編者按：庫布其沙漠是中國第七大沙漠，總面積1.86萬平方公里，位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯高原北部，距北京直線距離800公里，是離北京最近的沙漠，十幾年前這里的沙塵一夜就可以刮到北京城，但現(xiàn)在那樣的場景已不再重演。經(jīng)過25年的努力，庫布其沙漠在億利資源集團的帶領(lǐng)下，成功地將其中1/3沙漠面積變成了綠洲，開創(chuàng)了一條“可持續(xù)公益商業(yè)治沙模式”。

一、向國際推廣治沙經(jīng)驗，將提升中國軟實力

25年前，庫布其是“五無一少一多”的死亡之海，即沒有生態(tài)、沒有出路、沒有醫(yī)療、沒有通訊、沒有文化、收入少、風(fēng)沙多。億利資源的前身是這座沙漠的一個小鹽廠，常年被風(fēng)沙所困，幾十萬噸產(chǎn)品無法運出，被迫走上了一條治沙綠化、發(fā)展沙漠經(jīng)濟的特殊之路。25年間，億利資源通過“市場化、產(chǎn)業(yè)化、公益化”的治沙模式，投資30多億元建設(shè)生態(tài)，投資300多億元發(fā)展產(chǎn)業(yè)，綠化庫布其沙漠5000多平方公里，控制荒漠化面積10000多平方公里，10多萬當(dāng)?shù)啬撩袢四昃杖氤^3萬元，整個庫布其地區(qū)年產(chǎn)值比數(shù)百公里之遙的蒙古國全國一年的GDP還高，取得了明顯的生態(tài)效益、可觀的經(jīng)濟效益和顯著的社會效益。

對此，聯(lián)合國秘書長潘基文在國際沙漠論壇的致辭中評價道：“據(jù)我所知，庫布其實現(xiàn)了生態(tài)移民治沙，讓移民走出沙漠，恢復(fù)自然修復(fù)力；庫布其還實現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)治沙，創(chuàng)新了許多治沙辦法；庫布其還實現(xiàn)了經(jīng)濟開發(fā)治沙，利用沙漠資源實現(xiàn)綠色循環(huán)。這一切的成果就像中國經(jīng)濟實現(xiàn)的奇跡一樣，令人驚嘆?！?/p>

筆者曾與全國政協(xié)常委、億利資源集團董事長王文彪長談。這位將沙漠視為自己的“生意、生活、生命”、庫布其事業(yè)的締造者用了“一、二、三、四、五”聯(lián)動發(fā)展來形容的庫布其模式，即一個夢想：讓沙漠變成富裕文明的生態(tài)綠洲；兩個循環(huán)：經(jīng)濟循環(huán)和社會循環(huán)；“經(jīng)濟循環(huán)”是“治沙生態(tài)→經(jīng)濟植物種植→集約化經(jīng)濟發(fā)展→治沙生態(tài)”的循環(huán)經(jīng)濟體系。“社會循環(huán)”是指“治沙→生態(tài)→經(jīng)濟→民生→生態(tài)”的社會事業(yè)良性循環(huán)體系?！叭印保菏袌龌?、產(chǎn)業(yè)化、公益化；四種治沙方式：生態(tài)移民治沙、科學(xué)技術(shù)治沙、經(jīng)濟開發(fā)治沙、創(chuàng)新機制治沙；五大成果：開創(chuàng)了一條新路、綠化了一座沙漠、催生了一片產(chǎn)業(yè)、改善了一方民生、凝聚了一方民心。

對這些總結(jié)說服力的最好驗證就是走訪。筆者在一位牧民家問他，靠什么發(fā)家？答：種甘草，賣給中草藥廠，制成名貴藥材；還種沙柳和胡楊。這“沙漠三寶”抗風(fēng)沙，耐寒、耐旱、耐鹽堿，生態(tài)和經(jīng)濟價值極高。在牧民居住區(qū)轉(zhuǎn)了一圈，小二樓、小汽車、摩托、各種電器一應(yīng)聚全，家家如此，讓人羨慕。

