張文霞

摘 要：在當(dāng)前時期，我們國家實施的社保統(tǒng)籌管控對促進經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的意義。主要體現(xiàn)在它是經(jīng)濟前進的推動者，是維護金融穩(wěn)定的關(guān)鍵要素，同時還能夠促進社會朝著更為穩(wěn)健的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會保險；經(jīng)濟：意義

所謂的社會保險，其本身屬于社保體系的一個構(gòu)成要素，是結(jié)合特定的法規(guī)內(nèi)容，由個體以及企業(yè)結(jié)合設(shè)定的比例繳納的基金，它的用途是用來保證參保者離退之后的養(yǎng)老以及平時的傷病等等特殊情況的。它是維護社會穩(wěn)定的關(guān)鍵要素，是帶動社會進步的中堅力量。為了社會保險的優(yōu)化管理，完善社會保險體制。2010年國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見》中明確提出要在全國范圍內(nèi)建立社會保險基金預(yù)算制度，這必將進一步促進社會保險基金管理的科學(xué)化發(fā)展，實現(xiàn)社會保險的全國統(tǒng)籌管理，使保險基金的規(guī)范性與計劃性得到更大的提高。實現(xiàn)社會保險全國統(tǒng)籌，是影響全國數(shù)億人的利益大事，任務(wù)艱巨且意義重大。

1 關(guān)于社保統(tǒng)籌的重要作用分析

1.1 有助于促進社會穩(wěn)定

和諧穩(wěn)定是國家發(fā)展的必要前提。和諧社會要求全體國民享受國家發(fā)展帶來的實實在在的效益，和諧社會需要國家為人民的社會保險做出更加完善的措施。自從進入到新的發(fā)展時期之后，我們國家在發(fā)展和諧社會的時候遇到了很多的問題和發(fā)展機會，要想在這種背景下謀求有利的發(fā)展，就要適時的建設(shè)社保體系，確保群眾的生活得以顯著的提升。社保本身就是社會保障的一個關(guān)鍵構(gòu)成要素，由于經(jīng)濟高速發(fā)展，改革也要徹底的深化，在體系方面要更多的考慮到群眾的利益，這同樣是和諧發(fā)展的必然規(guī)定，是緩解當(dāng)前不利現(xiàn)象的關(guān)鍵要素。

1.2 有助于實現(xiàn)公平競爭

我們國家目前處在發(fā)展的初始時期，并不是所有區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平都是一樣的。此時就使得社保在不一樣的區(qū)域之間有著不一樣的特點。進而就導(dǎo)致了各個區(qū)域的繳費內(nèi)容數(shù)值等不相同，進而使得地區(qū)間的單位所要負擔(dān)的社保存在差異，進而導(dǎo)致單位在成本方面出現(xiàn)了差距。很顯然這對于競爭來講是不公平的。對于那些經(jīng)濟發(fā)展較快的區(qū)域，它們負擔(dān)的社保資金較低，進而使得單位更能夠節(jié)省費用，形成價格優(yōu)勢，但是一些偏遠的區(qū)域由于其要負擔(dān)的費用過多，此時就導(dǎo)致了單位的生產(chǎn)成本變多了，在競爭中必然處在劣勢。就是因為這種現(xiàn)象的存在使得單位間的競爭變得不公平，對于總體的經(jīng)濟發(fā)展來講是非常不利的。

1.3 能夠帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

隨著經(jīng)濟會球化的加速發(fā)展，我國的勞動力市場轉(zhuǎn)移已越來越深化，勞動者跨地區(qū)流動就業(yè)的規(guī)模不斷擴大，特別是近年來進城務(wù)工的農(nóng)民工已達1.5億人。建立全國統(tǒng)一的社會保險統(tǒng)籌機制，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，進而實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，都具有深遠影響。

2 發(fā)展社保統(tǒng)籌對于經(jīng)濟發(fā)展的意義

2.1 它是能夠推動經(jīng)濟前進

穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期會帶來更加強大的發(fā)展動力，社會保險對于經(jīng)濟活動的作用也是如此。社保能夠為單位打造一個非常穩(wěn)固，而且和諧的外在氛圍，此類外在氛圍能夠帶動單位自身充分的體現(xiàn)出本身的水平，發(fā)揮出單位的潛力，進而帶動效率的提升。針對國家來說，綜合化的社保體系會帶給我們一個更為穩(wěn)固的社會氛圍，能夠提升內(nèi)需，帶動交流，對于經(jīng)濟的發(fā)展是非常有益處的。在當(dāng)前時期，國家對社保的統(tǒng)籌管控還未具備較高的水平，無法實現(xiàn)整個國家范圍內(nèi)的統(tǒng)籌，所有的活動都處在初級時期，而且本身我們國家的人數(shù)很多，這在一定程度上影響到統(tǒng)籌的實現(xiàn)，此時就要切實的發(fā)揮出商業(yè)保險的意義。商業(yè)保險作為一只重要的補充力量應(yīng)在政府的引導(dǎo)下對廣大人民進行保險覆蓋，最大限度的保證老有所養(yǎng)。病有所醫(yī)的目標(biāo)。這樣，在政府與社會的共同協(xié)助下，才能更大限度的發(fā)揮社會保險促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。

