□ 張國英/匡幸福

為了北回歸線上這片永恒的綠洲
——西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建“國家生態(tài)文明教育基地”紀(jì)實(shí)

□ 張國英/匡幸福

一片綠洲 邱開培/攝

這里四季常青、鳥語花香、彩蝶飛舞，是野生動(dòng)物棲息的樂園；這里生物資源富集，是天然的野外教學(xué)課堂；這里有熱帶雨林科普中心和亞洲象及自然博物館，是公眾接受自然科學(xué)知識(shí)和生態(tài)文明教育的理想場(chǎng)所；這里負(fù)氧離子極高，是公眾親近自然、尊重自然、保護(hù)自然、享受自然成果的理想之地。

西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)由地域上互不相連的勐養(yǎng)、勐侖、勐臘、尚勇、曼稿5 個(gè)子保護(hù)區(qū)組成。保護(hù)區(qū)總面積24.25 萬公頃，占全州國土面積的12.68%。保護(hù)區(qū)以保護(hù)熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)和珍稀野生動(dòng)植物及其棲息地為主要目標(biāo)，不僅是我國熱帶雨林保存最完整、生物資源最豐富、面積最大的熱帶原始林區(qū)，也是我國野生亞洲象的主要棲息地。

近年來，保護(hù)區(qū)致力于生態(tài)文明建設(shè)及生物多樣性保護(hù)，使這片綠洲散發(fā)出越來越奪目的光彩。

西雙版納自然保護(hù)區(qū)始建于1958 年，是我國最早成立的自然保護(hù)區(qū)之一。保護(hù)區(qū)從無到有，從小到大，機(jī)構(gòu)從建立到完善，管理從過去的純?nèi)Φ乇粍?dòng)粗放保護(hù)到現(xiàn)在的全面和諧科學(xué)規(guī)范管理，管理評(píng)估位居云南省17 個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)之首。1986 年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，西雙版納自然保護(hù)區(qū)升格為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；1987 年，經(jīng)云南省政府、原林業(yè)部批準(zhǔn)，西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局成立；1993 年，被聯(lián)合國教科文組織接納為生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員；1999 年，分別被國家科協(xié)和云南省政府授予“全國科學(xué)普及教育基地” 和“云南省科學(xué)普及教育基地”；2006 年，被國家林業(yè)局列為“全國林業(yè)示范自然保護(hù)區(qū)”；2010 年，被云南省七彩云南保護(hù)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、云南省生物多樣性保護(hù)聯(lián)席會(huì)議辦公室、西雙版納州人民政府授予“云南生物多樣性保護(hù)教育基地”；2013 年，被國家林業(yè)局、教育部、團(tuán)中央授予“國家生態(tài)文明教育基地”。

55 年來，保護(hù)區(qū)管理局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子十分注重加強(qiáng)職工思想教育，不斷增強(qiáng)職工從業(yè)人員的自豪感和責(zé)任感，全局上下團(tuán)結(jié)一心、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)工作，在生物多樣性保護(hù)與管理，生態(tài)文明建設(shè)中取得了顯著的成效。保護(hù)區(qū)先后多次在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林防火、扶持社區(qū)發(fā)展等方面受到了國家七部委、省委省政府、州委州政府的表彰。亞洲象研究等多項(xiàng)科研成果更是填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

中老跨境聯(lián)合保護(hù)GIS和紅外相機(jī)安裝應(yīng)用野外實(shí)踐培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)(羅愛東/攝)

科學(xué)管護(hù)促進(jìn)和諧

自1988 年起，保護(hù)區(qū)管理局不斷加強(qiáng)生物資源的保護(hù)管理，按巡護(hù)預(yù)案，科學(xué)巡護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，層層簽訂資源保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)區(qū)生物資源管護(hù)責(zé)任有人擔(dān)、片片森林有人管。1998 年，保護(hù)區(qū)率先在全國實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一法”，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)有法可依。多年來，保護(hù)區(qū)還先后與WWF、美國國際自然保護(hù)綜合研究會(huì)、美國麥克阿瑟基金會(huì)、加拿大國際發(fā)展研究中心、GEF、GTZ、IFAW、CI 等國際組織和國內(nèi)多家科研院所合作，開展了保護(hù)熱帶雨林和生物多樣性等相關(guān)工作，使西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理理念得到更新、管理能力得到有效提升。