在國際沙漠論壇現(xiàn)場，一位美國環(huán)保專家和筆者說，這兒比美國內(nèi)華達州好。美國人只會在沙漠里建賭場（拉斯維加斯），中國人卻能治沙，還讓那么多窮人變富，令人佩服！另一位不懂中文的伊朗農(nóng)業(yè)專家則幾次請我與主辦方要相關(guān)的英文材料，他希望將這種庫爾其模式引入同樣受沙漠困擾的伊朗。當(dāng)他知道這片沙漠能夠既生態(tài)治理，又能夠消除貧困，且還能創(chuàng)造每年超過100億美元的經(jīng)濟效益時，連呼“unbelievable（難以置信）”，還反復(fù)和我確認說的是“billion（十億）”，而不是“million（百萬）”？

筆者粗略給庫布其算了幾筆賬：第一，“沙漠三寶”的投資回報率高達1∶10，且這還不算生態(tài)效益；第二，利用沙漠內(nèi)的劣質(zhì)煤、沙柳等生物質(zhì)資源進行土壤改良與肥力增加，乙二醇等清潔替代能源，以及利用沙漠日照的規(guī)?；柲苜Y源，年產(chǎn)值潛力超過千億元；第三，沙漠附屬產(chǎn)品如膜砂、涂料、沙漠藝術(shù)品等，投資潛力也不可限量。換句話說，庫布其是另辟蹊徑、劍走偏鋒地開創(chuàng)了某種“綠色銀行”模式，而且是低投入、高回報的綠色產(chǎn)業(yè)金融模式。

中國是世界上遭受風(fēng)沙危害最嚴重的國家之一，荒漠化土地面積為263.62萬平方公里，占國土面積的27.46%，每年因風(fēng)沙危害造成的經(jīng)濟損失超過540億人民幣。

目前，庫布其沙漠生態(tài)文明事業(yè)得到了國際組織和社會的廣泛關(guān)注。2012年，在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會上，庫布其生態(tài)文明被列為聯(lián)合國“里約+20”峰會重要成果向世界推廣。聯(lián)合國荒漠化防治公約組織據(jù)此還提出了到2030年實現(xiàn)全球荒漠化土地零增長的目標(biāo)。倘若能在全國范圍推廣庫布其的治沙經(jīng)驗，充分運用科技與市場的力量，創(chuàng)造合理機制，變廢為寶，變沙為金，將會大大推動中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；倘若再能在全球上百個國家推介這些治沙經(jīng)驗，對中國文化軟實力的提升也將有極其重要的意義。

二、多“變廢為寶”，方能養(yǎng)活中國人

在庫布其召開的國際沙漠論壇，筆者看到兩組令人驚訝的資源數(shù)據(jù)：

一是資源壓力。聯(lián)合國環(huán)境署在該論壇公布了最新研究數(shù)據(jù)，中國國內(nèi)物質(zhì)消費總量在2008年就已是美國的4倍，金屬礦和工業(yè)礦物的耗費比例數(shù)年內(nèi)翻了一番，城市用水25年間增加了8倍，溫室氣體排放已是亞太地區(qū)的2倍。

二是資源希望。在庫布其沙漠，短短25年內(nèi)，5000多平方公里已由沙漠變成了綠洲，“沙漠三寶”（甘草、沙柳和胡楊）的投資回報率達10倍，利用沙漠內(nèi)劣質(zhì)煤、沙柳等生物質(zhì)資源、乙二醇等清潔替代能源、規(guī)?；柲苜Y源，年產(chǎn)值潛力超過千億元；數(shù)十萬牧民致富，人均年收入達到5000美元。

或許也正是基于庫布其的成功經(jīng)驗，副總理汪洋在論壇開幕式上才有底氣代表中國政府宣布，中國2020年要治理一半以上可治理的沙化土地。要知道，沙漠化是威脅人類生存和發(fā)展的頭號殺手。目前全球荒漠化面積已達到3800萬平方公里，占陸地總面積的1/4，遍及110多個國家，并且以每年5萬—7萬平方公里的速度擴展，相當(dāng)于每天損失掉一個愛爾蘭的國土面積，有10億人口因荒漠化而吃不好飯，沙塵暴虐。很明顯，中國的治沙經(jīng)驗是對人類文明的重大貢獻。

