姚俊豪，朱奕虹

（廣東省農(nóng)業(yè)機械化技術推廣總站，廣州 510515）

水稻育插秧機械化技術推廣在廣東的探索與實踐

姚俊豪，朱奕虹

（廣東省農(nóng)業(yè)機械化技術推廣總站，廣州 510515）

通過對我國和廣東省水稻育插秧機械化發(fā)展歷程和實踐的回顧，總結取得的成效，分析存在的問題，提出了進一步加快廣東省水稻育插秧機械化發(fā)展的對策和建議。

水稻機插秧 技術推廣展 實踐 建議

0 引言

水稻是廣東省的最主要糧食作物，常年播種面積200萬hm2（3 000萬畝）。實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化對于提高水稻綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全具有重要的戰(zhàn)略意義。據(jù)初步統(tǒng)計，2013年廣東省水稻生產(chǎn)耕種收機械化綜合水平達到63%，其中耕整機械化水平接近95%，收獲機械化水平也達到75%，但是育插秧機械化水平只有11%，是制約廣東水稻生產(chǎn)全程機械化最為薄弱的環(huán)節(jié),也是制約水稻全程機械化的“瓶頸”。大力推廣水稻育插秧機械化技術發(fā)展，逐步提高水稻育插秧機械化水平是廣東近年來農(nóng)機化工作的重中之重。

1 我國水稻育插秧機械化技術發(fā)展概述

目前，世界上水稻育插秧機機械化技術已成熟，日本、韓國等國家以及我國臺灣地區(qū)在上世紀80年代已實現(xiàn)水稻育插秧機械化。我國是探索實踐水稻育插秧機械化最早的國家之一，但步子小，進展慢，而且在探索水稻育插秧機械化技術發(fā)展過程中不斷探索機拋、機擺、機直播等水稻種植方式，技術爭論不斷，農(nóng)機管理、推廣部門也顯得無所適從，極大地阻礙了水稻育插秧機械化發(fā)展步伐。

回顧我國水稻育插秧機械化的發(fā)展，大致可歸納為三個階段[1]：第一階段是20世紀50～70年代，模仿人工移栽大苗的工藝流程，設計了水稻插秧機。第二階段是20世紀80年代，試驗推廣工廠化育秧。前兩階段均因設計制造工藝水平不高、技術應用成本過高及不適合中國農(nóng)村以家庭經(jīng)營為主、組織化程度低的現(xiàn)狀而受挫。第三階段是2000年以來，江蘇省農(nóng)機部門牽頭組織開始了新一輪水稻插秧機械化的探索，在全國率先突破了水稻育插秧機械化難題，引進消化并合資開發(fā)生產(chǎn)了具有世界先進水平的高性能插秧機，開發(fā)出適合機插秧的低成本、簡易化的軟盤育秧和雙膜育秧技術，基本形成了機插秧肥水運籌、病蟲草害防治等配套農(nóng)藝技術體系，并轉化為相應的機械化育秧、插秧以及田間管理標準指導生產(chǎn)實際[1]。

2 廣東省水稻育插秧機械化技術推廣的探索

廣東省是全國最早示范推廣水稻育插秧機械化技術的省份之一。對應于我國水稻育插秧機械化的發(fā)展的三個階段，廣東省均開展了相應的示范推廣工作，前兩個階段的實踐也沒有取得成功。2001年，廣東省農(nóng)業(yè)機械推廣站（現(xiàn)更名為廣東省農(nóng)業(yè)機械化技術推廣總站）即在珠海市、中山市等地開