從1996 年起，開始實(shí)施與區(qū)內(nèi)和周邊社區(qū)的共管項(xiàng)目，建立共管組織，制定共管章程，簽署共管協(xié)議，通過推行參與性資源管理“社區(qū)共管”模式，緩解社區(qū)對(duì)資源保護(hù)的壓力，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)人象矛盾，保護(hù)區(qū)管理局積極與相關(guān)科研院所、國際保護(hù)組織合作，研究并推廣應(yīng)用太陽能電圍欄，建設(shè)防象壁、防象溝、生物隔離帶等防范工程，籌資建設(shè)亞洲象食物源基地，指導(dǎo)保護(hù)區(qū)社區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持受災(zāi)嚴(yán)重的村寨發(fā)展經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行示范村建設(shè)，在一定程度上緩解了人象矛盾，促進(jìn)了人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了資源保護(hù)與社區(qū)發(fā)展雙贏。

2009 年11 月11 日，在國家林業(yè)局、云南省林業(yè)廳的支持協(xié)調(diào)下，保護(hù)區(qū)管理局與中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司西雙版納中心支公司簽訂了《西雙版納亞洲象公眾責(zé)任保險(xiǎn)》服務(wù)協(xié)議，在全球率先實(shí)施亞洲象公眾責(zé)任保險(xiǎn)。2010年投保285萬元，全年實(shí)際兌現(xiàn)理賠野生亞洲象肇事?lián)p失437萬元。

近年來，通過“4185”保護(hù)區(qū)建設(shè)工程的實(shí)施，我國最大面積的熱帶雨林得到有效保護(hù)。我州2012 年新增保護(hù)地面積42 萬畝，野生動(dòng)物種群數(shù)量增加，其中亞洲象的數(shù)量從上世紀(jì)80 年代的170 余頭發(fā)展到250 余頭，蘇鐵、桫蘿、雞毛松、天料木、樹蕨、木蓮、竹柏等古熱帶植物活化石不僅生長良好，而且已成為植物群落的主要成分。

通過生態(tài)旅游和國家公園的建設(shè)，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為地方生態(tài)保護(hù)、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游成為全州旅游“二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、再創(chuàng)輝煌”的動(dòng)力源泉，不僅使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益，同時(shí)也增加了地方財(cái)政收入。僅2012 年，各旅游景區(qū)就提供就業(yè)崗位2000 余個(gè)。

加強(qiáng)生態(tài)宣傳共建綠色家園

上世紀(jì)90 年代至今，西雙版納保護(hù)區(qū)管理局加強(qiáng)生態(tài)旅游景點(diǎn)（野象谷、雨林谷、望天樹、勐遠(yuǎn)及綠石林）建設(shè)，于2005 年和2007 年興建了占地3000 余平方米和800 余平方米、館藏動(dòng)植物標(biāo)本666 種3000 余件、以科普教育為主的西雙版納自然博物館和亞洲象博物館。自2005 年起，云南大學(xué)、云南師范大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)自然保護(hù)區(qū)管理學(xué)院、云南省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校，先后將其作為野外教學(xué)實(shí)踐基地。近3 年，兩個(gè)博物館共接待參觀人數(shù)近1000 萬人次。

西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與村寨毗鄰。多年來，保護(hù)區(qū)管理局以村寨為陣地，以當(dāng)?shù)孛褡骞?jié)慶“潑水節(jié)”、“嘎湯帕節(jié)”、“盤王節(jié)”等和植樹節(jié)、法制宣傳日、科技活動(dòng)周、夏（冬）令營為契機(jī)，廣泛開展“資源保護(hù)宣傳月”及不同主題的宣傳活動(dòng)。保護(hù)區(qū)管理局工作人員還深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨，利用廣播、宣傳畫、展板、多媒體、宣傳單、年歷等方式，開展了以“保護(hù)熱帶雨林、呵護(hù)綠色家園”為主題的宣傳活動(dòng)，宣傳面涉及保護(hù)區(qū)及周邊20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）及260 個(gè)村寨，受教育率達(dá)到了98%。

1998 年7 月28 日，云南省勐臘縣勐滿鎮(zhèn)南坪村護(hù)林員趙金清在距村子8 米的農(nóng)田里修籬笆時(shí)，發(fā)現(xiàn)一頭重4 噸的受傷野生母象倒在秧田潭邊。在此后長達(dá)一個(gè)月的日子里，趙金清放下了地里的農(nóng)活，為野象挖竹筍、找青草、拋喂食鹽和玉米、更換傷口草藥，并積極報(bào)告、配合尚勇管理所開展救護(hù)工作，終于挽救了這頭野象的生命。

