鄭志文在2013年12月26日《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出:深化教育領(lǐng)域綜合改革,關(guān)鍵在于找準(zhǔn)突破口,敢啃硬骨頭。也就是說(shuō),必須從老百姓最期盼最關(guān)心的熱點(diǎn)改起,從制約教育發(fā)展最突出的問(wèn)題改起,從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起。
思想觀念的束縛、體制機(jī)制的障礙、利益固化的藩籬,教育改革進(jìn)入“深水區(qū)”,這些難題形成倒逼態(tài)勢(shì),亟待破解之道。在這些硬骨頭中,哪個(gè)最難啃?大概英雄所見(jiàn)略同:考試招生制度改革。教育改革難在育人機(jī)制與選人機(jī)制、用人機(jī)制的相互協(xié)調(diào),考試招生制度既是樞紐,也是閘門(mén);既是指揮棒,也是風(fēng)向標(biāo);既是改革的重點(diǎn),更是突破的難點(diǎn)。特別是高考改革,擔(dān)負(fù)教育分流和選拔人才的重任,既要保障公平,又要講求效率,因此可以說(shuō)是當(dāng)前教育改革最難啃的硬骨頭。中國(guó)教育科學(xué)研究院、國(guó)家教育行政學(xué)院聯(lián)合調(diào)查顯示,78.3%的教育局長(zhǎng)認(rèn)為,當(dāng)前迫切需要推進(jìn)的教育改革是“考試招生制度”。因此,深化教育領(lǐng)域綜合改革,必須先啃這塊硬骨頭。
深化教育領(lǐng)域綜合改革,還有不少硬骨頭要啃。比如,中小學(xué)校長(zhǎng)教師流動(dòng)。為什么一些地方治理?yè)裥y收費(fèi)、推行就近入學(xué),阻力那么大?根本原因在于學(xué)校差距大,而最大的差距就是師資。推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗,既是事關(guān)全局的大事,也是一件難事,這塊硬骨頭不能不啃。再比如,促進(jìn)民辦教育發(fā)展。目前,民辦教育在豐富教育資源供給、提供多元選擇、緩解財(cái)政壓力、激發(fā)教育活力等方面發(fā)揮著重要作用。但是,民辦教育發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題亟待解決:民辦學(xué)校的法人屬性、稅費(fèi)優(yōu)惠、產(chǎn)權(quán)歸屬等方面,仍存在不少政策和法律障礙;教育界內(nèi)外對(duì)民辦教育的歧視現(xiàn)象仍很普遍……能否真正落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,這對(duì)于優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。endprint