展水稻育插秧機械化技術新一輪的示范推廣工作[2]，以水稻種植大戶和農(nóng)業(yè)示范基地為載體，開始試驗、示范水稻育插秧機械化技術，對比分析應用水稻育插秧機械化技術水稻各生長期走勢、育插秧各環(huán)節(jié)作業(yè)成本、生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，對機械栽植技術擇優(yōu)選型。重點研究機械化育秧的經(jīng)濟性和簡易性，并逐步形成了一套適合廣東雙季稻機插配套的大田淤泥軟（硬）盤育秧模式，該育秧模式與國內(nèi)外成熟的插秧機型均能配套使用，在栽植作業(yè)、肥水運籌、病蟲草害防治等配套農(nóng)藝技術應用上體現(xiàn)出適用、穩(wěn)定、易行的特點，節(jié)水、節(jié)肥，防病和抗倒伏效果明顯，在全省近40多個縣（市、區(qū)）進行了示范推廣。但由于后續(xù)推廣力度不大，沒有配套的扶持政策等原因，水稻育插秧機械化技術在廣東省一直沒有得到大面積推廣。2009年廣東省把水稻育插秧機械化技術列為農(nóng)業(yè)主推技術之一，在政策層面確立了水稻育插秧機械化技術的地位。

3 廣東省水稻育插秧機械化技術推廣的實踐道路

3.1 加強行政扶持 強化項目帶動

2006年，農(nóng)業(yè)部在全國啟動了100個水稻育插秧機械化示范縣建設項目，并把水稻育插秧機械化技術列為了農(nóng)業(yè)主推技術之一。在農(nóng)業(yè)部項目的帶動下，廣東省加大了對水稻育插秧機械化發(fā)展政策、資金的扶持力度。2006開始對農(nóng)民購買插秧機、育秧盤實行省級財政累加補貼30%，2006至2007年均對承擔農(nóng)業(yè)部示范項目縣實行省級配套資金安排。2008年啟動了首批20個省級水稻育插秧機械化示范縣，并逐年增加示范縣數(shù)量，現(xiàn)已達40個，2008至2012年省級示范縣共投入省級專項資金3 000多萬元。

農(nóng)業(yè)部及省級水稻育插秧機械化示范縣的建設，對廣東省水稻育插秧機械化技術發(fā)展起到了極大的推動作用，可以說是廣東省近幾年水稻育插秧機械化發(fā)展的主力軍。為抓好示范縣的實施工作，使之能夠發(fā)揮輻射帶動作用，廣東省農(nóng)業(yè)廳每年都對示范縣提出了明確的年度工作目標任務，包括完成購買插秧機和機插秧面積等指標，做到“年初有計劃、半年有檢查、年底有考核”，對示范縣建設進行了全程跟蹤督查，及時解決項目建設中出現(xiàn)的問題，取得了較好的成效，廣東省水稻育插秧機械化實現(xiàn)了較快發(fā)展。

3.2 積極開展技術試驗示范 為水稻育插秧機械化技術推廣奠定基礎

為認真做好新一輪水稻育插秧機械化技術推廣工作，廣東省農(nóng)業(yè)機械化技術推廣總站高度重視技術試驗示范工作，形成了試驗先行、以點帶面的推廣思路，總結經(jīng)驗，穩(wěn)步推進水稻育插秧機械化技術的推廣。

1）認真開展試驗，重點解決育秧機械化技術難題。推廣水稻育插秧機械化技術，育秧是最為關鍵的環(huán)節(jié)，不解決育秧的問題，插秧機械化就無從談起。因此，廣東省農(nóng)業(yè)機械化推廣總站組織專家與技術骨干在粵東、粵西、粵北以及珠三角等區(qū)域均開展了育秧試驗工作，結合全省的雙季稻的種植特點以及機插秧的技術要求，總結出操作簡便、成本經(jīng)濟、適合全省大面積推廣應用的大田淤泥軟（硬）盤育秧技術。其主要技術路線見圖1。

針對規(guī)?；杏?，廣東省農(nóng)業(yè)機械化技術推廣總站也在珠三角經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)開展了工廠化育秧試驗，取得較好的成效，并于2006至2007年與江蘇農(nóng)機推廣站共同承擔了農(nóng)業(yè)部下達的《水稻工廠化育秧技術要求》標準制定工作，對南方雙季稻區(qū)水稻工廠化育秧設備、作業(yè)質(zhì)量指標和育秧技術作了標準要求。2010年以來，廣東省加大了對機械化育秧的推廣力度，并形成極具廣東特色的簡易大棚育秧模式，在全省取得一定的成效。