加強(qiáng)青少年學(xué)生的生態(tài)文明教育，一直被西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局列入宣教工作的重點(diǎn)。長期以來，保護(hù)區(qū)各基層管理所堅(jiān)持深入保護(hù)區(qū)周邊校園，開展以森林防火為主的“五個(gè)一工程”生態(tài)文明宣傳活動(dòng)。同時(shí)，保護(hù)區(qū)管理局也聯(lián)合州縣教育、林業(yè)、公安及國際環(huán)教組織、熱帶雨林保護(hù)基金會(huì)等多部門組成宣傳組，先后兩次深入全州一市二縣近40 所學(xué)校，開展“生態(tài)文明進(jìn)校園”和“保護(hù)生物多樣性”宣傳周、宣傳月活動(dòng)。

保護(hù)區(qū)管理局還加強(qiáng)與媒體的合作，開辦了《綠海潮》《七彩傣鄉(xiāng)》欄目，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)專網(wǎng)建設(shè)，利用媒體開展全方位宣傳教育。同時(shí)幫助村寨建立了“綠色文化室”，在各種活動(dòng)中發(fā)放“認(rèn)知卡”、手冊(cè)、書簽、宣傳畫/冊(cè)及年歷、環(huán)保袋等宣傳資料達(dá)30 余萬冊(cè)（張）。《西雙版納——亞洲象的故鄉(xiāng)》《西雙版納野生動(dòng)物肇事紀(jì)實(shí)》《尋找印支虎》《大地尋夢(mèng)——西雙版納熱帶雨林》等多部在西雙版納拍攝的專題片和視頻經(jīng)電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)播放，引起良好反響。

跨境聯(lián)合保護(hù)筑牢安全屏障

西雙版納與老撾北部三?。ㄘS沙里、南塔、烏多姆賽）山水相連，自然保護(hù)區(qū)邊境接壤142 公里。在兩國保護(hù)區(qū)范圍超過400 萬畝的天然森林中，野生動(dòng)植物資源十分豐富。但是自2005 年以來，兩國邊境一線保護(hù)區(qū)域破壞自然資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

為加強(qiáng)雙方管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法協(xié)作，營造大湄公河次區(qū)域國與國之間跨境野生動(dòng)物聯(lián)合保護(hù)新模式，尚勇子保護(hù)區(qū)與南木哈國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)于2006年開展中老兩國邊境保護(hù)區(qū)聯(lián)合保護(hù)行動(dòng)。保護(hù)區(qū)管理局與老撾開展的“中老聯(lián)合保護(hù)區(qū)域合作項(xiàng)目”，通過與老撾南塔省農(nóng)林廳、南木哈國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、豐沙里省和烏多姆賽省自然資源與環(huán)境保護(hù)廳等先后開展合作，全面推進(jìn)了中老跨境生物多樣性聯(lián)合保護(hù)，擴(kuò)展了野生亞洲象及印支虎等珍稀瀕危物種的生存空間。

2009 年，中老雙方建立起第一個(gè)“中國尚勇——老撾南木哈”聯(lián)合保護(hù)區(qū)域，搭建了中老邊境聯(lián)合保護(hù)的新平臺(tái)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2011年，勐臘子保護(hù)區(qū)與老撾風(fēng)沙里省開展跨境聯(lián)合保護(hù)，建成5 萬多公頃的邊境沿線聯(lián)合保護(hù)區(qū)域。2012 年12 月12 日，在中老跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域第七次交流年會(huì)上，西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局與老撾北部的豐沙里、南塔、烏多姆賽三省資源環(huán)保廳簽署了新增聯(lián)合保護(hù)區(qū)域協(xié)議。至此，經(jīng)中老雙方保護(hù)管理部門近8 年合作，以分段分期建設(shè)形式，5 片連線（長214 公里、面積20 萬公頃）的中老邊境綠色長廊全線貫通。

村寨宣傳 張順生/攝

為加強(qiáng)邊境一線生態(tài)保護(hù)宣傳工作，保護(hù)區(qū)管理局還專門制作了中老文宣傳年歷、宣傳海報(bào)及展板，以每次年會(huì)和村民交流互訪、培訓(xùn)班為契機(jī)，將生態(tài)保護(hù)理念和先進(jìn)保護(hù)管理舉措向邊境一線的老撾村民及官員傳播，從而提高其保護(hù)意識(shí)。2006年-2012 年，7 次中老邊境交流合作年會(huì)、5次邊民交流會(huì)、14 次工作推進(jìn)會(huì)的召開，為中老邊境綠色生態(tài)屏障的建立筑牢了基礎(chǔ)。近年來，西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局還向老方贈(zèng)送了價(jià)值10 萬元的紅外相機(jī)、電腦、GPS 等設(shè)備，雙方在邊境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域設(shè)立宣傳牌13 塊。