高遠(yuǎn) 呂享宇 呂衛(wèi)星

摘 要：文章從施工臨時(shí)用地、路基工程、路面工程、橋涵工程、隧道工程、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)六個(gè)方面探討了公路項(xiàng)目施工期環(huán)評(píng)要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：公路；施工期；環(huán)評(píng)；要點(diǎn)

近年來(lái)，公路建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，完善了路網(wǎng)布局，緩解了交通壓力，適應(yīng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，但是，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題提出更高的要求，為了更好地保護(hù)公路沿線環(huán)境，建設(shè)和諧公路，更好地制定預(yù)防和減輕公路項(xiàng)目施工期不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，有必要就公路建設(shè)項(xiàng)目施工期對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行分析。公路項(xiàng)目施工期環(huán)評(píng)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容包括施工期臨時(shí)用地、路基工程、路面工程、橋涵工程、隧道工程、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。

1 施工臨時(shí)用地

公路項(xiàng)目施工期臨時(shí)占地較多，包括取、棄土場(chǎng)、施工便道、臨時(shí)材料堆場(chǎng)、拌合場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)和施工營(yíng)地等。

1.1 取、棄土場(chǎng)

公路工程尤其是山嶺重丘區(qū)的公路工程，棄土（渣）量較大，據(jù)有關(guān)資料，在黃河流域廢棄的土石方中有10%～30%成為水土流失量，南方降雨及暴雨較多的地區(qū)，棄土的沖刷程度更加嚴(yán)重[2]。對(duì)于取、棄土場(chǎng)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)首先應(yīng)重視選址，總體上應(yīng)以“工程合理、安全可控、因地制宜、保護(hù)環(huán)境”為原則，棄土場(chǎng)下游2倍總壩高距離范圍內(nèi)的住戶必須搬遷，對(duì)取、棄土場(chǎng)選址不合理或存在隱患的，應(yīng)要求另行選址或增設(shè)補(bǔ)救措施。施工結(jié)束后，對(duì)可恢復(fù)的臨時(shí)用地應(yīng)及時(shí)恢復(fù)；取、棄土場(chǎng)服役期滿后，應(yīng)進(jìn)行修整、清理和生態(tài)恢復(fù)。

1.2 施工便道

環(huán)評(píng)階段應(yīng)對(duì)施工便道合理性進(jìn)行復(fù)核，以減少植被破壞為首要原則，盡量利用現(xiàn)有道路，新建道路必須繞開各種生態(tài)敏感區(qū)。有條件的情況可將施工便道進(jìn)行硬化，減少揚(yáng)塵和噪聲污染的同時(shí)，也造福于當(dāng)?shù)匕傩?。?duì)于人煙較少的地區(qū)，施工結(jié)束后應(yīng)恢復(fù)原有土地利用功能，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

1.3 臨時(shí)材料堆場(chǎng)、拌合場(chǎng)和預(yù)制場(chǎng)

臨時(shí)材料堆場(chǎng)常在拌合場(chǎng)和預(yù)制場(chǎng)附近或之內(nèi)，按照環(huán)境保護(hù)選址要求，應(yīng)在遠(yuǎn)離居民區(qū)的下風(fēng)向。特別是瀝青混凝土拌合站，其排放的苯并[a]芘是強(qiáng)致癌物質(zhì)，根據(jù)《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》，瀝青混凝土拌合場(chǎng)應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向，且與敏感點(diǎn)的距離不宜小于300m。臨時(shí)材料堆場(chǎng)等應(yīng)盡量減少臨時(shí)占地，對(duì)臨時(shí)占地內(nèi)的表土進(jìn)行保存，施工結(jié)束后應(yīng)做好生態(tài)恢復(fù)[2]。環(huán)評(píng)中應(yīng)提出嚴(yán)格的措施，防止臨時(shí)拌合場(chǎng)和預(yù)制場(chǎng)廢水、噪聲和粉塵對(duì)周圍環(huán)境的不利影響。

1.4 施工營(yíng)地

有條件的情況，施工營(yíng)地盡量租用當(dāng)?shù)匾延忻穹浚瑴p少建設(shè)投資的同時(shí)，也減少了臨時(shí)占地。沒(méi)有條件的地方，必須新建施工營(yíng)地的，環(huán)評(píng)中應(yīng)提出措施，防止生活污水、生活垃圾等污染環(huán)境。

2 路基工程

路基工程施工工序包括地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除、路基開挖、路基填筑、路面鋪設(shè)等。路基工程重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，一是生態(tài)保護(hù)，主要包括土石方開挖、棄土處置及表土保存等；二是圍繞污染控制，注意路基工程施工時(shí)大氣、噪聲污染控制[3]。環(huán)評(píng)中應(yīng)明確路基工程施工產(chǎn)生土石方的去向，并論證其合理性；對(duì)邊坡施工應(yīng)采取臨時(shí)措施防止水土流失。