2）加強農(nóng)機與農(nóng)藝結合，形成水稻育插秧機械化技術規(guī)程及農(nóng)藝配套技術科普教材。通過在全省各地的對比試驗，廣東省形成了適應于本省水稻種植農(nóng)藝要求的育插秧機械化技術規(guī)程，并制作成科普教材小冊子，在全省范圍內(nèi)普及推廣。實踐證明，水稻育插秧機械化技術與水稻群體質(zhì)量栽培技術相得益彰，并融合形成一整套行之有效的水稻高產(chǎn)栽培技術體系，有顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，具

有節(jié)本增效、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的特點。全國各地多年試驗研究和調(diào)查分析表明，機插稻平均可增產(chǎn)達5.3%以上，且產(chǎn)量穩(wěn)定；在大面積的生產(chǎn)實踐中，臺山、新會等地實現(xiàn)機插秧的水稻產(chǎn)量可提高達750～1 500 kg/hm2（50～100 kg/畝）。

3.3 拓寬推廣工作思路 形成多種推廣模式

通過幾年的推廣實踐，特別是在示范縣的帶動下，廣東省各級農(nóng)機推廣部門不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式方法，為全省水稻育插秧機械化技術的推廣摸索出了多種適用的推廣模式，使廣東省水稻育插秧機械化技術推廣工作走向了多層次、多角度、多方位發(fā)展的道路。其中主要有整村（整鎮(zhèn)）推進模式、依托農(nóng)機專業(yè)服務合作組織推進模式、分區(qū)域?qū)Ｈ素撠熗七M模式、與扶貧工作結合推進模式、統(tǒng)育統(tǒng)供模式等，各地區(qū)根據(jù)本地實際，采用適用的推廣模式，取得了事半功倍的效果，對于水稻育插秧機械化技術在全省的大面積推廣起到了極大的推動作用。

圖1 大田淤泥軟（硬）盤育秧主要技術路線

表1 近5年廣東省插秧機擁有量及機插面積情況表

4 廣東省水稻育插秧機械化技術推廣現(xiàn)狀

近年來，廣東水稻育插秧機械化水平一直保持2～3個百分點的增長，但與全國平均水平及先進兄弟省市相比差距還很大，依然是制約廣東水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，見表1和圖2。

從近5年廣東水稻機插秧發(fā)展情況可以看出，廣東插秧機、機插秧面積保持了較快的發(fā)展速度。2013年受廣東省農(nóng)機購置補貼政策改革的影響，插秧機的增長速度有較大回落，機插秧面積增長速度放緩。

5 廣東省水稻育插秧機械化技術推廣存在問題

5.1 對水稻育插秧機械化技術認識不夠

由于廣東省水稻田塊分散，普通農(nóng)戶種植規(guī)模小，同時受傳統(tǒng)人工拋秧技術的影響，部分農(nóng)民對水稻育插秧機械化技術認識不夠全面和深入，認為

水稻育插秧機械化技術要求高，投入大，相比于人工拋秧技術沒有更大的優(yōu)勢。所以盡管多年來各級農(nóng)機推廣技術人員做了大量的宣傳推廣工作，但依然難于切實擴大水稻育插秧機械化技術的影響。

5.2 水稻育插秧機械化區(qū)域發(fā)展不平衡

近年來，廣東省水稻育插秧機械化總體得到較快發(fā)展，但是區(qū)域發(fā)展極不平衡，有的地市機插秧面積已突破3.33萬hm2（50萬畝），而有的地市只有幾萬畝；有的地市插秧機擁有量已接近2 000臺，而有的市仍然只有三四百臺。其中發(fā)展最快的江門、湛江、惠州三市機插秧面積幾占全省機插秧面積的40%以上。

5.3 基層農(nóng)機推廣力量薄弱

目前廣東省基層農(nóng)機推廣機構缺少保障，人員老化，推廣手段不強，技術力量嚴重缺乏，也是造成多年來水稻育插秧機械化技術推而不廣的原因。水稻育插秧機械化是一項技術集成度較高的、農(nóng)機與農(nóng)藝必須有機相互融合的水稻栽培新技術，對推廣人員既有農(nóng)機方面知識的要求，又要有農(nóng)藝方面知識的要求，當前基層農(nóng)機推廣機構急需補充新鮮血液。

