○文/姬立平

水稻生產(chǎn)全程機械化困境分析

○文/姬立平

業(yè)界一致認為，廣東水稻生產(chǎn)全程機械化近年來雖取得長足發(fā)展，但是仍存在諸多問題。如何認識并解決這些問題，每一個關心廣東水稻生產(chǎn)全程機械化的人都在思考，并嘗試給出自己的答案。我們對其中的一些觀點和見解進行了整理和摘錄，以饗讀者，也期待得到更多具有建設性的意見和建議。

訪談專家：熊元芳（農業(yè)部水稻生產(chǎn)機械化專家組成員、廣東省現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設水稻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊水稻生產(chǎn)機械化配套研究崗位專家）

現(xiàn)代農業(yè)裝備（以下簡稱N）：目前廣東省水稻生產(chǎn)全程機械化的整體情況處于一個什么樣的狀況？

熊元芳（以下簡稱X）：目前廣東的水稻生產(chǎn)綜合機械化水平已達到63%，說明廣東水稻生產(chǎn)機械化已步入了中級發(fā)展階段。但是機插秧水平仍需大力提高。據(jù)統(tǒng)計，到2013年底全省水稻機插秧面積約330萬畝，按照這個數(shù)據(jù)，廣東省機插秧的水平達11%，而全國的同期平均水平是34.95%左右，接近35%。從絕對數(shù)值來看，我們的差距是非常大的。即使在南方雙季稻稻區(qū)，江西和湖南都突破了20%，咱們低于廣西，與福建基本持平，屬于中偏下水平。應該說在發(fā)展水稻生產(chǎn)全程機械化中，廣東最關鍵最薄弱的環(huán)節(jié)還在機插秧，它是當前乃至今后一個時期我們工作的重中之重。大約在2000年左右，我們就已經(jīng)開始了機插秧的對比試驗工作，應該說我們涉足得還是比較早，由于前期基礎差，“欠債”太多，要做的事很多，部門真正啟動推動機插秧工作相對較晚。真正的啟動是從2008年開始，也就是說有政策配套、資金、發(fā)展目標。2008年從全省建立20個水稻機插秧示范縣開始，每個縣給5萬元作為啟動資金，2009年開始有了項目資金，每年15萬～30萬元不等，進行競爭性分配。從2008年到2012年，全省的機插秧水平和插秧機保有量是一年上一個臺階，縱向發(fā)展速度與國內其他省相比非?？臁５?013年與前兩年相比，新增插秧機數(shù)量增幅減緩，發(fā)展速度有所下降，原因有三個：一是購機補貼方式變了，農民對購機補貼政策有了一個了解、理解和適應的過程。第二個是機插秧的累加補貼取消了。這是兩個最主要的原因，說明廣東機插秧發(fā)展對政策依賴度較高，受政策影響較大。因此，要保持廣東水稻機插秧的快速發(fā)展，就需要進一步加強政策扶持舉措，強化監(jiān)管力度，探討機插秧作業(yè)補貼、加大機插秧示范項目建設，積極培育和扶持發(fā)展家庭農場、專業(yè)大戶、農機專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)四個新型經(jīng)營主體，引導機插秧社會化服務等。第三個原因是技術層面上的，機插秧對育秧依賴程度比較高，相對來說，它的過程與傳統(tǒng)育秧相比技術要求較高，顯得要繁瑣一些。特別

是早造由于低溫陰雨，甚至倒春寒等天氣因素，如果育秧這個環(huán)節(jié)掌握不好容易出現(xiàn)問題。正是這三個方面的原因導致機插秧增量的速度在2013年緩慢了。

N：除了機插秧，還有什么因素影響廣東省的水稻生產(chǎn)全程機械化？

X：水稻全程機械化另一個薄弱環(huán)節(jié)是烘干。從糧食安全來說，在現(xiàn)在的框架里，想再增加土地是很難的，城市建設、城鄉(xiāng)一體化、道路交通、房地產(chǎn)，這些全是要“吃”土地的，在這個前提下，減少糧食損失在某種程度上也是增產(chǎn)。過去農民是看天吃飯，老天爺開眼，當季的收成基本能拿到手，如果老天不開眼，高溫高濕，兩三天就發(fā)芽變霉，只能做飼料。十年前有過一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，由于不能及時烘干，每年的糧食損失占當年總收成的5%左右。從農機與農藝相融合的角度、從農業(yè)技術的角度，我們可以穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)；從另外一個方面，減少霉爛損失對于增產(chǎn)也是一大貢獻。散戶農民可能還無所謂，幾百畝以上尤其是千畝以上的農業(yè)大戶對烘干機的需求就提上議事日程了。白人樸教授曾說過“增收比增產(chǎn)更困難”，足以說明烘干環(huán)節(jié)的重要。