但只有一個庫布其是不夠的，中國恐怕需要有N個庫布其。畢竟，中國目前荒漠化土地面積為263.62萬平方公里，占國土面積的27.46%。更重要的是，庫布其標(biāo)志的是一個“變廢為寶”的典型案例。它實際上在激勵著全中國民眾從“廢”中尋“寶”的意志與動力。環(huán)顧全球，任何發(fā)達國家，“變廢為寶”能力肯定也是發(fā)達的。比如，以色列在垃圾填埋場上建成了世界最大的都市公園，日本垃圾再循環(huán)與利用的技術(shù)更是令人折服……

筆者建議，應(yīng)參照庫布其的成功經(jīng)驗，出臺一系列法律與規(guī)章，鼓勵、激勵和獎勵社會各界更多地出現(xiàn)“變廢為寶”。在治沙領(lǐng)域，庫布其經(jīng)驗在于將政府立法（中國頒布了世界第一部防沙治沙法）、市場（尋求與民營企業(yè)的力量）、生態(tài)（立足于環(huán)境保護）、科技（沙漠科技的創(chuàng)新）與產(chǎn)業(yè)（必須顧及經(jīng)濟效益），在其他方面，如大氣保護、垃圾處理、餐飲服務(wù)、海洋產(chǎn)業(yè)、水資源保護等有很大潛力的領(lǐng)域，庫布其模式都值得借鑒。

歸結(jié)來看，“變廢為寶”實際上是中國可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的必經(jīng)之路。從目前城鎮(zhèn)化進程加速、耕地減少、耗能提高的大背景來看，如何養(yǎng)活未來的中國人仍然是一個問題。

目前，中國雖然已制定了世界上第一部循環(huán)經(jīng)濟法，需要做的是，在各個領(lǐng)域?qū)で筮m合的技術(shù)、足夠的市場資金、恰當(dāng)?shù)娜肆Y源以及持之以恒的監(jiān)測與執(zhí)行。套用那句老話，生態(tài)文明的“革命尚未完成，同志仍須努力”。

三、要海洋強國，也需沙漠強國

數(shù)千年來，中國對外戰(zhàn)略受到中原農(nóng)耕文化的嚴重束縛，向東忽視海洋，向西懼怕沙漠，以致中國政治、經(jīng)濟、軍事和社會的戰(zhàn)略重心長期桎梏在黃河、長江中下游一帶，中西部諸省及東部沿海地區(qū)均被視為邊陲之地。于是，大部分中國人都“蝸居”、“貓居”、“擠居”在狹小的東部幾大平原地區(qū)，戰(zhàn)略思維也相當(dāng)狹窄，這是中國人生存空間的悲哀。

值得慶幸的是，往東方向，黨的十六大報告提出“實施海洋開發(fā)”的任務(wù)和要求，十八大報告首次明確提出要“建設(shè)海洋強國”，將海洋納入到了國家大戰(zhàn)略之中。目前，中國對外戰(zhàn)略已經(jīng)從海軍、海洋產(chǎn)業(yè)、沿海城鎮(zhèn)化等多種方式，打破了過去忽視海洋的觀念窠臼。瓦解第一島鏈的戰(zhàn)略包圍，使海洋成為中國發(fā)展的重大戰(zhàn)略依托，只是時間而已。

然而，往西卻遲遲未能收到顯著成效。早在上世紀末，中央就提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，但時至今日，西部大開發(fā)更多是集中在中西部大城市的“點”式發(fā)展，沒有將西部高原、荒漠連成一片，尤其是沙漠地區(qū)。中國荒漠化土地均位于中西部，面積約占國土面積的27.46%。這片面積大體與中國東部擁有的海洋國土面積（299.7萬平方公里）相當(dāng)。相比于東部的海洋，西部的荒漠幾乎是“無人區(qū)”，是一個急需戰(zhàn)略發(fā)展的“真空帶”。

究其原因，中國的大戰(zhàn)略思維中還沒有認識到荒漠價值，仍然先天性地認為征服沙漠很難，產(chǎn)生經(jīng)濟效益不容易，生存成本太高，等等。這與過去我們忽視海洋的思維邏輯多少有點相似。

