與核心。

(一)發(fā)揮學(xué)校智力支撐作用，將創(chuàng)業(yè)教育落到實(shí)處

學(xué)校教育作為創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的智力保障，是政府政策和學(xué)生自身能夠發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。因?yàn)?，?duì)于在校大學(xué)生來說，其大部分知識(shí)來源于學(xué)校，而他們的大部分時(shí)間也被學(xué)校生活所占據(jù)；所以，創(chuàng)業(yè)教育必須落實(shí)關(guān)于政府政策與學(xué)生素質(zhì)相關(guān)的教育內(nèi)容。

首先，加入創(chuàng)業(yè)流程教育，讓在校大學(xué)生能夠清楚地了解創(chuàng)辦一家企業(yè)所需的各種手續(xù)如何辦理，如何享受國(guó)家給予的種種優(yōu)惠政策。想要做到這一點(diǎn)，必須擁有兩個(gè)條件：一是配備具備豐富實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師；二是在理論講授的同時(shí)加入實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，可以是情境模擬，也可以是實(shí)地參觀。嘗試推行“在高校建立模擬創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)園”和“到創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)有針對(duì)性學(xué)習(xí)”等廣受教師和學(xué)生好評(píng)的教學(xué)模式。

其次，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)，著重強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)教育，建立以經(jīng)濟(jì)學(xué)科目為基礎(chǔ)，法學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)為支撐的合理的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。同時(shí)，轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，將以教師為中心、以講授為主的教學(xué)，變?yōu)橐詫W(xué)生為主體、以學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)為主的教學(xué)；改單一接受式的教學(xué)為發(fā)現(xiàn)式和討論式的教學(xué)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性。

最后，高校要建立一支優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)教育教師梯隊(duì)，這些教師要具備較高的創(chuàng)業(yè)教育理論水平、豐富的創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育教師的職業(yè)化和專業(yè)化。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍構(gòu)成要素的多元化，吸收社會(huì)上成功的創(chuàng)業(yè)人士、經(jīng)濟(jì)管理專家、政府部門官員等作為兼職教師，以豐富創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容，提高創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量和水平。此外，高校還要鼓勵(lì)從事創(chuàng)業(yè)教育的教師加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的研究，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)教育研究的支持力度，以解決有關(guān)創(chuàng)業(yè)教育的理論問題和實(shí)際問題，使創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相適應(yīng)。

(二)突顯政府引導(dǎo)推動(dòng)作用，將優(yōu)惠政策落到實(shí)處

政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)起到鼓勵(lì)、引導(dǎo)和推動(dòng)的作用，核心問題是如何改變部分政府部門“門難進(jìn)、臉難看”的官僚作風(fēng)以及拖沓冗繁的辦事流程。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政法規(guī)建設(shè)，從制度上保障大學(xué)生的權(quán)益；同時(shí)強(qiáng)調(diào)追責(zé)機(jī)制，對(duì)于那些故意推諉和挑剔的公務(wù)人員進(jìn)行行政處罰。其次，政府作為公權(quán)力機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)整合政府與社會(huì)資源，建立“綠色通道”，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供一站式的便捷服務(wù)，減少審批手續(xù)和流程，暢通融資渠道。最后，建立行政一把手負(fù)責(zé)制，上一級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策執(zhí)行度進(jìn)行定期追蹤和檢查，確保將問題解決在萌芽狀態(tài)，確保提供給畢業(yè)大學(xué)生的優(yōu)惠政策能夠真正落到實(shí)處。

(三)體現(xiàn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體地位，將能力提升落到實(shí)處

一方面，充分發(fā)揮學(xué)生組織的主觀能動(dòng)作用，讓學(xué)生通過自己組織創(chuàng)業(yè)講座和創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，參與創(chuàng)業(yè)相關(guān)活動(dòng)中，不斷進(jìn)行自我教育。這樣不但可以主動(dòng)認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)的重要性和樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)；而且，學(xué)生直接參與創(chuàng)業(yè)過程的體驗(yàn)，也能夠增加學(xué)生的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，有計(jì)劃地配備輔導(dǎo)老師進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自身的創(chuàng)業(yè)意愿和積極性。另一方面，學(xué)校和政府應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行調(diào)研與訪談，了解學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的感受與意見，就其所關(guān)心的重點(diǎn)話題和提出的主要意見進(jìn)行深入的調(diào)查與研究，不斷改善教育的針對(duì)性以及服務(wù)的水平，切實(shí)做到將學(xué)生的利益和要求作為進(jìn)行工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

注釋：

①杜玉波.認(rèn)清形勢(shì),狠抓落實(shí),全力做好2013年高校畢業(yè)生就業(yè)工作——在2013年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話. 中華人民共和國(guó)教育部網(wǎng)站.

②麥可思研究院. 2013年大學(xué)生就業(yè)報(bào)告[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2013.

③劉洋.高等學(xué)校實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的研究與探索[J]. 現(xiàn)代教育科學(xué),2004，(02).

④朱旭.淺談大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育[J]. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2009，(09).

⑤我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育仍屬“業(yè)余教育”.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng):http://www.studentboss.com/html/news/2009-11-26/43785.

⑥王春云.高校創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀、問題與出路[J].當(dāng)代教育科學(xué),2010，(19).

參考文獻(xiàn)：

[1]田永坡,王鶴昕.國(guó)外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)狀況及影響因素分析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài), 2011，(09).

[2]王浩.國(guó)內(nèi)外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究綜述[J].新西部(理論版),2012，(09).

[3]麥可思研究院.2013年大學(xué)生就業(yè)報(bào)告[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2013.

[4]劉洋.高等學(xué)校實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的研究與探索[J].現(xiàn)代教育科學(xué),2004，(02).

[5]朱旭.淺談大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2009，(09).

[6]夏遠(yuǎn)利,王靜,房慧.高職院校創(chuàng)業(yè)教育模式探析[J].江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2012，(04).