N：許多專家都提出一個觀點，認為水稻生產(chǎn)綜合機械化水平要提高，農機農藝深度融合非常重要，您對推進廣東水稻生產(chǎn)全程機械化有什么意見和建議？

X：是的，農機與農藝的融合不僅是技術的融合，更重要的還要有部門間政策和資源融合。應該說，我們現(xiàn)在缺乏的就是農機農藝相融合。就推進水稻生產(chǎn)機械化工作而言，我想說四句話，這四句話聽起來雖像大話虛話，但都是大實話。

第一句話是提高認識、統(tǒng)一思想。我省水稻種植面積約3000萬畝，加快提升水稻機插秧水平、解放勞動生產(chǎn)力、提高作業(yè)效率是建設現(xiàn)代農業(yè)強省的必然要求。按今年中央一號文件要求，現(xiàn)在要加快農業(yè)機械化的發(fā)展，那么農機和農藝部門應該形成一個合力，整合資源，1加1就應該等于2甚至大于2。否則，如果我們部門間的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略不能相向而行，必然導致1加1不會等于2，甚至還要小于1。如果水稻種植沒有一定的規(guī)模的話，機械化肯定沒有效率，農民只有一畝三分地，傳統(tǒng)種植如拋秧還可以當做是“鍛煉身體”。但是如果種植達到規(guī)?；捅仨氉邫C械化的道路。目前農村的勞動力和生產(chǎn)要素發(fā)生了根本變化，要解決誰來種地的問題，首先要把有限的資源整合投放到一起。所以要提高認識，把思想統(tǒng)一到糧食安全，提高到實現(xiàn)農業(yè)機械化和農業(yè)現(xiàn)代化這個認識上來，必須要走農機農藝相融合的道路。第二句話，科學規(guī)劃、長短結合。這方面我們應該很好地向江蘇等長三角地區(qū)學習，他們的成功經(jīng)驗是：10年～20年提出一個發(fā)展綱要，每五年有一個發(fā)展規(guī)劃，一年上一個臺階，一步一個腳印，思路清晰。這個五年計劃是解決機收問題，下一個五年計劃是解決機插問題，再一個是解決烘干問題，承前啟后，相得益彰，一個規(guī)劃解決一個薄弱環(huán)節(jié)問題，始終圍繞實現(xiàn)總目標常抓不懈，效果顯著。我們廣東有很多創(chuàng)新的意識，比如農機化議案，在全國是超前的，很具有前瞻性發(fā)展戰(zhàn)略。這次在湖南開全國水稻生產(chǎn)機械化專家組年度會議，一位領導說：“你們廣東農機是墻內開花墻外香?！边@說明我們的好東西都被別人拿去用了，而我們自己做的反而不如人家好，值得深思。第三句話，因地制宜、突出特色。我們要根據(jù)廣東的實際情況來考慮發(fā)展重點和方向。我們的畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化、設施農業(yè)機械化及農副產(chǎn)品加工機械化等水平很高，是廣東的特色。但我們有特色的東西在面上很難顯現(xiàn)出來。一方面是因為國家考核的是大田生產(chǎn)機械化，另一方面我們也沒有把自己的長處充分展現(xiàn)出來給別人看。我們的發(fā)展思路及方向有規(guī)劃，關鍵更要有舉措抓落實，否則就成為一紙空文。我們要制定清晰的與農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相配套的農機化發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施，讓人們看得見，學得到，示范顯示

度高。白人樸教授曾提出“廣東要水稻上臺階，特色創(chuàng)一流”，特色創(chuàng)一流就是要發(fā)揮廣東優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢。第四句話，堅定目標、常抓不懈。制定的目標就要常抓不懈，始終堅持實事求是的科學態(tài)度，一個計劃在運行過程中可以進行調整，除重大變政，大的方向和目標不能隨意變。議案我們落實得很好，8年7個億投給了發(fā)展農機化，全省農機行業(yè)發(fā)生了質的變化，綜合能力得到了明顯提升。現(xiàn)在關鍵是我們如何抓住當今農機化發(fā)展的黃金機遇期，把政府的政策和措施落到實處，完成歷史賦予我們的責任。

