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古代官場智庫傳統(tǒng)

2014-02-18 02:22宋國慶
公務(wù)員文萃 2014年1期
關(guān)鍵詞:桓溫幕府幕僚

宋國慶

中國歷史上有一群最聰明的人,他們適時地謀權(quán)、用權(quán)、固權(quán)、棄權(quán),有著明哲保身、名垂千古的生存智慧。這群人就是古代幕僚,他們整體上可看做是官場智庫,一面忠心服務(wù)于“主子”,一面出謀劃策開啟官智,在關(guān)鍵的歷史幕后,發(fā)揮著不可替代的作用。

主僚關(guān)系

幕僚的出現(xiàn)要比幕府早得多,夏商的家臣、周朝的命士都可以稱得上是幕僚的濫觴?!妒酚洝分械哪桓?,是為守邊軍政大員設(shè)置的軍事機構(gòu),也就是軍隊臨時性辦公的營帳,劉邦“運籌帷幄之中,決勝千里之外”正由此得來。后來幕府引申為地方大員的官府,幕僚就是幕府軍政大員聘用的人才,由幕府主人提供薪酬,并為幕府主人服務(wù),充當著每一個幕府的智庫。

幕僚廣泛出現(xiàn)是在春秋戰(zhàn)國,大國之間為了鞏固統(tǒng)治、爭霸天下,紛紛招攬人才,一時間“諸侯卿相皆爭養(yǎng)士”。最有名的當屬有“戰(zhàn)國四公子”之稱的魏國信陵君、齊國孟嘗君、趙國平原君和楚國春申君。四國公子各有食客三千,他們橫跨黑白兩道,個個身懷絕技,尤為后人津津樂道。

兩漢時期的幕僚多為地方長官聘用的專門管理人才,像“長史”、“參軍”、“主簿”等等。長史主要是幫助長官處理府內(nèi)事務(wù),參軍的任務(wù)主要是謀劃軍事行動,而主簿就相當于現(xiàn)在的秘書,負責文書管理工作。這些人一般深居幕府主人身后,參與機密,與幕府主人關(guān)系很是密切,稱得上是自己人。

東晉的郗超就是大將軍桓溫的高參。他精明強干,很能揣摩桓溫的心思,是第一個勸桓溫稱帝的人,也是他最親密的幕僚。史載有次東晉士族謝安與王坦之一起拜會桓溫,桓溫為了更好地研究他們的態(tài)度,就令郗超躲在帷幕外面偷偷記錄他們的談話。誰知道剛記到一半,一股風吹動了簾子,使郗超在光天化日下暴露在了謝安等人的面前。桓溫與郗超尷尬不已,而謝安卻笑著說:“郗生真乃入幕之賓矣!”

桓溫與郗超可謂是幕主與幕僚關(guān)系親密的一個典型案例。但也有的幕僚,由于過于聰明,功勞太大,結(jié)果忤了幕府主人的心意,不免結(jié)局悲慘。如為漢朝立下赫赫戰(zhàn)功的韓信最終引劉邦疑忌被殺。

紹興師爺

隋唐確立的科舉制度,是中國官制上的一大變革,從此大批中下層出身的讀書人被錄用為各級官員。但是通過這種途徑當官的人畢竟是少數(shù),被科舉淘汰的很大一部分則是有一定文化,但并無功名的讀書人。這一大批邊緣知識分子為了生計或是所謂的人生理想,不得不在各個幕府間奔波游走。

明中晚期以降,在各級衙門活躍著這樣一批幕僚。他們由地方主官聘請協(xié)助處理各種事務(wù):或為幕主出謀劃策、參與機要,或起草文稿、代擬奏疏,或處理案卷、裁行批復。這一批幕僚,有個通稱——師爺。而這些師爺又以紹興籍為多(因為紹興落第讀書人學習法律的較多),史上有“無徽不成商,無紹不成衙”之稱。紹興師爺分布于各級官衙,在清朝曾達到鼎盛,幾乎包攬了基層全部的政務(wù)。在紹興師爺當中有位被公認為師爺鼻祖的人物,他就是雍正年間的師爺鄔思道。

鄔思道在做河東總督田文鏡師爺?shù)臅r候,正值雍正帝打擊“舅舅”隆科多之時,但由于擔心被人冠上兔死狗烹的罵名,所以一直不敢下手。鄔思道窺探到雍正帝的這一隱秘心思,就替田文鏡草擬奏章,上書彈劾隆科多。隆科多由此獲罪,雍正解決了心腹大患,而鄔思道的名字也被雍正牢牢記在心里。后來,田文鏡上奏請安折子時,雍正甚至直接寫下批語詢問:“朕安,鄔先生安否?”鄔思道所受禮遇之大,由此可見一斑。

晚清以來,清朝內(nèi)憂外患,各封疆大吏自辟僚屬,曾出現(xiàn)了四大幕府,即陶澍、曾國藩、李鴻章、袁世凱幕府。而其中尤以曾國藩幕府為最。曾國藩幕府是在太平天國興起以后,清朝讓出一部分地方實權(quán)的情況下形成的。曾國藩幕府的辦事機構(gòu),按其職能可分為秘書班子——負責起草各類文告,處理重要事務(wù),左宗棠、李鴻章等都曾擔任是職。思想文化機構(gòu)——主要是負責編書、洋務(wù)等任務(wù)。此外還有軍事情報機構(gòu)、司法機構(gòu)、善后機構(gòu)等。在這批機構(gòu)及其幕僚的努力下,曾國藩一度成為晚清最有實權(quán)的地方大員。而曾幕中的許多幕僚也陸續(xù)被委以重任,成為政府統(tǒng)治力量的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計,這些幕僚中官至督撫者就有26人,而其中同時與曾國藩為督撫者一度達14人之多。至于道府州縣官、布政使、按察使、提督、總兵等更不知凡幾。

作為古代官場的重要組成部分,幕僚的作用是顯而易見的。在戰(zhàn)亂年代,這些幕僚往往成為各方諸侯爭奪天下的重要謀士,而在承平年代,特別是明清時期,則是輔助各級官員處理政務(wù)的重要助手。從古代幕僚的群體智慧上也可折射出智庫的重要作用,在當代同樣如此,而智庫的建立往往不應分階層,而要廣開言路,用人之所能。

(摘自《決策》)

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