5.4 農(nóng)機購置補貼政策改革 影響農(nóng)民購買插秧機的熱情

圖2 廣東省2009-2013年水稻機插秧技術發(fā)展速度比對

2012年廣東省開始農(nóng)機購置補貼政策改革，從2013年開始實行農(nóng)機購置資金直補政策，并取消了對插秧機、育秧盤的累加補貼政策。農(nóng)民購置插秧機和育秧盤的成本上升，極大影響了購買積極性，2013年水稻育插秧機械化發(fā)展速度也受到了較大影響。如果沒有其它的配套扶持政策出臺，農(nóng)機購置補貼政策變動的影響恐怕還會持續(xù)其當長的一段時間。

6 進一步推動廣東省水稻育插秧機械化技術發(fā)展的建議

6.1 加強政策的導向

建議對購買插秧機全國統(tǒng)一補貼比例為50%，并且把育秧盤列入補貼內(nèi)容。

6.2 加強協(xié)調(diào) 進一步做好農(nóng)機與農(nóng)藝的結合

水稻機插秧技術是集農(nóng)機、農(nóng)藝于一體的綜合性、系統(tǒng)性技術，實踐證明，單獨從農(nóng)機角度去推廣水稻機插秧，往往吃力不討好、事倍功半；必須與耕作制度、栽培方式密切配合，堅持農(nóng)機農(nóng)藝有機結合，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能有好又快地促進水稻機插秧技術推廣應用。目前，全國水稻育插秧機械化技術發(fā)展已經(jīng)走過了爭論期，當前正是全面快速發(fā)展的機遇期，廣東省各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機部門必須要統(tǒng)一

思想認識，通力合作，加強技術集成，形成合力，共同推進。

6.3 夯實基礎 進一步增強水稻育插秧機械化的發(fā)展后勁

通過部、省級示范縣的輻射帶動，廣東省水稻機插秧工作開創(chuàng)了一個嶄新局面。接下來要夯實基礎，保持全省良好的發(fā)展勢頭。一是要積極引導農(nóng)民和社會化服務組織購買插秧機，通過培育機插社會化服務市場，提高單機作業(yè)量，增強插秧機開展社會化服務的能力，減輕農(nóng)民的購機負擔。二是要切實做好技術跟蹤服務，水稻育插秧機械化技術作為一項新技術，在推廣過程中難免出現(xiàn)一些問題，因此各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)機推廣部門要做好技術跟蹤服務工作，及時解決農(nóng)民遇到的問題，讓農(nóng)民用得放心、用得順心、用得開心。三是各級農(nóng)機部門要做好水稻育插秧機械化發(fā)展的長遠規(guī)劃，積極探索可持續(xù)的水稻育插秧機械化發(fā)展路子，加強在技術服務體系建設方面的投入，探索可持續(xù)發(fā)展的推廣模式，要避免在示范縣項目建設完成后又走回頭路的情況出現(xiàn)。

6.4 認真研究 進一步加大對水稻育插秧機械化發(fā)展的政策扶持

借鑒江蘇等省發(fā)展經(jīng)驗，行政推動是促進水稻育插秧機械化技術發(fā)展的有力保障。廣東省要根據(jù)本省發(fā)展實際，總結前期工作經(jīng)驗，在資金、項目建設以及技術推廣等方面給予政策扶持，積極探索機插作業(yè)補貼、機插作業(yè)油料補貼以及加大對家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的扶持，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，充分調(diào)動政府和社會各種力量，共同推進水稻育插秧機械化的發(fā)展。

[1]王智才.從江蘇看我國水稻插秧機械化發(fā)展情況[N].中國農(nóng)機化導報,2006-04-03.

[2]熊元芳，張洪，彭彬.廣東省水稻機械化種植技術的現(xiàn)狀與發(fā)展分析.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，2004（2）.