N：同樣是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，可是我們與長三角相比，在水稻生產(chǎn)機械化方面的差距還很大，除了上述原因您認為還有什么重要因素導致了這種差距？

X：除了上述原因外，自然條件和人才因素也是制約水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展的重要原因，還有一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術體系的確立，或者說是頂層設計。以水稻生產(chǎn)機械化為例，我們主要指的是耕、種、收及田間管理、機電排灌和糧食烘干幾個環(huán)節(jié)。以機耕為例，耕整地機械主要牽涉到微耕機、手拖和中小拖，也牽涉到機械化秸稈還田。在機種方面，我們有機插秧和精量穴直播，育秧有大田育秧和工廠化育秧。再比如田間管理，在植保方面，有背負式的、機（電）動的，現(xiàn)在還有航空植保，效率高、效果好、成本低。機收和烘干也是如此。所有這些都需要確立一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術體系，研究該體系中先進裝備與技術的集成，（文/楊先武）

而且這個體系要充分體現(xiàn)農機農藝的融合，只有這樣，我們才能真正切中解決什么、突破什么及發(fā)展什么的問題，實現(xiàn)由單個環(huán)節(jié)到全程的有機結合。其次，要引導推動擇優(yōu)補貼科技含量高、先進可靠實用的農機產(chǎn)品，扶持和鼓勵農機企業(yè)技術創(chuàng)新，逐步淘汰掉同質低質化產(chǎn)品，有效提高各個環(huán)節(jié)發(fā)展水平和發(fā)展質量，突顯我省水稻生產(chǎn)機械化的后發(fā)優(yōu)勢。

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近年來，在水稻生產(chǎn)全程機械化方面，我們可謂是迎難而上、攻堅克難。水稻育插秧機械化和機械化烘干是我省水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展的“瓶頸”。通過工作實踐我們發(fā)現(xiàn)，要快速推進這兩項工作的發(fā)展，單靠一家一戶的農民是很難實現(xiàn)的。我們就依托農機專業(yè)合作社進行水稻育插秧機械化的發(fā)展，使機插秧工作得到快速推進。農機專業(yè)合作社成為了推進機械化集中育秧，開展機插秧社會化服務的主力。在全省200多個集中育秧點中，70%為農機專業(yè)合作社在運營

另外，以水稻育插秧機械化示范縣為抓手，干給農民看，帶著農民干，著力突破水稻生產(chǎn)全程機械化難點。一是2012年初，我們就下達40個省級水稻育插秧機械化示范縣年度目標任務。3月在臺山市舉辦大棚機械化集中育秧和機械化插秧現(xiàn)場演示推廣會，6月在新會區(qū)舉辦全省水稻育插秧機械化技術培訓班，特別邀請了相關專家進行專題講座，重點為解決育秧難題提供了技術指導。同時請省農機所專家編寫節(jié)能環(huán)保型稻谷干燥技術與設備實用型培訓教材，組織開展了近350人參加的培訓活動。40個水稻育插秧機械化示范縣共完成機插秧面積200多萬畝，插秧機擁有量達到了7000余臺，比上年底增加了700多臺。二是以農業(yè)機械化示范縣為契機，著力形成發(fā)展農業(yè)機械化的合力。2013年，繼續(xù)對首批15個農業(yè)機械化示范縣投入4500萬元省級財政資金，旨在通過對示范縣的建設，著力提高我省水稻生產(chǎn)全程機械化水平，輻射引領全省農業(yè)機械化發(fā)展，全力提高全省農業(yè)機械化綜合水平。三是在全省范圍內選擇200個村，實施水稻生產(chǎn)全程機械化整村推進工程。通過這些不懈的努力，從2008年到2011年插秧機數(shù)量連年翻番。目前，全省插秧機數(shù)量接近1萬臺，比 2007年新增9800臺.烘干機數(shù)量近753臺（套），其中種子烘干機18臺，糧食烘干機427臺。預計2013年機插秧面積達300萬畝，機插率達到12%，全省新增稻谷機械化烘干能力25萬噸。

——摘自《農機化導報》對廣東省農機辦主任鄭宏宣的專訪