現(xiàn)在國家已經(jīng)提出“海洋強國”戰(zhàn)略，成為重視海洋、拓展中國發(fā)展空間的重要部署；但也應(yīng)進行一輪“沙漠是高回報的綠色銀行”的觀念升級，甚至可以提出“沙漠強國”的新戰(zhàn)略理念。在這方面，世界與中國真的非常需要推廣庫布其模式。在考慮“海洋強國”的基礎(chǔ)上提出“沙漠強國”戰(zhàn)略，進行傳統(tǒng)戰(zhàn)略的再次升級。理由至少有五點：

從戰(zhàn)略選擇看，沙漠與海洋都是中華民族生存與發(fā)展空間拓展的必然要求。據(jù)統(tǒng)計，2015年海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達到10%。相比之下，如果能夠進行量化，沙漠對中國經(jīng)濟發(fā)展的作用不會弱于海洋。隨著城鎮(zhèn)化加速，土地資源短缺的矛盾日益突出，中國要力保18億畝耕地紅線的艱巨任務(wù)，緩解人地矛盾，關(guān)鍵在于能否改造治理荒漠化土地。

從戰(zhàn)略儲備看，沙漠與海洋都是蘊藏中國人深厚與獨創(chuàng)思想的潛力空間。早在1984年，錢學(xué)森就提出遵循“多采光、少用水、新技術(shù)、高效益”的技術(shù)路線，發(fā)展知識密集型沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)的理論。經(jīng)過30年的發(fā)展，沙漠產(chǎn)業(yè)已由理論探索變成較大規(guī)模的生產(chǎn)實踐，沙漠農(nóng)業(yè)、能源、化工、建材、旅游等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局已悄然興起。

從戰(zhàn)略難度看，沙漠與海洋都是涉及國家未來穩(wěn)定大局的重要變量。相比于中國海洋權(quán)益與爭端的涉及面大、風(fēng)險度高，發(fā)展沙漠更有自主性。在海洋領(lǐng)域，中國與周邊的糾紛與競爭會越來越微妙，與超級大國美國的結(jié)構(gòu)性矛盾會越來越大；而在沙漠領(lǐng)域，沒有任何外部力量阻止中國發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)，越發(fā)展越有助于廣大荒漠化地區(qū)的民族團結(jié)與邊疆鞏固，越有利于的社會均衡與可持續(xù)性發(fā)展。

從戰(zhàn)略貢獻看，沙漠與海洋都是關(guān)切到人類文明未來發(fā)展的重要領(lǐng)域。相比于中國在海洋發(fā)展上仍處于初級階段的理念、技術(shù)與生態(tài)保護能力，中國防治沙漠化的水平卻是領(lǐng)先于全世界的，庫布其模式更是堪稱荒漠化治理的人類典范。中國是唯一做到“人進沙退”的國家，要實現(xiàn)聯(lián)合國2030年“土地退化零增長”的目標(biāo)，中國貢獻將是最大的。在國內(nèi)，這種貢獻將凝聚成生態(tài)文明建設(shè)的重要成果；而在國際上，治沙貢獻將很容易轉(zhuǎn)化為中國軟實力。

從戰(zhàn)略趨勢看，沙漠與海洋都是世界大國競爭的新領(lǐng)域?？梢哉f，“沙漠強國”的戰(zhàn)略是眾望所歸，既不會沖擊到中國與世界的原本關(guān)系，反而會拉近中國與世界尤其是荒漠化嚴重的發(fā)展中國家之間的距離，對提升中國的形象，增強中國的國際感召力都將起到關(guān)鍵作用。

總之，中國在完成“海洋強國”戰(zhàn)略部署之后，在合適時期提出“沙漠強國”的理念具有重要的現(xiàn)實意義。發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，建設(shè)沙漠生態(tài)文明，對于內(nèi)外空間急需拓展的中華民族復(fù)興來說，是一個難能可貴的新增長極與資源富礦。向西“沙漠強國”，向東“海洋強國”，兩大對外戰(zhàn)略的合攏將使中華民族的復(fù)興進程大大加速，中國夢的實現(xiàn)更是指日可待。

（作者：中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行副院長）

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