3 路面工程

根據(jù)目前公路建設(shè)現(xiàn)狀，一般新建道路均為瀝青混凝土路面，路面工程主要的環(huán)境問(wèn)題是苯并[a]芘的污染。一般公路按照15cm厚瀝青混凝土面層，瀝青混凝土中瀝青含量5.8%計(jì)算，借助寧波環(huán)科院創(chuàng)建的大氣環(huán)評(píng)助手eiaa2.7中“公路汽車尾氣預(yù)測(cè)”模型預(yù)測(cè)可知，項(xiàng)目施工過(guò)程中的苯并[a]芘貢獻(xiàn)值隨著預(yù)測(cè)點(diǎn)與公路邊界距離的增加而減少，在距離公路邊界外10m處貢獻(xiàn)值約為0.00226ug/m3（標(biāo)準(zhǔn)值為0.0025ug/m3），由此可知，一般公路施工過(guò)程中苯并[a]芘在施工邊界外10m范圍內(nèi)會(huì)超標(biāo)。因此瀝青路面施工過(guò)程中應(yīng)勸導(dǎo)道路兩側(cè)10m范圍的住戶暫時(shí)離開施工路段，并應(yīng)對(duì)施工人員做好個(gè)人防護(hù)，如戴口罩、要求施工人員站在上風(fēng)向等[1]。

4 橋涵工程

對(duì)于涉及橋梁工程的公路項(xiàng)目，環(huán)評(píng)階段首先應(yīng)復(fù)核橋梁是否穿越飲用水源保護(hù)區(qū)[5]。根據(jù)《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》和《交通運(yùn)輸類環(huán)境影響評(píng)價(jià)（上）》，一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)是禁止跨越的，穿越二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的橋梁必須在環(huán)評(píng)階段提出切實(shí)可行的防護(hù)措施，防止施工期和營(yíng)運(yùn)期道路廢水進(jìn)入二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)水體[1]。

橋梁施工盡量選在枯水期進(jìn)行，必要時(shí)采用不涉水施工工藝。橋墩施工中產(chǎn)生的泥漿、巖漿和廢渣要及時(shí)清運(yùn)，防止沖入水體內(nèi)。且施工結(jié)束后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，保證水流通暢[4]。

5 隧道工程

環(huán)評(píng)階段對(duì)隧道施工應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注棄土石方的處理，其次是隧道口邊坡處理。

環(huán)評(píng)中必須對(duì)隧道挖出的棄土石方提出切實(shí)可行的處置方案，棄到排土場(chǎng)的應(yīng)對(duì)依托的排土場(chǎng)進(jìn)行環(huán)保分析；隧道洞口盡量不刷邊仰坡，減少對(duì)原地貌和植被的擾動(dòng)。

6 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

公路項(xiàng)目施工期環(huán)評(píng)除了應(yīng)關(guān)注施工本身帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，如塌方、爆炸、油品泄漏等，還應(yīng)關(guān)注公路項(xiàng)目建成后的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并在施工期采取相應(yīng)措施降低項(xiàng)目建成后的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，如對(duì)涉水橋梁設(shè)置橋面徑流收集系統(tǒng)等。環(huán)評(píng)中對(duì)公路建成后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)措施的復(fù)核，并在施工期提出補(bǔ)救措施，可有效減輕重大事故發(fā)生對(duì)環(huán)境的影響。

7 結(jié)束語(yǔ)

公路建設(shè)項(xiàng)目在施工期一定程度上造成植被破壞、水土流失等問(wèn)題，甚至影響到沿線生態(tài)環(huán)境的平衡，但采取有效的防治措施后，可將其對(duì)環(huán)境的影響降低到可接受程度。環(huán)評(píng)中應(yīng)加強(qiáng)公路項(xiàng)目施工期對(duì)環(huán)境的影響分析，并提出切實(shí)可行的預(yù)防措施，樹立環(huán)保優(yōu)先的理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高社會(huì)效益，建設(shè)生態(tài)公路、環(huán)保公路、和諧公路。

參考文獻(xiàn)

[1]環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記管理辦公室.交通運(yùn)輸類環(huán)境影響評(píng)價(jià)（上）[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2011.

[2]環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理[M].北京：中國(guó)環(huán)境出版社，2012.

[3]程萍.公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中須關(guān)注的幾個(gè)重要問(wèn)題[J].中國(guó)科技信息，2007，23：41-43.

[4]JTG B03-2006.公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范[S].北京：人民交通出版社，2006.

[5]JTG B04-2010.公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范[S].北京：中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部，2010.