劉長江

要實(shí)現(xiàn)一個產(chǎn)業(yè)的突圍與進(jìn)位，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)發(fā)展的突破口。所謂突破口。就是起跳點(diǎn)、切入點(diǎn)、輻射點(diǎn)和支撐點(diǎn)，能夠牽一發(fā)而動全身。找準(zhǔn)突破口，集中主要人力、物力和財(cái)力抓突破口，才能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速突破。大項(xiàng)目建設(shè)，就是遼寧省加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的一個突破口。

遼寧是個工業(yè)大省，面對發(fā)展節(jié)奏和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雙重任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興、進(jìn)入東部發(fā)達(dá)省份行列的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須順應(yīng)時代潮流，結(jié)合自身優(yōu)勢，培育重要的新興產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)既是節(jié)能產(chǎn)業(yè)，又是污染輕、利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。遼寧地理和氣候條件優(yōu)越，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得天獨(dú)厚，具有突出的資源優(yōu)勢、加工基礎(chǔ)優(yōu)勢、交通區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢和綜合市場優(yōu)勢。近年來，全省上下對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要性已形成共識：大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是遼寧搶抓難得機(jī)遇，提升縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力、進(jìn)入東部發(fā)達(dá)省份行列的現(xiàn)實(shí)需要，是嫁接工業(yè)成功理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇，是結(jié)合遼寧農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有效載體。但是，我們還需要有一個突破口。

自2011年起，遼寧省委、省政府就堅(jiān)定不移地把建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工大項(xiàng)目作為加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的突破口和重要抓手，結(jié)合沿海、沿邊的全面開放優(yōu)勢，借助東北地區(qū)交通樞紐、區(qū)域廣闊的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場，出臺重大扶持政策，全面激活生產(chǎn)要素，不斷改善發(fā)展環(huán)境，著力解決土地、資金等瓶頸問題，吸引了108個產(chǎn)業(yè)鏈條完善、加工水平先進(jìn)、品牌競爭力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目落戶遼寧，為推進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)總量、做優(yōu)品牌、做大市場，建設(shè)全國農(nóng)產(chǎn)品加工大省奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這一具有戰(zhàn)略突破性的新思路、新模式，不僅有著巨大的現(xiàn)實(shí)作用，更有著深遠(yuǎn)的歷史意義。

事物的發(fā)展都有其自身的規(guī)律，規(guī)律決定某一階段發(fā)展的必然趨勢。當(dāng)前，一大批起點(diǎn)高、成長快、規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，成為遼寧全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的中堅(jiān)力量，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力等方面發(fā)揮了重要作用。遼寧農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、效益好、貢獻(xiàn)大、后勁足的良好態(tài)勢，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)，已逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和支柱產(chǎn)業(yè)。

（本文作者系遼寧省農(nóng)委主任）