2.2 它是維護金融穩(wěn)定的關(guān)鍵要素

社保本身是金融領(lǐng)域的一個關(guān)鍵分支，能夠起到保障金融穩(wěn)定的關(guān)鍵意義。由于社保體系在不斷的革新，此時社保體現(xiàn)在金融工作中的意義變得更為關(guān)鍵了。最近幾年，國家積極鼓勵保險企業(yè)發(fā)展，讓它們更加主動的參加到經(jīng)濟活動里。將社會保險資金充分進行增值發(fā)展。這就逐漸凸顯出社會保險的經(jīng)濟力量。同時，社保統(tǒng)籌作為一支穩(wěn)定的經(jīng)濟力量在金融活動中可以強力維護金融活動的安全。促進資本市場的健康發(fā)展。

2.3 能夠維護社會穩(wěn)定和諧

要想保證社會和諧穩(wěn)定就必須要頒布相關(guān)的政策條例。在當(dāng)前的背景下，社保是不是健全的關(guān)系到整個國家的群眾的生活品質(zhì)。在當(dāng)前的發(fā)展背景之下，只有那些可以帶動國家經(jīng)濟發(fā)展，提升群眾生活能力的政府才會被人們認(rèn)可。目前我們國家的社保就是這一關(guān)系人民切身利益、關(guān)系國計民生的大事，社會保險完善與否將直接影響社會的穩(wěn)定與人民的生活。只有落統(tǒng)籌才可以確保社保穩(wěn)定發(fā)展，才能夠保證社會和諧。我們可以想象一下，如果所有的人都衣食無憂的話，誰還會心懷不安呢。假如無法做到衣食無憂的話，誰還有心思去做別的工作呢。

3 建立社會保險統(tǒng)籌的長效機制，促進經(jīng)濟的發(fā)展

3.1 加強預(yù)防、監(jiān)管風(fēng)險的機制，保證經(jīng)濟安全

運行社會保險作為社會保障的重要組成部分，其風(fēng)險的預(yù)防機制在整個管理當(dāng)中起著重要的作用，有效的預(yù)防機制能夠降低風(fēng)險的出現(xiàn)幾率。同時，要做好監(jiān)管工作，在平時的工作中，社保的掌控權(quán)限歸國家所有，所以，社會的廣泛監(jiān)督成為社會保險監(jiān)管的重要組成部分。在社會大眾的監(jiān)管過程中，要完善信息反饋渠道，使人民反應(yīng)的問題能夠真正被重視，真正得到落實。要嚴(yán)格落實獎懲體系，在監(jiān)管時不應(yīng)留有私情，針對那些優(yōu)秀的必然要予以鼓勵，針對那些落后的要懲治，只有這樣才可以確保工作者的工作態(tài)度正確，帶動統(tǒng)籌工作的順暢實現(xiàn)。

3.2 進一步完善參保人的利益保護機制

在社保體系里，參加者受益，他們是社保的主要力量，因此就規(guī)定在統(tǒng)籌管控的時候要關(guān)注這些群體的真實權(quán)益，要站在他們的地位上來分析問題。要確保社保公開性高，確保參加者能夠了解社保費用的使用方向，要明確社保的條例內(nèi)容，保證參加者對情況有所了解，而且，要完善責(zé)任體系，確保相關(guān)的工作者都能夠恪守己任。

3.3 進一步完善促進可持續(xù)發(fā)展的政策

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會的主流，可持續(xù)發(fā)展政策的堅持是時代的要求也是現(xiàn)實社會的需要。促進社會保險統(tǒng)籌的可持續(xù)發(fā)展既是經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，也是社會保險行業(yè)長遠發(fā)展的落腳點。

4 結(jié)束語

近幾年來，我國社會保險業(yè)的發(fā)展在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路。使社會保險得到了長足的發(fā)展。2011年國家出臺了《中華人民共和國社會保險法》，這大大加快了社會保險改革的步伐，進一步完善了社會保障體系，使公民共享社會發(fā)展成果，促進了社會和諧穩(wěn)定，在很大程度上也促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展。保證了經(jīng)濟活動的安全，對我國經(jīng)濟長足發(fā)展具有保障性作用。

參考文獻

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