程鵬　岳亮

摘 要：文章結(jié)合筆者多年建筑項目工程造價控制與管理實踐經(jīng)驗，詳細分析探討了建筑工程項目成本控制的內(nèi)容、特點及主要控制措施，并進行了具體總結(jié)。

關鍵詞：建筑工程；成本控制；工程造價；控制措施

建筑工程項目管理的任務包括：安全管理、成本控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織和協(xié)調(diào)，即“三管三控一協(xié)調(diào)”。其中成本控制直接關系到項目的盈利能力，是項目管理者最本能的關注重點。工程項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個施工周期，從施工準備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保質(zhì)期結(jié)束。在整個過程中分階段進行目標成本、實際成本的實際對比，對各階段目標成本完成情況進行差異分析，提出改進建議，使實際成本接近或控制在目標成本之下。在施工的各階段對建筑工程成本的控制，具有十分現(xiàn)實的意義。

1 建筑工程項目成本控制的基本內(nèi)容

建筑工程項目成本控制，是指在項目成本的施工過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi)，保證成本目標的實現(xiàn)。從管理學的角度，施工成本控制的任務被定義為：施工成本預測、施工成本計劃、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核。

2 建筑工程項目成本控制的動態(tài)流程

建筑工程項目成本控制是一個動態(tài)的過程，它符合PDCA循環(huán)改進的模型（Plan，計劃；Do，執(zhí)行；Check，檢查；Action，處理），按照比較、分析、預測、糾偏、檢查的步驟實施循環(huán)改進。因此，在項目全壽命周期中，不斷的進行數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計是成本控制的基礎。將編制的目標成本和實際成本不斷的進行比較，分析當前的成本偏差，并據(jù)此預測未來成本的趨勢，如果成本超支超出一定范圍，則需要采取糾偏措施，并對措施實施后的情況進行檢查。這個動態(tài)的過程依賴于數(shù)據(jù)的及時性和準確性。因此，將成本控制的觀念充分滲透到施工技術和施工管理的措施中至關重要。

3 建筑工程項目成本控制的目標分解

根據(jù)建標[2013]44號文關于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知的規(guī)定，工程成本由人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費等組成，規(guī)費為不可競價費。對于不同的成本項目，應采取相應的措施：

（1）人工費：提高施工人員素質(zhì)，精簡施工管理人員，加強對現(xiàn)場勞務人員管理，調(diào)整施工流水節(jié)拍和步距，優(yōu)化網(wǎng)絡計劃，合理安排工序銜接，提高勞動效率，杜絕窩工、拖工期等非必要的勞動力定額。

（2）材料費：控制材料成本要從價格和用量兩個方面考慮。價格上要通過公開招標競價等手段，在不影響質(zhì)量或設計許可且不影響功能和安全的前提下，盡量選用價格低廉的材料；用量上，加強材料的科學管理，嚴格規(guī)范定額制度，將材料管理落實到責任人。

（3）施工機械使用費：加強培訓，提高施工機械操作人員素質(zhì)，優(yōu)化施工組織設計，減少機械空載和低載運轉(zhuǎn)，提高機械使用率，降低機械維修率。對自有設備科學計算經(jīng)濟壽命，避免老牛破車式的不經(jīng)濟使用方法。充分發(fā)揮自有設備能力，通過科學計算，合理分配自有設備和租賃設備。

（4）企業(yè)管理費：積極組織施工管理人員學習專業(yè)知識，提高施工管理人員素質(zhì)和業(yè)務水平，加強科學管理，減少現(xiàn)場各項雜費，降低管理費用。

4 建筑工程項目成本控制的分析方法

綜合成本是指涉及多種生產(chǎn)要素，并受多種因素影響的成本費用，如分部分項工程成本，月（季）度成本、年度成本等。由于這些成本都是隨著項目施工的進展而逐步形成的，與生產(chǎn)經(jīng)營有著密切的關系。在進行成本分析中可供選擇的技術方法（也稱數(shù)量分析方法）很多，在實際工作中，通常采用的技術分析方法有對比分析法，因素分析法和相關分析法等三種。

5 建筑工程項目成本控制的具體措施

為了實現(xiàn)施工成本控制的任務，應當從多方面采取措施實施管理，通?？梢詫⑦@些措施分類為組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施（管理措施）。

組織措施：明確負責建設工程項目的機構(gòu)設置及人員配備，明確部、處、項目負責機構(gòu)。施工隊之間職權(quán)關系劃分。建立項目部各崗位成本管理責任制，明確成本控制者及其任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大、費用超、項目虧、責任不明確等問題。項目經(jīng)理全面負責項目成本控制工作，是項目部成本控制的責任中心。其他職能部門各司其職，項目部對各部門進行目標考核。

技術措施：對主要技術方案做出必要的技術經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術、新工藝、新設備等。技術負責人應對整個工程項目的施工質(zhì)量、成本進度負責，并把責任劃分到每個施工人員，施工人員對本人所轄工作范圍質(zhì)量及成本負責，從合理角度對工料節(jié)約、機械利用率、工序合理安排、工程質(zhì)量等方面進行全面控制。質(zhì)量和成本要齊頭并進，齊抓共管，減少因質(zhì)量問題發(fā)生返工、修復等而產(chǎn)生額外的費用支出。

經(jīng)濟措施：根據(jù)項目特點、工期要求，制定項目資金使用計劃，嚴格控制資金使用。根據(jù)經(jīng)濟學的現(xiàn)金時間價值理論，通過合理的手段使現(xiàn)金早流入、晚流出，充分利用現(xiàn)金的時間價值。設立節(jié)余獎，激勵施工人員開源節(jié)流。

合同措施：從招投標階段起好施工定額概算指標的估算，做好風險的辨識和評估。做好項目的前期策劃，特別注意策劃施工過程中利潤增長點。在施工過程中加強施工過程中的合同管理，了解合同中各項要求，掌握合同中的索賠條款，關注合同的履行進度，避免被索賠并積極尋求索賠機會。加強合同變更和索賠的管理，及時履行變更和索賠程序。充分利用工程項目的合同結(jié)構(gòu)，對分包商和供應商加強約束。